绍兴县2007年爱国卫生工作总结

2007年，县爱卫会在县委、县政府的正确领导和上级爱卫会的关心支持下，在各成员单位及各镇街、部门的共同努力下，以党的十六届五中、六中全会和十七大精神为指导，结合社会主义新农村建设和经济社会发展实际，认真贯彻落实爱国卫生工作方针，切实按照年初确定的工作思路和具体目标，广泛深入地开展了爱国卫生各项工作，在卫生镇村创建、环境卫生整治、健康教育、改水改厕、病媒生物防制等方面均取得了较好的成绩，圆满完成了上级下达的各项工作任务。

一、主要成绩

（一）卫生镇、村创建工作持续深入

农村创卫工作是爱国卫生工作的重点。2007年，为进一步巩固创卫成果，以城带乡，在各镇（街道）继续深入开展创卫工作。在年初明确各镇（街道）创建县级卫生村（社区）达到平原90％、山区80％的创卫工作目标后，县爱卫办深入镇村、街道社区开展调查研究，要求各镇（街道）结合实际，按照要求进行申报，确保卫生镇、村创建工作切实落到实处。各镇（街道）认真对照创建标准，制定创建规划，提出创建目标。针对各镇街创卫任务，县爱卫办积极下镇走村，进行认真指导，针对调查中存在的问题和不足提出创建要求，落实创建措施，明确创建重点，同时，对符合条件的适时进行升级提档，争创市级、省级卫生村（单位）。针对申报创建省、市级卫生镇（街道）的对象，我们积极组织疾控、监督专门人员进行现场实地调研，指出发现问题并加以指导，制定创建方案，细化创建标准，落实创建措施，同时，组织分管镇长及有关人员到诸暨大唐镇进行实地考察，并听取大唐镇在创建卫生镇工作中的经验和做法，确保我县卫生镇创建工作顺利通过。经过各镇街的共同努力，2007年，全县共成功创建1个省级卫生镇（漓渚镇），通过省级卫生镇复查1个（齐贤镇），申报创建的3个市级卫生镇街（稽东镇、王坛镇、湖塘街道）、5个省级卫生村、4个省级卫生单位、22个市级卫生村、3个市级卫生单位及34个县级卫生村（社区居委会）全部通过省、市、县爱卫会的考核验收，市级卫生镇（街道）创建比率达到95％，县级卫生村创建比率达到93％。我县卫生镇创建工作得到上级爱卫会的高度肯定，列入全省爱国卫生暨卫生强市强县建设工作会议交流材料之一。

（二）健康教育活动全面展开

健康教育是我县巩固创卫工作的重要内容之一，是推动全县爱国卫生工作和卫生防病工作的重要载体，更是贯彻落实党中央、国务院关于高致病性禽流感和艾滋病预防工作部署的有效手段。2007年，以 “全国亿万农民健康促进行动”为抓手，健康教育工作广泛开展。县爱卫会、县健康教育所进一步完善全县健教网络，制定下发《绍兴县2007年健康教育工作计划》和《关于继续开展健康教育讲座的意见》，开展每月两期的健康卫生知识讲座，在县广播电视台开设健康教育讲座栏目，利用健康教育讲师团举办各类健康教育讲座，举办基层健康教育技能培训班；开展健康教育宣传，结合世界结核病防治宣传日、全国儿童预防接种日、世界无烟日、全国高血压日、世界艾滋病日等卫生防病宣传日，开展各类防治宣传咨询活动，组织县预防艾滋病专场公益文艺晚会，开启“清新校园无烟行动”，举行义诊和健康咨询服务等；结合第十九个“爱国卫生月”活动，开展各类以“整治环境、消灭蚊蝇、保障健康”为主题的健康教育活动，做好健康教育资料传播工作，共发放健康教育宣传资料196776份，健教资料户覆盖率达96％，悬挂张贴卫生宣传画牌9800张，组织健教活动30余次，我县设计的宣传画荣获浙江省健康教育传播材料评比（画报）二等奖、三等奖。县爱卫会、县健康教育所还在各镇（街道）、社区（居委会）、行政村、企事业单位、学校广泛开展健康教育与健康促进工作，2006年年底通过市行动办考核验收的7个浙江省农村公共卫生项目健康教育示范乡镇于2007年8月份通过省行动办的复核，12月份被正式命名；已成功创建健康促进学校银奖学校一所（县实验小学），铜奖学校两所（鉴湖中学、安昌镇中），并均通过复核，还有两所学校正在积极创建健康促进学校铜奖学校。

