农业局干部作风建设年安排意见与农业局干部作风建设年活动讲话(1)汇编

农业局干部作风建设年安排意见

一、开展“干部作风建设年”活动的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，着力解决领导班子及干部作风方面存在的突出问题，促进机关工作作风的转变，转变个别干部的懒散思想，完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。努力建设善于领导、科学发展、奋发有为、能当重任的领导班子，建设改革诚信、有真才实学、能真抓实干、公正廉洁的干部队伍，深入实际、破解难题、优化发展环境，为促进隆化经济社会平稳较快发展，提供坚强有力的政治保障，为实现农业开发工作上档升级打下坚实思想基础。

二、开展“干部作风建设年”活动总的要求

开展“干部作风建设年”活动要紧紧抓住一条主线：即推动科学发展观和社会和谐；优化两个服务：即服务工程建设，服务项目区群众。突出两个重点：领导班子和股级以上领导干部；克服三种现象：即不尽职责服务差，不讲标准效率低，不守纪律乱作为；围绕四个保障：即保格次、保质量、保优化、保效益；落实四个结合：即与科学发展观学习教育活动相结合，与农业开发工作实际相结合，与优化发展环境相结合，与民主评议工作相结合；着力解决四个方面的问题：即精神不振、创新不够；工作不实，落实不够；环境不优，服务不够；要求不严，自律不够。

三、干部作风建设中需要着力解决的突出问题

针对干部队伍实际，要着力解决以下四个方面的问题：

1、着力解决“精神不振、创新不够”的问题。克服信心不足、不思进取，消极怠工、不谋发展，凭主观决策、靠经验干事，提不出新思路、拿不出新举措、打不开新局面等问题。纠正暮气沉沉、得过且过，不想干事、不会干事、干不成事等问题。下大力解决思想僵化、墨守成规，心胸狭隘、忌贤妒能，自己不干事，也怕别人干成事，设阻设障、败事误事等不良风气。

2、着力解决“工作不实、落实不够”的问题。克服谋划工作站位低、抓工作标准低、推进工作效率低，工作推着干、看着干，见到问题就躲，见到矛盾就绕，见困难就退的“懒怕软”等问题。

3、着力解决“环境不优、服务不够”的问题。克服不顾大局、不顾发展，执行决策先考虑部门利益，合意就办，不合意就拖，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至执纪不严，不作为，乱作为等问题。纠正生搬硬套、死抠条文，只琢磨管住，不研究服务，搞“潜规则”、“中梗阻”等问题。下大力解决办事拖沓、时限过长、推诿扯皮等问题；解决令不行、禁不止，故意刁难、吃拿卡要等问题。

4、着力解决“要求不严、自律不够”的问题。克服拜金主义、享乐主义、个人主义等问题。纠正讲排场、摆阔气，贪图享受、铺张浪费，不干正事，不务正业的问题。严肃查处与民争利、非法牟利甚至以权谋私、索贿受贿等违纪违法问题。

四、开展“干部作风建设年”活动的措施和目标

一是与科学发展观学习实践活动相结合，执政能力要有新提高。要以集中开展的科学发展观学习实践活动为契机，迅速打开作风建设的工作局面。各级干部要身体力行地学习实践科学发展观，牢固树立以人为本的理念，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，进一步破除不适应、不符合科学发展观的思想观念和行为方式，从旧的、僵化的思维方式中解放出来，解放思想，开拓创新，不断提高科学发展的能力和水平，自觉推动全县农业开发工作、生态文明建设和党的建设协调发展。按照省、市、县的要求，把每年的3月份和9月份做为“调研月”，领导班子成员深入到项目区蹲点调研；每年要拿出三分之一的时间，深入基层、深入群众、深入一线，调研问计、广纳民意，要广泛征求社会各层面的意见，尤其要善于征求反面意见，要听得进忠言，受得了批评，切实解决本单位本部门作风上存在的问题，使作风建设年活动真正收到扎实成效。

