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    社会组织管理局市社管局委托社会组织服务管理系统建设项目招投标书范本

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    第一部分投标邀请函.....................................2第二部分第三部分第四部分第五部分

    招标项目要求...................................4投标须知......................................29合同草案......................................47附件――投标文件格式..........................52
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    第一部分投标邀请函
    受天津市社会组织管理局委托，天津中联工程咨询有限公司将以公开招标方式，对市社管局委托社会组织服务管理系统建设项目实施政府采购，现欢迎合格的供应商参加投标。
    一、项目名称及编号
    1.项目名称：市社管局委托社会组织服务管理系统建设项目2.项目编号：zlzb--A-二、项目内容
    市社管局委托社会组织服务管理系统建设项目内容包含如下：硬件：包括Ukey认证服务器：预算金额万元；Ukey介质：预算金额万元。
    系统软件：包括数据库系统，预算金额万。应用系统开发：预算金额万元。预算总金额：万元。
    三、项目需要落实的政府采购政策：
    1.按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。
    .按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。
    .根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予%的扣除（事业单位不享受小微企业产品的价格给予%的扣除）。
    .根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予%的扣除。
    .根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予%的扣除。
    注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投
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    标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。
    .按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）的要求，根据开标当日:之前“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
    四、投标人资格要求：
    （一）投标人须具备营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书,提供证书复印件加盖公章。
    （二）投标人须提供经会计师事务所审计的上一年度（或年度）财务审计报告复印件加盖公章或开标前个月以内银行出具的资信证明复印件加盖公章。
    （三）投标人须提供年-月每个月依法缴纳税收及社会保障资金的有效票据凭证复印件加盖公章。
    （四）投标人须提供响应文件截止日前年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件。
    （五）投标人若法定代表人参加开标会，须提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证原件；若法人授权委托人参加开标会，须提供法定代表人授权委托书（需由法定代表人签字或盖章），由被授权人携带本人身份证原件参加开标会议。
    （六）本项目不接受联合体参与投标。
    五、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价：
    获取招标文件的时间：年月日至年月日，每日：-：，：-：（法定节假日除外）在天津中联工程咨询有限公司（天津市南开区宾水西道号万豪大厦C座七层）现场报名及购买招标文件。本招标文件每套售价元，一经售出，概不退还。
    （一）报名时须携带法定代表人授权书原件。
    （二）供应商须在《天津市政府采购网》上完成注册并成为合格供应商。六、投标截止时间及地点、开标时间及地点。1.投标截止时间：年月日：时
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    .开标时间：年月日：时
    .开标地点：天津中联工程咨询有限公司（天津市南开区宾水西道号万豪大厦C座八层）。
    七、项目联系人及联系方式1.联系人：李博.联系电话：-
    八、采购人的名称、地址和联系方式1.采购人名称：天津市社会组织管理局
