禁毒工作面临的问题及建议

一是观念陈旧,公安机关单打独斗。随着新型毒品的产生,毒品问题近年来才在各地迅速蔓延。基层调研发现,有的党政领导干部对禁毒形势的严峻性,毒品问题产生的危害性和治理工作的复杂性的认识还不深刻。毒品治理工作的观念陈旧,仍定位为公安一家的事,认为加大打击查处力度就可解决所有问题。

二是合署办公,统筹协调能力有限。目前,政府禁毒办与公安禁毒部门往往合署办公,两块牌子,一套人马。工作人员多为公安民警,受到知识结构、经验阅历、工作精力等因素制约,对禁毒工作整体推进定位不高,谋划格局偏窄,难以放在推进社会和谐稳定大局,推进党委政府中心工作的大背景下去考量禁毒工作。同时,公安机关仅为政府一个职能部门,统筹协调能力有限,加之有的成员单位参与的主动性不强,对自己的职责不清,任务不明,工作“推着走”,甚至推着也不走,齐抓共管,综合治理的格局一时难以形成。

三是考评缺位,乡镇积极性难调动。当前,不少地方已将禁毒工作纳入“平安建设”、“法治建设”等考评,但相关内容、指标不尽合理,被考主体责任仍落在禁毒办或公安机关,成员单位特别是基层乡镇(街道)没有压力感和紧迫感。导致配备给乡镇(街道)用于禁毒工作的社工,被安排参与到“五水合治”、“三改一拆”,或驻村、综治等其他工作中。真正用于社区戒毒、社区康复矫正、管理、帮扶的精力仅20%-50%,甚至管控对象尿检记录也是凭空申报,应付了事。

另一方面,本地在册吸毒人员在“全国禁毒信息管理系统”中未分类分层次管理,即使矫正停吸,人员总数也只增不减,工作成效难以显现,抑制基层矫治吸毒人员,重返正常生活的积极性。

四是氛围欠浓,禁毒宣传存在秘密感。禁毒宣传已在广播、电视、报纸、网络等媒体上逐步推开,但民众对毒品及其危害的知晓度仍较低。吸毒无害或少害,甚至治病、减肥、减压等错误观念在年青人群体中仍有不小市场。对涉毒易感高危人群干预的针对性不强,宣传内容震撼力不够,效果不明显。进村入户宣传存在秘密感,村干部对本村涉毒情况底数不清,不知谁吸毒、谁社区戒毒(康复)。吸毒人员家庭认为吸毒是家丑,不可外扬,但又不知如何矫治,只能听之任之,任其发展。也有群众有积极参与禁毒活动志愿,但参与方式单一,或不知如何参与。

为此,基层建议:一是坚持党政领导,发挥禁毒委(办)职能作用,全力形成齐抓共管工作格局。二是坚持分类施策,强化核心成员单位主体责任,落实重点人群全流程干预。三是坚持考评引导,夯实基层基础工作,坚决遏制毒品违法犯罪快速蔓延态势。四是坚持专群结合,激发人民群众智慧力量,坚决打赢禁毒人民战争。