（三）环境综合整治成效明显

环境整治是新农村建设和创卫工作的基础性工作。2007年，全县各镇（街道）结合第十九个“爱国卫生月”活动，大力开展环境卫生整治工作。柯桥城区开展专门的环境卫生整治月活动，在各单位、居民区进行卫生大扫除，开展“五清一修”工作，即清除堆积物、清除卫生死角、清理下水道、清除非法张贴物、清洗垃圾库房、桶、车，修理破损的公共卫生设施，并实施一批垃圾筒放置位置硬化工程，彻底改善城区环境卫生面貌。同时，结合国家园林城市创建集中治理乱搭建、乱设摊、乱停放，加强道路的畅通保洁和城区绿化工作；结合全国食品安全专项整治工作开展重点路段、重点区域的环境卫生整治，有力地巩固了创卫成果。

在农村结合新农村建设，着力整治环境脏、乱、差问题，对公路沿线、镇郊结合部及河道、食品生产经营单位周边环境等进行集中治理，同时开展道路硬化、绿化，违章整治，建公厕、垃圾箱等。为迎接全国食品卫生安全专项整治工作，结合纪念爱国卫生运动55周年系列活动，县爱卫会组织开展国庆期间为期半个月的环境卫生整治活动，特别是湖塘、柯岩等镇街集中人员和力量在重点地段、重要道路两旁进行了大规模的集中整治，清除卫生死角，改善环境面貌。据不完全统计，全县共组织环境卫生整治活动100余次，参加劳动3万余人次，清除卫生死角600多处，清除垃圾废土5万余吨，疏挖河道10万余米，疏通下水道8万米，新增绿化面积10.8万平方米，新建卫生厕所100余只，修筑整治道路40余条，极大地改善了我县农村的环境卫生面貌。

（四）病媒生物防制巩固加强

各部门、镇街结合环境综合整治，开展广泛的春季灭鼠活动，县农业局、县爱卫会先后专门下发《关于开展春季灭鼠的通知》，专门部署灭鼠工作，同时开展灭蟑和灭蚊蝇活动。一方面加强环境治理，对存在的卫生死角进行集中清理，消灭“四害”孳生场所;另一方面，加强科学消杀力度，落实重点单位的防蚊蝇设施，开展统一的药物投放，有效地控制“四害”密度。柯桥、柯岩、华舍街道，围绕城区卫生进行专门的组织培训和统一投药工作。齐贤、漓渚、兰亭、稽东、王坛等镇也在政府的统一组织下，大力开展环境整治、化学灭杀和物理灭杀相结合的除“四害”活动。据不完全统计，2007年全县共投入鼠药10余吨，开展统一灭鼠活动30余次，有效地控制了全县的鼠害密度。齐贤镇通过灭鼠先进镇复查，稽东镇、王坛镇、湖塘街道成为灭鼠先进镇（街道）。

县爱卫办还开展了全县除“四害”工作的调研。认为一是需加强“四害”的监测力度，保证每月一次的常年监测；二是需保证“四害”经费的落实，确保除“四害”工作真正落实到位。