    .采购人地址：天津市和平区西康路康岳大厦-层.采购人联系人：刘蕊采购人联系电话：-九、采购代理机构及联系方式天津中联工程咨询有限公司
    联系地址：天津市南开区宾水西道号万豪大厦C座七层邮政编码：联系电话：－
    开户银行：工行华苑新区支行账号：
    第二部分招标项目要求
    一、投标人资格要求
    （一）投标人须具备营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证
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    书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书,提供证书复印件加盖公章。
    （二）投标人须提供经会计师事务所审计的上一年度（或年度）财务审计报告复印件加盖公章或开标前个月以内银行出具的资信证明复印件加盖公章。
    （三）投标人须提供年-月每个月依法缴纳税收及社会保障资金的有效票据凭证复印件加盖公章。
    （四）投标人须提供响应文件截止日前年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件。
    （五）投标人若法定代表人参加开标会，须提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证原件；若法人授权委托人参加开标会，须提供法定代表人授权委托书（需由法定代表人签字或盖章），由被授权人携带本人身份证原件参加开标会议。
    （六）本项目不接受联合体参与投标。二、技术要求
    （一）投标人须承诺所投产品和服务符合相关强制性规定。交货时采购人有权要求投标人出具所投产品、服务符合上述规定的证明文件。
    （二）投标文件中对所提供服务及产品的名称、品牌、制造商、产地、主要技术性能指标及其在技术、安全、性能、管理、厂家标准、使用年限及售后服务等方面情况提供详细的说明及具有法律效力的技术资料。
    （三）其他具体要求详见“项目需求书”。三、商务要求
    （一）报价要求
    .投标报价以人民币填列。
    .报价应包括：软件开发费用，硬件费用，系统软件，服务费用，人员费用，维保费用，管理费用，利润及税金等其他应有的费用并分别单列。投标人所报价格为确保设备正常运行的最终优惠价格。
    .供应商须根据用户需求及自身情况提出切实可行的服务方案及报价。供应商提供的详细服务方案、投标报价即将视为保证上述项目的最低要求，中标后如
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    有遗漏将视为中标人认同遗漏部分并免费提供，采购人不再因任何原因增加任何费用。
    .投标人所报价格不能低于成本价格。若低于成本价格，投标人又无具体理由表述清楚的，评标委员会认为报价明显不合理的将被予拒绝。
    .验收及相关费用由投标人负责。（二）服务要求
    .投标人须指定一名项目负责人与采购人对接，项目负责人具有相关从业经验，并负责按照采购人要求统筹整体项目。
    .投标人必须保证在完全了解采购人需求的基础上完成本项目并针对本项目提出详细的项目实施方案。
    .投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，在投标文件中提出相应的售后服务方案。
    .投标人须提供一年的免费系统维护服务。
    .投标人须设立维护热线，提供小时的技术咨询服务。
    .投标人在投标文件中必须明确承诺达到用户的服务响应要求：×小时电话或电子邮件服务，小时内做出明确响应和安排，小时内做出故障诊断报告，如需现场服务的，必须指派具有解决故障能力的工程师并在与用户沟通确定的时间内到达现场，及时解决问题排除故障。
    .其他具体要求详见“项目需求书”。（三）时间要求.时间要求：
    （）项目总时间要求：本项目须在签订合同后个月内建设完成。（）具体时间要求：
    a.中标方需要在合同签订个月内提供系统设计文档并经用户确认。系统的数据总线、业务总线的设计与开发工作，务必在个月内有序完成。
    b.社会组织申报、社会组织管理（社会组织年检、年报）、行政执法监察、会组织换届选举、公益项目评估、社会组织活动备案管理等相关业务系统的新建、
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    接口对接等设计开发工作，在个月内有序完成。
    c.考虑到对社会组织服务管理系统中部分业务迫切需要的系统功能，要求分批次上线。第一批上线的业务系统至少需要包括：社会组织年检系统的主体功能，社会组织管理的知识图谱与知识库编辑建设完成达到可实际使用，智能应答支撑系统可在合同签订后个月内完成并部署上线运行。（特殊要求以合同为准）。
    .服务地点：采购人指定地点。
    （四）付款方式（特殊情况以合同为准）
    合同签订后，支付总价款的%；系统交付后，支付总价款的%；测试、试用个月，使用无问题并经采购人验收合格后，支付总价款的%。
    （五）投标有效期本项目投标有效期为天。（六）投标保证金和履约保证金.本项目缴纳投标保证金：元整。
    （开户银行：工行华苑新区支行，账号：）
    投标保证金形式：支票、电汇或汇票等形式，不接受现金方式。