二是与工作实际相结合，精神面貌要有新气象。要在工作实践中抓住作风建设，要通过作风建设促进农业开发工作的开展，不能离开工作实际空洞地去抓作风建设。从本方案公布实施之日起，各股室要从最基本的工作纪律做起，杜绝迟到、早退、空岗、打游戏等有违机关工作纪律的行为；要继续发扬艰苦奋斗的优良作风，打造廉洁型、节俭型机关。做到人人有压力，人人有事干，使工作气氛真正地严肃紧张起来，使作风转变收到实实在在的效果。集中抓好宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，切实提高党员及干部的思想认识，提高干部队伍的整体素质和实践能力，更好的胜任本职工作。

三是与优化发展环境相结合，服务质量要有新改善。严格按照规定权限和程序行使职权、履行职责。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和乡镇项目区群众的工作监督，要进一步完善行政权力公开透明运行工作。

四是与惩防体系建设相结合，制度保障要有新进展。要站在建设惩治和预防腐败体系的高度，全面加强制度建设。一是推行公开承诺制。要根据职能特点，就服务发展、服务项目区群众方面的具体措施，通过新闻媒体向社会做出承诺，全力以赴抓好落实。二是推行首问首办责任制。对属于自己职责范围内的事情要放在第一时间受理，指定专人全程负责，全力、高效的办理，并及时向当事人反馈。对不属于本股室职责范围内的事项，要积极主动的帮助联系、搞好衔接。三是推行限时办结制。做到急事急办、特事特办。四是追究问责制。对单位和个人出现重大作风问题，要严肃追究相关人员的直接责任和领导责任。

五是与民主评议活动相结合，作风建设要有新力度。为保证这项活动扎实有效的进行，成立干部作风建设年活动领导小组。组长：赵青林，副组长：王云鹏、成国刚。领导小组下设办公室，李树先、王丽君为办公室成员，具体负责此活动的组织、协调、综合、督导、宣传等工作。单位设立举报箱，开通举报电话：*，及时发现和纠正不良倾向，对存在的问题要严格问责、严肃查处。对领导班子及其工作人员一经发生不作为、慢作为、乱作为、损害群众利益、影响发展环境的，视情节轻重，分别进行诫勉谈话、通报批评、离岗培训和上级组织处理；情节严重、造成严重后果的，按党纪政纪予以追究。对那些作风正派、有魄力、有能力的干部提出口头或书面表彰并树立典型予以推广，同时予以奖励。

农业局干部作风建设年活动讲话

开展“干部作风建设年”活动，是省委作出的一项重大部署。按照省委统一安排，市委、市政府印发了《关于开展“干部作风建设年”活动的意见》，2月26日专门召开大会，赵勇书记作了重要讲话，对在全市开展“干部作风建设年”活动进行了总动员和全面部署。按照省、市开展“干部作风建设年”活动的总体要求，今天全局召开动员大会，对开展“干部作风建设年”活动做出全面具体安排。下面，我代表局党组讲几点意见。

一、统一思想认识，切实把行动统一到市委的决策部署上来

作风建设与干部队伍建设、机关效能建设是有机统一的整体。作风就是形象，是衡量一个部门工作水平和干部队伍素质高低的一个重要标准。赵勇书记在全市大会上，深刻分析了全市干部队伍作风现状，指出了存在的突出问题，深刻阐述了开展“干部作风建设年”活动的重大意义，明确提出了目标任务和推进措施，充分体现了市委对加强干部作风建设、塑造干部队伍形象、营造风清气正良好发展环境的信心和决心。大会召开后，在全市上下引起了强烈反响，得到了全市人民的拥护。迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来，下大力气抓好干部作风建设，对加快推进现代农业发展具有重要的现实意义。