（五）改水、改厕工作继续推进

改水、改厕工作是控制肠道传染病和保障人民群众生命安全的有效手段。到2007年底止，通过全县上下卓有成效的努力，卫生厕所普及率已达100%，卫生户厕逐年提高，自来水普及率达到97.37%。一年来，我们一方面加强对饮用水的日常水质检测管理工作，对照新的饮用水标准对水厂水源、管网水、末梢水进行经常性的水质检测，确保城乡居民的饮用水安全，同时，严格保护饮用水水源，综合防治水污染，积极创造条件，扩大小舜江自来水受益面，并逐步开展自来水管网的改造工作；另一方面加强对全县卫生公厕的日常管理，进行经常性的日常保洁和维护改建工作，设立监督电话，进行群众性监督，积极推行水冲式公厕，提高卫生厕所档次，并注重提高家庭卫生户厕比率，杜绝露天粪坑回潮。

(六)卫生长效管理机制得到落实

卫生长效管理机制的落实是创卫得以巩固和提高的重要保障，也是新农村建设的重要内容。2007年，结合社会主义新农村建设，积极推行卫生长效管理工作，规范垃圾处理，加快垃圾中转站建设，推进全县垃圾无害化处理，去年又新建2个液压式垃圾中转站，到目前为止，尚有1个镇的垃圾中转站还在规划建设之中。同时，加强长效管理，建立健全村级长效卫生保洁机制，成立保洁队伍，落实保洁人员、保洁制度和卫生检查督促制度，做到垃圾日产日清，无害处理。

二、工作体会

（一）领导重视，是创卫取得成功的前提

我县的爱国卫生工作，一直以来均走在全市前列，到目前已创建成国家卫生县城，省级卫生镇8个，市级卫生镇街创建率达95%，县级卫生村创建率达93%。这些成绩的取得，得益于历届县委、县政府的高度重视，始终把创卫工作列入镇街岗位目标责任制考核，把环境整治列入新农村建设的重要内容；得益于各有关部门的职责到位，齐抓共管；得益于各镇街领导的思想重视，落实“一把手”负责制，协调各方人员，合力开展创卫。2007年在开展具体创卫工作中，特别是开展省、市级卫生镇的创建过程中，真正做到了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，并逐项细化创建标准，层层分解创建任务，一一督促落实到位。

（二）作风务实，是创卫取得成功的关键

爱国卫生工作，特别是创卫工作，需要具有脚踏实地、求真务实的工作作风，事必躬亲、团结协作的工作精神，认为只要靠突击整治、应付检查的思想是完全不足取的。2007年，在县委、县政府的重视支持下，各级爱卫组织发挥了积极的作用，特别是漓渚镇在创建省级卫生镇工作中，始终做到领导牵头，各方参与，分工明确，团结协作，合力共创，确保成功。在其他创建卫生镇村等工作中，都做到年初有规划，工作有安排，特别是具体工作的落实问题，做到有专人、有经费、有督促、有检查。

（三）制度落实，是创卫取得成功的保障

创卫的真正成功，在于长期的巩固和不断的提高，这就需要我们不断的投入和长效的管理，县一级统一建立“户集、村收、镇（街道）运、县处理”的垃圾收集运行机制；镇（街道）一级成立环卫站，建立领导机制、工作机制、投入机制、考核机制；村一级成立环卫专职队伍，建立定人员、定报酬、定职责、定考核的长效保洁机制。同时，加强环境卫生管理和督促检查力度，如孙端镇开展人大代表环境卫生月抽检打分制度，杨汛桥镇开展村居卫生竞赛活动等，有力地保障了卫生创建工作。

三、存在问题

（一）群众的卫生意识和参与度不够。环境卫生、公共卫生将直接影响到群众的生产、生活，影响到群众的身体健康。由于群众对卫生的认识不够，对健康的了解不多，虽然许多群众欢迎创卫，认为要是每天都这样就好了，但也有一些群众对参与创卫缺乏一定的热情，个别甚至存在抵触情绪，因而我们觉得在促进群众公共卫生意识以及健康素质的切实提高方面，仍任重而道远。