    注：投标保证金应于年月日:前提交至天津中联工程咨询有限公司，并取得收据。投标时须携带收据原件，否则作为废标处理。
    投标单位递交的投标保证金须由投标单位开具或投标单位银行账户汇出，递交投标保证金单位名称必须与参加投标的投标单位名称一致，否则按无效标处理。
    投标保证金的退还：成交公告发布后，未成交供应商持往来收据原件（绿联）及单位银行账户信息至我公司办理退还保证金事宜，成交供应商保证金退还在合同签订后个工作日内持与采购人签订的合同原件、往来收据原件（绿联）及单位银行账户信息办理退还保证金事宜。
    .本项目无履约保证金。（七）投标要求
    .投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。
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    .未经采购人同意，中标单位不得转让合同，不得转包或分包。.本项目不允许联合体投标。.本项目由采购人自行验收。四、投标程序
    （一）参加人员及要求
    .投标人须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标，随时准备对评委的询问予以解答。代理人须携带法定代表人授权书的原件及复印件，否则为无效投标。
    .法定代表人或其代理人参加开标仪式时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验，未按时提供的视为无效投标。
    （二）购买招标文件
    投标人应在信息公告发布后到天津中联工程咨询有限公司购买招标文件。（三）纸质投标文件的递交
    按照规定的时间，投标人须携带纸质投标文件接受审查。五、评定中标的方法
    本项目采用“综合评分法”的评标方法。
    （一）首先由采购人及采购代理机构对投标人的资格进行审查，若资格审查结果合格，实质上响应招标文件则进入综合评分阶段，否则为无效的投标。
    对供应商的资格审查内容如下表：资格审核表：
    序号
    项目内容
    投标人须具备营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书,提供证书复印件加盖公章。投标人须提供经会计师事务所审计的上一年度（或年度）财务审计报告复印件加盖公章或开标前个月以内银行出具的资信证明复印件加盖公章。
    合格条件
    须具备营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书,提供证书复印件加盖公章。
    须提供经会计师事务所审计的上一年度（或年度）财务审计报告复印件加盖公章或开标前个月以内银行出具的资信证明复印件加盖公章。


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    投标人须提供年-月每个月依法缴纳税收及社会保障资金的有效票据凭证复印件加盖公章。
    投标人须提供响应文件截止日前年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件。
    若法定代表人参加开标会
    若法人授权委托人参加开标会
    保证金收据
    提供法定代表人授权委托书，由授权人携带本人身份证参加开标会议。原件。
    须提供年-月每个月依法缴纳税收及社会保障资金的有效票据凭证复印件加盖公章。
    须提供响应文件截止日前年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件。


    法人资格证明和法定代表人身份证。
    注：
    （）上述列表内资格审查内容除在投标文件内提供复印件外，在投标文件外随投标文件一起提交，供采购人及采购代理机构审核，至投标截止时间未提供者做无效标处理。
    （）根据天津市财政局《关于转发财政部〈政府采购货物和服务招标投标管理办法〉的通知》的规定，对投标截止时间后投标人提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。
    （二）上述列表内所附证明材料需内容完整并清晰可辩，所附证明材料不得出现不完整或字迹、印章模糊的情况，否则按无效页处理。
    （三）本项目综合评分采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，各项得分汇总后为该评委对该投标人的打分，对各评委平均分为投标人的得分。
    （四）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件，为无效的投标。
    （五）中标候选供应商产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选供应商；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商，采购人按中标候选供应商顺序确定中标供应商。
    （六）评分标准
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    评分因素
    分值分分
    企业资质能力（分）
    分分分