近年来，通过开展深入学习实践科学发展观活动、效率年活动和机关纪律作风整顿等一系列活动，全局干部作风发生了可喜变化。①工作作风更加扎实。党员干部自身素质不断提高，做好本职工作意识和能力不断增强，全局上下形成了勤于学习、真抓实干、敢于争先的良好风尚。②工作思路更加明晰。按照科学发展观要求，就加快推进现代农业建设开展广泛调研，找出了有效路径，明确了主攻方向。各处室、各单位围绕重点抓落实，推进了全局整体工作的开展。③工作方法不断创新。全局上下坚持以科学发展观为统领，把务实创新作为农业发展的根本动力，扎实有效的推进各项工作。全体党员干部干事创业的使命感和提高效率、优化环境的责任感普遍增强。④精神面貌焕然一新。全局干部职工都能够以饱满的工作热情、争创一流的工作精神、务实创新的工作态度，团结在党组的周围，尽心竭力，努力工作。同志们勤奋敬业，一心扑在工作上，表现出很强的责任心、事业心，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。⑤宗旨观念、服务意识不断增强。“为民第一、服务至上”的“效率唐山”新理念已在我局形成共识。服务手段不断创新，各单位以开展活动为载体，大力推行首问负责制、首办责任制、限时办结制、一站式服务、全程化服务等服务机制，服务内涵不断拓展，以实际行动履行了立党为公、执政为民的宗旨。⑥办事效率有了新提高。通过清理归并行政许可事项，在行政审批上实现了提速提质。制定了操作性强和透明度高的审批流程，逐项确定了审批办结时间，审批效率大大提高。⑦党风廉政建设取得新进展。通过加强思想道德教育，推进源头治理，形成了风清气正、务实高效的工作氛围，干部队伍建设不断加强，为全局各项事业发展提供了坚强保障。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与科学发展观的新要求相比，与加快现代农业发展的新任务相比，与农民群众的新期盼相比，我们在干部作风建设上还存在着一些突出的问题。有的党员干部创新意识不强，学习不够认真，不注重理论联系实际的学风，工作上满足现状，缺乏创新意识；有的干部不能从服务“三农”的大局出发，脱离基层、脱离农民，官僚主义、形式主义、拜金主义、享乐主义不同程度的存在，对农民利益漠不关心；有的干部不能适应新时期“三农”工作的要求，缺乏运用政策和知识解决工作中遇到的新情况、新问题的能力，素质不高，缺乏进取精神，起不到表率作用；有的同志在工作中缺乏责任意识，个别党员干部责任心不强，工作作风还不够扎实，工作上推推动动；有的干部存在自由主义倾向，不按工作制度办事；有的工作作风不踏实，喜欢做表面文章，碰到问题绕道走，遇到矛盾不去认真的下功夫解决；有的干部，不安心工作，谋提拔，找关系、托门子，思想浮躁，工作精力跟不上；有的个别干部，对重大问题不请示、不汇报，组织纪律观念淡薄；还有的单位不同程度地存在上班迟到早退，工作时间上网聊天、炒股、玩游戏等工作纪律涣散、管理不严等问题。这些问题，虽然发生在个别单位和少数人身上，但影响到了全局的整体形象，必须引起我们的高度重视，要认真加以解决。作风建设至关重要，关系到我们事业的兴衰成败。通过开展效率年和深入学习实践科学发展观活动，尽管在作风建设上有了很大改观，但与加快推进现代农业发展的新要求相比，还有很大差距。因此，我们要坚决贯彻落实市委开展“干部作风建设年”活动的决策部署，乘势发展，把全局干部作风建设提高到一个新水平。

