浅析外资非法撤离的原因及改善

【摘要】本文通过分析近年国内外资非法撤离的原因及试提出完善外资清算等退出制度的对策，使外国投资者可根据其需撤资的具体原因以股权转让等合理方式实现合法撤资，以维护双方利益，维护我国经济的持续健康发展的目的。

【关键词】外资撤离；非法撤资

改革开放初期，外资作为推动社会主义经济发展的重要力量，被我国大力引进，且为gdp的提升和促进就业做出贡献。近年来由于我国政策的调整及客观大环境的变化，外资在国内不再一帆风顺，拥有较多外资企业的省份出现了外资非法撤离现象，损害了市场经济秩序，带来一系列诸如脱逃员工工资和偷漏税款等问题，给我国经济发展造成了负面影响。

笔者通过分析外资非法撤离的原因和具体情况试寻解决办法。

一、原因分析

（一）政策变化

2007年7月23日，商务部与海关总署联合发布新一批加工贸易限制类目录，外资不再被鼓励进入传统制造业以及出口导向型领域。

2008年，我国“两税合一”取消了外资企业的超国民待遇优惠税率（平均13%），外资企业利润空间趋小。与此同时，出口退税由原来的17%下调到5%，由于约50%的外资企业产品用于返销母公司或者出口，故退税率削减直接影响到利润所得。

2010年6月22日，国家财政部和税务总局下发取消部分钢材、有色金属加工材等406个税号（2009年上述产品实现出口110亿美元）的退税的通知，更使得外资企业利润空间大大压缩。

（二）人力资源升值

近年来，我国市场经济进入轨道，由粗放型向集约型发展，原本长期被低估的人力资源亦缓慢升值。

2008年1月1日，我国开始实施《劳动合同法》，新《劳动法》不仅提高了企业职工的工资标准，而且较详细地规定了职工的福利标准。据统计，按现行《劳动法》，劳动力成本增长30%以上，导致企业总成本增加，推动外资趋向撤离。

（三）投资服务滞后

我国投资服务一直严重滞后。

前中期服务差——投资促进机构（ipa）片面追求数量，以“引资”为目标，却把关不严、审核不力，使得一些外资企业来华只看重优惠政策、低廉的人力资源等。一旦优势不再，对方必定转移。