    评分标准
    投标人能够提供具有有效期内ISO认证证书复印件并加盖公章的，有效提供得分，其他不得分。
    投标人能够提供具有有效期内高新企业认证证书复印件并加盖公章的，有效提供得分，其他不得分。
    投标人能够提供具有有效期内CMMI及以上认证证书复印件并加盖公章的，有效提供得分，其他不得分。
    投标人能够提供具有有效期内ISO系列信息安全管理体系认证证书复印件并加盖公章的，有效提供得分，其他不得分。投标人能够提供国家规划布局重点企业资质证书复印件并加盖公章的，有效提供得分，其他不得分。
    投标人须指派一名项目负责人与采购人对接，项目负责人具有相关从业经验，并负责按照采购人要求统筹整体项目。
    项目负责人须为本单位员工，具有“高级项目经理证书”或“PMP认证证书”，提供证书及近个月依法缴纳社保证明的复印件加盖公章，完全满足上述要求的额：分，其他不得分。投标人应在充分了解项目总体要求情况下，结合自身实际组建具有相关专业技术能力、工作经验、责任心强的技术团队。同时投标人须承诺可按采购人要求提供项目团队驻场开发服务，驻场人员可视实际情况双方协商。
    、项目团队人员须为本单位员工，提供近个月依法缴纳社保证明的复印件加盖公章，否则不予认定加分。
    、项目人员具有中、高级职称或国家承认的软件相关资格证书复印件并加盖公章，完全满足上述要求，每提供一人得分，满分分。
    、考虑到本项目开发以及与其他业务系统数据交换等工作时，均涉及数据库产品的应用。为保障项目开发与信息交换工作的顺利进行，项目团队中应至少配备—名熟悉和掌握所投数据库产品及其他数据库产品相关专业知识的技术人员。可有效提供与数据库相关的国家资格水平类证书或数据库厂商颁发的认证类证书的复印件并加盖公章，每提供人得分，满分分。
    投标人须提供年月日至今完成过的单项合同金额万元以上应用软件开发类项目的合同及验收报告复印件加盖公章。合同内容不得遮挡涂改，合同金额、合同双方名称及盖章、合同内容清单，签约时间清晰可见，否则不予认定。完全按照上述要求提供证明材料的，每提供一个得分，满分分。
    所投数据库产品具备须提供原厂商“商用密码产品销售许可证、商用密码产品生产定点单位证书”复印件加盖原厂商公章的，得分，其他不得分。
    考虑到数据安全问题，所投数据库产品具备中国信息安全产品认证中心的认证，并取得《中国国家信息安全产品认证证书》，提供证书复印件加盖原厂商公章的，得分，其他不得分。
    分
    客观分部分（分）
    项目团队能力（分）
    分
    投标人业绩能力（分）
    分
    分
    产品资质要求（分）
    分
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    评分因素
    分值
    评分标准
    所投Ukey认证服务器及Ukey介质应提供原厂商“商用密码产品型号证书、商用密码产品销售许可证书、公安部销售许可证书”复印件加盖原厂商公章的，得分，其他不得分。
    方案中能够体现出投标人对本项目需求的理解，充分体现对项目总体需求、业务需求、功能需求、性能需求、关键技术的应用等方面能够提出针性较强的创新思路和解决方案，最大限度满足采购人当前及未来的需求。依据方案的完整性、科学性、合理性、适用性、重点突出等因素综合评价。
    、方案设计充分理解本项目需求，针对性强，内容完整、合理的：分；
    、方案设计能理解本项目需求，由一定的针对性，内容一般的：分；
    、方案设计对项目需求理解较差的：分；、未描述或其他：分。方案中对项目总体设计应从系统总线设计、功能架构设计、技术架构设计、数据库架构设计、部署架构等多方面予以阐述，同时应提供架构设计图等。依据方案的完整性、科学性、合理性、适用性、重点突出等因素综合评价。
    、方案设计内容完整、科学、合理及适应性强的：分；
    、方案设计内容较完整、较科学、合理及适应性较强的：分；、方案设计内容较差的：分；、未描述或其他：分。本项目需求中对应用支撑平台的需求提出了比较全面的描述，投标人应在方案中针对各项功能提供较为全面详实的设计方案，同时应配合功能提供原型设计图。依据方案的完整性、先进性、合理性、实用性等因素进行综合评价。
    、方案设计内容完整、先进、合理及实用性强的：分；
    、方案设计内容较完整、较科学、合理及实用性较强的：分；、方案设计内容较差的：分；、未描述或其他：分。方案中针对公众服务网的部分涉及对现有网站的升级改造以及为社会公众、社会组织、各级审批、主管、管理等部门提供的信息公开、项目发布、业务办理、新闻咨询、政策法规、信息公开等应用设计方案，以及原型设计图等内容。依据方案的完整性、科学性、合理性、适用性、易用性、美观度等因素综合评价。
    、方案设计内容完整、科学、合理及适应性强的：分；
    、方案设计内容较完整、较科学、合理及适应性较强的：分；、方案设计内容较差的：分；、未描述或其他：分。
    分
    项目需求理解能力评价
    分
    主观分部分（满分分）
    项目架构规划设计能力评价
    分
    应用支撑平台的规划设计能力评价
    分
    公共服务网平台规划设计能力评价
    分
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    评分因素