（二）外来流动人口的卫生管理存在盲区。在外来人口比较集中的区域和镇村，卫生管理方面还存在盲区，特别是许多外来流动人员为了生计租房子居住，并随意开各种各样的小杂店、小吃店、打卷店等，各种不良生活习惯、生产生活造成的环境卫生问题和健康问题相当突出，管理难度很大，群众颇有意见，需要我们探索有效的管理方法，帮助提高卫生意识，养成文明卫生的生活习惯，加强卫生防病工作。

（三）创卫的巩固和提高方面有待加强。

我县的创卫工作虽然取得了很大的成绩，但在一定程度上仍存在着突击搞卫生的现象，或作为阶段性工作重点大搞投入，花人力、物力、财力进行卫生的全面整治和环境改造，之后就缺乏维护和管理，没有很好的加以巩固和提高，导致创卫成果滑坡，卫生状况反弹，厕所老化，垃圾箱破损，脏乱差现象又现。因此，我们要在继续健全卫生长效机制的同时，注重投入，注重长期的保持和巩固工作。

一年来，我县的爱国卫生工作在全县广大干部群众的共同努力下，取得了一定的成绩。但面对新的形势和任务，面对卫生强县建设的目标和要求，还需要我们继续努力，创新创业。我们相信，在县委、县政府的正确领导下，在各成员单位和广大干部群众的共同参与努力下，我县的爱国卫生工作一定能更上一个新台阶。

附件2：

绍兴县2008年爱国卫生工作思路

为认真贯彻党的十七大精神和省、市爱卫会有关文件精神，围绕县委、县政府的总体部署，根据《浙江省人民政府关于进一步加强爱国卫生工作的意见》，结合我县经济社会发展实际和卫生强县建设标准要求，特提出2008年爱国卫生工作思路。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，广泛深入地开展爱国卫生运动，改善城乡环境卫生面貌，保障人民群众身体健康，为促进全县经济社会可持续发展，全面建设和谐社会作出新的贡献。

二、工作目标

（一）创卫工作：一是巩固创卫成果，做好国家卫生县城复查准备，开展卫生镇村复查；二是继续开展各级、各类创卫工作。2008年的创卫目标是省级卫生镇复查1个，创建省、市级卫生镇1-2个，创建省、市级卫生村（社区）10个以上，卫生村（社区）开展确认复评。

（二）除“四害”工作：全县要在巩固“灭鼠、灭蟑”、“灭蚊、灭蝇”先进城区，确保“四害”整体低密度的基础上，进一步开展常年除“四害”工作。2008年柯桥城区“灭鼠、灭蟑”先进城区将进行达标复查，县疾控中心、柯桥、柯岩、华舍街道要做好“灭鼠、灭蟑”先进城区复查的各项技术资料，同时要组织力量进行消杀工作，保证顺利通过“灭鼠、灭蟑”先进城区的复查。

（三）健康教育工作：2008年的健康教育工作重点是要在前几年工作的基础上，一是继续开展健康教育宣传，设立健康教育专栏和宣传栏，组织健康教育宣讲活动，提高城乡居民的健康知识知晓率；二是围绕“全国亿万农民健康促进行动”，配合卫生强镇（街道）创建，继续做好农村公共卫生项目健康教育示范乡镇的创建工作和健康促进学校的创建；三是开展社区卫生服务和从业人员培训，加强食品与公共场所、职业危害企业等重点场所、重点人员的健康教育和健康促进工作；四是在医院内做好住院病人家属的卫生知识宣传和健康教育工作，针对健康体检中发现的问题，提供必要的健康指导和咨询服务。