当前，我市农业已进入了一个崭新的发展时期。党的十七届三中全会做出了“关于推进农村改革发展若干重大问题的决定”，要求坚持统筹城乡发展，加快推进农业现代化进程；今年中央又连续下发了第六个1号文件，提出了“促进农业稳定发展、农民持续增收的若干意见”。结合唐山实际，市委八届五次全会出台了《关于推进农村改革发展加快实现城乡等值化的决定》，进一步明确了加快推进现代农业发展的基本方向和重要任务。可以说，我市农业面临着良好的发展机遇。农业部门肩负的任务繁重而艰巨。做好新时期农业工作，必须依靠全局党员干部的模范带头作用，指导带领全市农业系统共同奋斗。我们就是要通过开展作风建设年活动，使全局党员干部全面焕发出勤奋敬业、事争一流的精神风貌，不断解放思想、更新观念，认清使命、提高本领，振奋精神、开拓进取，为推进唐山现代农业发展提供坚实支撑和强有力的保证。

大家一定要充分认识开展“干部作风建设年”活动的重大意义，切实把思想和行动统一到市委的要求上来，做到思想上高度重视，工作上积极主动，扎扎实实地做好活动的各个阶段、各个环节的工作，为推进现代农业进程创造出更加良好的发展环境。

二、明确重点任务，推进“干部作风建设年“活动深入开展

对于开展作风建设年活动，局里按照市委、市政府的安排制定了实施方案。各单位开展干部作风建设年活动，要按照局党组的统一部署，将各项措施落到实处，精心组织，统筹安排，促进全局干部作风建设取得新成效。

市委提出，开展“干部作风建设年”活动的目标是实现“三提三减”：即提高行政效率，提高工作水准，提高群众满意度，减低行政成本，减轻基层负担，减少腐败现象。为此，我们要通过“查思想、查作风、查纪律”，按照市委要求，对自身存在的问题进行认真查摆、自我剖析，深刻反思。查思想，就是查个人理想信念是否坚定，看政治原则性强不强；查有没有一般化、平常化的惰性思维；查思想观念新不新，“事争一流、追求卓越”的意识强不强。查作风，就是查思想作风，看有无政治意识、大局意识、责任意识淡化的问题；查工作作风，看有无作风疲塌，工作积极性、主动性不高，工作不尽心、不尽责的问题。查纪律，就是查政治纪律，看有无政治观念不强，乱说乱讲，纪律观念淡薄，我行我素的问题；查工作纪律，看有无有令不行，有禁不止，不按程序办事的问题；查廉政纪律，看有无利用职权“吃、拿、卡、要”现象。针对存在的问题，在开展“干部作风建设年”活动中，要着力“强化八种意识，培养八种作风”。

一是强化学习意识，培养勤奋好学的作风。强化理论武装，把学习作为首要任务，通过学习增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高政治敏锐性和鉴别力。要把学习当成一种境界，一种需求，不但熟练掌握政策法规和业务知识，还要掌握工业知识、外经外贸知识，了解农产品市场动向，找准工作的切入点。要注重向实践学习，向群众学习，向鲜活典型学习，坚持学以致用，勤于思考，增强工作预见性，善于在工作中发现问题、分析问题、解决问题，切实提高驾驭工作的能力和水平。积极开展“恳谈日”活动，推行“一线工作法”，深入基层开展调查研究，研究解决制约农业发展的突出问题，树立农业部门的良好形象。

二是强化大局意识，培养团结协作的作风。要倍加顾全大局，正确处理整体利益与局部利益、集体利益与个人利益的关系，把自己融于集体当中。要倍加重视团结，谦虚包容，和谐共处，工作中互相配合，互相补台，不斤斤计较，不推诿扯皮。要严以律己，宽以待人，像珍惜自己的眼睛一样珍惜来之不易的团结局面。要大事讲原则，小事讲风格，积极主动地与他人搞好团结，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，对内一条心，对外无杂音。要保持政令畅通，局党组的决策部署，要不折不扣地坚决执行。

三是强化服务意识，培养务实高效的作风。面向“三农”搞好服务，是我们的天职。要进一步端正服务态度，正确处理管理与服务的关系，真正把管理的过程变为服务的过程，做到聚精会神搞服务，一心一意谋发展。要关注服务过程，重视服务结果，丰富服务内涵，转变服务方式，提高服务质量。进一步改进文风、会风，精减会议和文件，大力推进政风建设。深入推进政务公开，简化办事程序，按要求进一步精减审批事项，完善审批流程，推行首办负责、限时办结、超时默许等制度，全面提高行政效能。进一步健全服务监督机制，搞好民主评议，以开展“干部作风建设年”活动为契机，把全局的行风建设提高到一个新水平。