    分值
    评分标准
    方案中主要为各类社会组织、各级审批机构、业务主管部门、管理部门提供各类业务消息通知、公告、咨询、政策法规、社会组织动态等功能应用方面提出的移动应用需求方面，投标人需提出规划和设计方案以及相应的设计原型效果图等内容。依据方案的完整性、科学性、合理性、适用性、易用性、美观度等因素进行综合评价。
    、方案设计内容完整、科学、合理及适应性强的：分；
    、方案设计内容较完整、较科学、合理及适应性较强的：分；、方案设计内容较差的：分；、未描述或其他：分。方案中应充分结合有关社会组织业务管理等方面的业务需求描述，提出相关功能的细化设计方案，同时应根据设计方案提供相应的原型设计图等内容。依据方案的完整性、合理性、易用性、美观度等因素进行综合评价。
    、方案设计内容完整、科学、合理及适应性强的：分；
    、方案设计内容较完整、较科学、合理及适应性较强的：分；、方案设计内容较差的：分；、未描述或其他：分。方案中应对智能应答支撑服务系统所需功能结合项目应用需求对系统功能规划、设计及新技术的应用等方面进行详细论述，并配以原型设计图等内容。依据方案的整体性、完整性、合理性、先进性、易于操作与维护等诸多方面进行综合评价。
    、方案设计内容完整、科学、合理性强的：分；
    、方案设计内容较完整、较科学、合理性较强的：分；、方案设计内容较差的：分；、未描述或其他：分。方案中应结合项目提出的法人库库建设、信息共享与交换、业务数据应用的需要，提出对社会组织资源库的规划设计方案，并提供相应的数据资源体系架构（数据流、数据关系等）及相关原型设计图等内容。依据方案的完整性、科学性、合理性、安全性等因素进行综合评价。
    、方案设计内容完整、科学、合理性强的：分；
    、方案设计内容较完整、较科学、合理性较强的：分；、方案设计内容较差的：分；、未描述或其他：分。
    本项目需求中已明确提出了今后本项目需要数据共享与交换的业务系统。由于本项目今后整体运转与需要共享与交换的系统有密切相关的联系，因此方案中需对信息共享与交换的机制、方式、方法以及与项目新建系统之间的应用关系提出合理的解决方案，并配以系统关系及数据关系图及相应功能原型设计图等内容。依据方案的整体性、完整性、合理性、先进性、易于操作与维护等诸多方面进行综合评价。
    、方案设计内容完整、科学、合理性强的：分；
    、方案设计内容较完整、较科学、合理性较强的：分；、方案设计内容较差的：分；
    移动应用规划设计能力评价
    分
    社会组织业务管理系统规划设计能力评价
    分
    智能应答服务系统的规划设计能力评价
    分
    社会组织法人资源库规划设计能力评价
    分
    数据共享与交换方案设计能力评价
    分
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    评分因素
    分值
    评分标准
    、未描述或其他：分。
    方案中需从本项目的项目组织机构构成、项目进度计划、工作机制、管理流程等方面提出具体方案内容。依据方案的完整性、合理性、可行性进行综合评价。
    、方案设计内容完整、科学、合理性强的：分；
    、方案设计内容较完整、较科学、合理性较强的：分；、方案设计内容较差的：分；、未描述或其他：分。
    本项目的后期培训工作由投标人负责具体培训的实施工作，并承担培训相关的所有费用。要求针对本项目做出详细的培训目标、任务、计划、保障措施（人员、设施、质量）、组织等方面的方案。依据方案的完整性、合理性、可行性进行综合评价。
    、方案设计内容完整、科学、合理性强的：分；
    、方案设计内容较完整、较科学、合理性较强的：分；、方案设计内容较差的：分；、未描述或其他：分。方案中投标人应提供具有完善的售后服务保障体系，并对本项目有详细的运行维护与售后服务方案。依据方案的完整性、合理性、可行性进行综合评价。
    、方案设计内容完整、科学、合理性强的：分；
    、方案设计内容较完整、较科学、合理性较强的：分；、方案设计内容较差的：分；、未描述或其他：分。本内容是对投标人所投技术方案中格式规范性、目录完整性、方案可读性、方案质量、环保等方面综合水平进行整体评价。目录完整清晰、格式编排规整，质量较高
    、方案设计目录完整、格式编排规整，质量较高：分；、方案设计内容较完整、较科学、合理性较强的：分；、方案设计内容较差的：分。价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求的投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，投标报价超过采购预算的价格分为无效标，不超过采购预算的按照下列公式计算：投标报价分=（评标基准价/有效评标价）×
    注：以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
    涉及政策功能投标企业：有效评标价=总投标报价×（-%）；未涉及政策功能投标企业：有效评标价=总投标报价。
    组织实施方案评价
    分
    培训方案评价
    分
    售后服务方案评价
    分
    项目方案整体编写水平综合评价
    分
    价格分（满分分）分