（四）改水改厕工作：2008年的改水改厕工作重点，一是切实加强对饮用水的日常水质检测管理工作和自来水管网改造工程，同时，建立饮用水工程卫生学评价制度，开展饮用水水源保护工作，确保人民群众吃上“放心水”；二是进一步加强对全县公厕的日常保洁管理和改建工作，提升卫生厕所档次，农村新建住房配套建造粪便无害化处理设施，提高家庭卫生户厕比率；三是结合新农村建设开展农村生活污水处理、环境整治工程，推进农村城市化进程。

（五）长效管理探索：继续完善机制，实施长效管理。2008年的环境卫生长效管理工作，一是继续加大环境卫生基础设施投入，增添、维护、改建符合卫生要求的卫生设施；二是继续推进农村垃圾处理、生活污水处理和粪便无害化处理工作；三是在建立村级长效卫生保洁制度的基础上，实施各级检查制度，落实长效管理要求。

三、工作重点

（一）要开展“灭鼠、灭蟑”先进城区达标复查活动。1998年柯桥城区达到了“灭鼠、灭蟑先进城区”标准，按照每五年要进行达标复查的规定，2003年通过了复查，2008年又将迎接复查。这项工作牵涉千家万户，任务重而技术性要求高，为此，要求城区各级爱卫组织要齐心协力，积极筹备，思想要早发动，班子要早建立，技术队伍要早组建，经费要早落实。

(二)要巩固创卫成果，全面推进农村创卫。一方面，继续开展各级、各类创卫工作，创建省、市级卫生镇村（单位），同时，开展复查工作，要做好1个省级卫生镇复查的各项准备，迎接上级爱卫会的考核验收；另一方面，要加强检查和监督力度，要对全县卫生村（社区）进行一次全面的复查确认，同时，结合省级示范文明县城创建，开展城区环境卫生巡查，开展群众性卫生监督，确保城乡环境整洁，群众卫生意识得到提高，健康水平得到改善。

（三）要开展“爱国卫生月”活动，促进爱国卫生运动的广泛深入。扎实开展好第二十个“爱国卫生月”活动，开展环境卫生综合整治、春季灭鼠、禁烟及健康教育宣传等各项爱国卫生工作。要以亿万农民健康促进行动为抓手，进行一系列的健康教育宣传和各类传染病、艾滋病等的预防知识宣讲活动，促进健康生活方式行动，引导城乡居民改变不良卫生陋习，养成文明卫生的生产生活方式，提高健康素质和健康水平。

四、工作措施

（一）加强组织，落实管理

加强爱国卫生组织，及时调整组织领导机构。各镇（街道）、部门爱卫会要加强对爱国卫生工作的组织和领导，履行工作职能，落实管理责任，同时，要结合公共卫生建设，充分发挥公共卫生科作用，负责好各区域内卫生工作任务。爱卫办要切实提高自身建设，当好政府及爱卫会领导参谋，加强与爱卫会各委员部门和有关部门的沟通、协调，切实做好爱国卫生工作。

（二）加强宣传,提高认识

围绕第二十个“爱国卫生月”活动，广泛发动群众，开展环境卫生综合整治、消除病媒生物危害和健康卫生知识宣传，有效预防和控制各类传染病疫情的发生。围绕 “亿万农民健康促进行动”，开展各类健康教育活动，充实健康教育内涵，丰富健康教育形式，增强健康教育效果，提高健康教育覆盖面和群众健康意识，使我县的广大干部群众都自觉地参与到爱国卫生工作中来，营造“爱国卫生，人人参与”的良好社会氛围，推动新时期爱国卫生工作更好发展。

（三）加强指导，落实责任

为确保我县今年各项工作目标的圆满完成，各级爱卫会组织要及早谋划、加强指导，落实责任。爱卫办要及时总结工作经验，及早出台工作计划，明确工作重点，有针对性地开展各项爱国卫生工作。同时，要经常性开展督促指导，使爱国卫生工作真正落到实处，为我县成功创建卫生强县奠定坚实的基础，有力地推动全县卫生事业的健康发展。