四是强化创新意识，培养求真务实的作风。对照市委八届五次全会要求，认真查摆、反思不相适应的观念和思维方式，进一步解放思想。要创新工作方式方法，善于学习借鉴先进经验，不断创新工作思路、工作方法和领导方法，注重在实践中提高素质、增长才干。要创新管理机制，建立健全制度和教育并重的激励和约束制度，规范干部职工行为，搭建干事创业舞台，营造干事创业良好氛围，激发干事创业内在动力。创新用人机制，坚持正确用人导向，充分发挥每个干部职工的积极性和创造性，让品德好、想干事、能干事、会干事、作风实的干部有位置、有舞台、有干劲。

五是强化勤政意识，培养攻坚破难的作风。全局上下要大兴务实之风、大兴为民之风，按照政务创优的要求，摆正为政与为民的关系，在其位，谋其政，精其事，成其业，在工作中要多比贡献，多比业绩。培养积极的工作态度，保持昂扬向上的精神状态，焕发工作激情，大力弘扬攻坚破难的作风，努力破解工作中的难题，善于在困难中开创工作新局面。针对农民从事种植业效益偏低，农产品产加销组织化程度偏低，生态农业、循环农业发展水平不高和农产品质量存在安全隐患等问题，大力开展攻坚破难行动。今年“三农”工作任务十分繁重，我们面临着推进基层农技推广体系改革、农村土地流转、农村新能源发展、农产品质量安全体系建设等一些重大而艰巨的任务。要全力推进，以重点工作的突破推动全局整体工作再上新台阶。

六是强化职责意识，培养精益求精的作风。要在抓工作落实上下功夫，做到落实有韧劲。把抓落实作为一种境界、一种责任，作为转变作风的首要任务和提高执行力的重要体现，继续发扬“白加黑”、“五加二”的工作作风，推动各项工作高效落实。“定了就干、干就干好”。市政府安排的工作任务，要定目标、定责任、定时限，倒排工期，强化措施，一抓到底。要本着认真负责的态度对待每一项工作，标准要高，要求要严，措施要实，牢固树立“细节决定成败”意识，做到细心、用心、留心，考虑每一个细节，做好每一件小事。要强化精品意识，培养精益求精的作风，不干则已，干就要干出水平，干出效果，干出成绩。

七是强化纪律意识，培养遵章守纪的作风。加强制度建设，强化制度约束，规范工作行为，是我们加强干部队伍建设的致力追求。市委提出，加强作风建设，一靠风气、二靠示范、三靠制度，制度更带有根本性、全局性和长期性。要巩固开展深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强制度建设，使各项工作有章可循，行为有章可约，形成按制度办事、用制度管人的良好风尚。要提高制度的权威性和约束性，努力使规章制度成为干部职工自觉遵守的行为准则，形成推动工作进一步发展的长效机制。狠抓制度的执行和落实，靠制度规范行为，坚决做到以制度管权、管人、管钱、管事，以制度管长远。要坚决执行市委决定，除有接待任务等特殊情况外，工作日中午禁止饮酒，这也作为一项纪律要求再次重申。

八是强化廉政意识，培养清正廉洁的作风。我们要认真学习胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话，全面贯彻市纪委八届四次全会精神，牢记“两个务必”，坚决反对奢侈浪费，做到勤政为民、廉洁自律。我们的党员领导干部更要守规矩、懂纪律，以身作则，严以律己，特别是主要负责同志更应该起模范带头作用，规定做到“约法三章”：管住自己的嘴，不应该吃的不要去吃；管住自己的手，不该拿的坚决不拿；管住自己的腿，不该去的地方不要去。坚持标本兼治、更加注重预防的原则，各级党组织和纪检部门要经常教育，加强管理，强化监督，这是对同志对事业高度负责的表现。要认真落实“一岗双责”工作机制，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，确保不出问题。