    投标文件质量减分：有下列情形之一的，减分：.投标文件不完整，缺页的；.投标文件无页码、无目录的；.投标文件未装订、装订有误的；
    .投标文件正本文件、副本文件内容不一致的；
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    .投标文件未按招标文件要求密封的；
    .投标文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情形的；
    .投标文件对同一问题的前后表述不一致的；.未在规定时间内答复评标委员会提出的问题的；（六）出现以下任何情形取消投标资格：（）围标或陪标的；
    （）扰乱开标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；（）提供虚假材料谋取成交的；（）不实应答或虚假应标的；
    （）不按照招标文件要求制作投标文件的；（）未按时提交投标文件的；
    （）未按照招标文件要求递交投标保证金；未取得收据的；（）对于被行政处罚尚在禁止参加政府采购活动期内的供应商；
    （）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）的要求，根据开标当日:之前“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动。六、其他注意事项
    （一）根据国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格[]号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[]号）》的文件规定，本次项目向中标单位收取服务费。
    服务费标准如下：
    中标金额万以下
    费率.%
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    -万
    .%
    服务费按差额定率累进法计算，其中中标金额以《中标通知书》为准。（二）请投标人在开标前随时关注天津市政府采购网（www.tjgp.gov.cn）。若有补充文件，请投标人将“补充文件回执”下载后盖上公章，传真至本代理公司。传真号为：-。至投标截止时间仍未收到“补充文件回执”的视为已熟知补充文件内容，接受补充文件所表述内容，并承担由此可能产生的风险。
    （三）投标文件编制要求
    .“开标一览表”除在投标文件内填写提供外，另需单独密封提交一份。.本项目须提交纸质投标文件，分别包括一份正本投标文件（含光盘）、四份副本投标文件，其中，纸质投标文件共分为资质文件、技术及商务文件和报价文件。
    .资质文件、技术及商务文件和报价文件装订成一册。（可根据投标文件页数分为上下册或上中下册等分册）.投标文件应版式胶装装订。
    （四）其他
    .开标后，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料（评标委员会和监督委员要求提供的除外）。
    .投标人应在投标文件中对所提供的产品进行点对点应答，并逐一做出具体响应。
    .未及时交纳服务费的中标人，将被取消参加此后政府采购活动的资格。.投标人有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，有在会上提出各项涉及招标文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席；无论是否参加答疑会和踏勘现场及提何问题，投标人必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。

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    项目需求书
    项目概述.项目背景
    国家法人单位基础信息资源库属于国家战略性基础信息库，包括机关和事业单位法人库、社会组织法人库和企业法人库。根据《国家发改委关于加强和完善国家电子政务建设管理的意见》（发改高技〔〕号）、《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发改委（）第号令）文件的要求，工商和民政部门的法人库建设由中央和地方共建。中央部门负责总体规划，地方部门根据总体规划，结合本地区实际情况提出建设内容和投资规模。
    为了加快政府职能转变，增强政府监管和服务能力，提高行政管理质量和效能。根据《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》明确提出要规划和开发包括“法人单位基础信息库”与“人口基础信息库”、“宏观经济数据库”、“自然资源和空间地理基础信息库”在内的重要政务信息资源。而法人单位基础信息是我市电子政务建设不可或缺的基础信息资源，是统一和衔接各有关部门对法人单位的认定标准，是实现政府部门之间信息交换的重要桥梁。结合我市社会组织管理的实际情况，根据《民政部社会组织法人单位信息资源库（一期）项目方案》要求，我市应建立社会组织法人库，同时以社会组织法人库信息资源为基础，需要建立涵盖社会组织登记、管理相关业务的综合业务管理系统。满足社会组织法人各项信息的上报需求，以及围绕社会组织登记、管理所涉及的各业务职能部门、业务主管单位的业务管理的需要。社会组织法人库项目的建设也将为我市建设信用体系提供有力支撑。.建设目标