三、强化组织领导，确保“干部作风建设年”活动取得实效

这次开展“干部作风建设年”活动，任务重、要求高，全社会高度关注。各单位要把开展这项活动作为一件大事来抓，加强领导，精心组织，切实抓紧抓好，决不能流于形式走过场，这也是衡量各单位班子特别是一把手工作水平，驾驭全局能力的一次现实考验。

（一）加强领导。对“干部作风建设年”活动的各项任务，要搞好分解，逐一落实到单位、落实到责任人，明确工作标准，明确完成时限。局成立了“干部作风建设年”活动领导小组，下设办公室，负责对活动的组织、协调和指导。各处室、各单位“一把手”是开展作风建设年活动的第一责任人，要认真组织安排，制定切实可行的实施办法，抓好任务落实。局领导小组办公室要切实负起责任，各处室、各单位要顾全大局，积极主动、不折不扣地完成好“规定动作”，形成各司其职、协调配合的工作局面。

（二）精心组织。按照市委的统一部署，“作风建设年”活动将贯穿今年全年，分为宣传发动、整体推进、集中攻坚、深化拓展四个阶段实施。我局活动的开展，要与市委保持工作步调上的一致，扎扎实实地做好每个阶段的工作。各处室、各单位要专门组织学习，研究具体措施。要充分发挥领导班子、党员干部的表率作用，班子成员既要抓好分管单位作风建设活动的开展，又要以身作则，做好表率。要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，自觉服从服务大局，不折不扣地落实好全局的工作部署，确保政令畅通。

（三）务必实效。要牢牢把握“关键是要取得实效”的要求，在活动的整个过程中要注意防止和克服形式主义，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要坚持与各项具体工作相结合。当前，各项工作任务都很繁重，春耕生产也即将开始。作风建设年活动的开展，要紧紧围绕全局的中心工作来进行，做到统筹安排，正确处理两者关系，既要保证活动开展的时间和质量，又要保证业务工作的正常进行，坚持两手抓。要把开展“干部作风建设年”活动所焕发出的工作激情和创新精神，引导到推进农村改革和农村发展的工作实践中去，努力做到“两不误、两促进”。

（四）营造氛围。充分利用唐山农业信息网及各类媒体资源，加大宣传力度。要通过组织开展形式多样的活动，引导全局干部职工积极参与到作风建设年活动中来。对活动开展中涌现出的好做法、好经验要及时总结，认真及时做好向市委活动领导小组办公室的信息反馈，充分展示我局通过开展“干部作风建设年”活动带来的新思路、新举措、新面貌和新成效，树立我局良好形象。

（四）强化督查。局领导小组办公室要充分发挥职能作用，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，加强对每个环节、每项任务落实情况的督导检查，对发现的问题要及时予以督促纠正，落实不力的要进行通报批评。要抓住影响机关作风和行政效能的突出问题，逐项抓好督导落实，并建立健全长效机制，务求解决到位。局属各单位也要建立健全自查自纠制度，确保干部作风建设常抓不懈，取得实效。各单位要交流借鉴加强干部作风建设的经验做法，不断把干部作风建设引向深入。

同志们，好的作风会激发出巨大的创造力，好的作风会形成强大的凝聚力，好的作风会产生顽强的战斗力。要按照市委的统一部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的作风，积极参加到这次“干部作风建设年”活动中来。我们相信，通过这次活动的开展，全局干部职工的精神状态一定会有新变化，机关面貌一定会有新改观，各项工作一定会有新起色。农业局的干部职工一定能够以更加饱满的精神风貌、更加严明的工作纪律、更加优良的工作作风，创造出更加辉煌的工作业绩，为加快推进现代农业发展做出新的贡献。