    按照天津市社会组织法人库建设的总体规划要求，我市的社会组织法人库建设项目命名为“天津市社会组织服务管理系统”。
    该系统将依托天津电子政务外网完善建设本系统，为国家社会组织法人基础信息库的共享与开放提供基础数据资源，逐步形成共享交换和多元校核的协同机制，有效提升国家社会组织法人基础信息库的权威性、鲜活性、基准性；完善建设社会组织从网上预约申报、法人组织登记、年检以及各类社会组织管理、服务相关业务的综合业务信息系统，为社会组织管理创新、咨询服务能力提升等提供信息化支撑。
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    .建设原则
    、统筹规划，全盘考虑
    以建设全市统一的社会组织法人库为目标，统筹考虑全市范围内社会组织法人单位业务领域信息化建设需求，进行总体规划和设计。形成统一、规范的全市集中部署的社会组织服务管理系统。将全市社会组织业务信息化建设纳入统一的规划当中，发挥系统的整体效能。
    、数据集中，服务下移
    坚持高层级集中部署，推动数据向上集中，形成符合业务发展方向和技术实现要求的数据分布格局。通过信息网络将服务向基层机构和组织延伸，为各类社会组织法人单位提供更加便捷、有效的服务。
    、立足实际，适度超前
    立足于社会组织法人库建设的迫切需要，抓好信息化项目和重点工程建设，兼顾经济效益和社会效益，适度超前采用新技术、新装备，加强技术创新，不断提高信息化建设和应用水平。
    、标准统一，资源共享
    实行统一的技术标准，推动信息系统的集约化建设，实现软硬件设备、网络等的共用、共享。推进网络互联，实现信息资源的有效整合、共享和交换。项目总体要求
    .标准规范体系建设要求
    本项目开发应遵循民政部《民政信息化中长期规划（—年）》、《基层民政业务数据共享与交换标准》等相关标准规范。
    投标人在充分调研本地社会组织管理相关业务的基础上，结合民政部下发的各项民政标准规范，编写制定符合天津市社会组织法人库相关标准规范，尤其是数据标准、业务标准，标准编制要求如下：
    、按照GB/T-《标准体系表编制原则和要求》中的有关规定进行编制。、注重与现行信息技术有关的国家标准、行业标准和国际标准的相互衔接。、编制标准应充分考虑民政业务信息系统不断发展提出的更新、扩展和延伸的要求。.技术路线要求
    系统架构设计要充分考虑到系统的应用需求，基于平台化发展思路，采用先
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    进SOA架构和JEE以及AJAX等技术，采用多层B/S应用结构体系（表示层、业务层、数据访问层分开），基于国产操作系统和国产数据库；支持组件化开发；支持主流数据库系统；具有良好扩展性、安全性。.架构要求
    本项目在架构设计上要遵循技术路线要求，同时要高度契合社会组织管理业务需求的基础上，进行系统架构整体设计。
    、整个系统应充分结合天津市电子政务云平台环境，采用先进的新型云应用技术框构，例如：微服务技术架构与DevOps。要构建具备稳定型、高可靠性和扩展性的平台。
    、选用成熟的应用支撑平台和产品，实现基础数据集中化、统计决策科学化、流程监管智能化和为民服务信息化，整体打造满足发展、水平领先的信息管理平台。
    、各应用系统需适应平台的权限体系架构。
    、应用系统要支持多个数据库之间的切换，支持非关系型数据库应用。.应用支撑平台建设要求
    应用支撑平台作为信息系统的中间层构件，它基于应用服务中间件及应用层之间，应具有良好的平台兼容性、部署灵活性、操作交互性和标准性等特点。基于应用支撑平台建设信息化系统具有建设周期短，平台移植性强，系统运行稳定、维护方便等优势。
    本次天津市社会组织服务管理系统项目将基于统一业务的应用支撑平台进行开发、运行、维护。应用支撑平台以业务为导向，利用可复用的基础组件可快速构建、集成应用软件。.性能要求
    、系统须具备*小时不间断运行能力并具有很高的安全可靠性。系统应提供迅速的故障恢复能力，确保出现一般性局部故障时不影响整个系统的正常运行。
    、应用可满足用户同时在线并发的操作，页面响应时间不超过秒，业务明细查询时间不超过秒，统计汇总查询不超过秒。
    、随着用户数的增长及功能应用的增长，软件系统随硬件性能的调整而保持相对的稳定性。
    、简单统计报表查询：响应时间≤秒；千万级数据量下单项统计的响应时间
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    ≤秒；复合汇总统计响应时间≤秒；生成复杂统计报表的响应时间≤秒。.安全要求
    天津市社会组织服务管理系统安全保障体系，将严格遵循国家等级保护有关规定和标准规范要求，坚持管理和技术并重的原则，将技术措施和管理措施有机结合，建立信息系统综合防护体系，提高信息系统整体安全保护能力。
    本项目由天津市电子政务云平台提供硬件及网络的支撑。.项目建设内容..应用支撑平台建设
    天津市社会组织服务管理系统项目是一个涉及多部门（各类社会组织、各级审批部门、各级业务主管部门、各级管理部门等）、多用户群体（含公众）、多业务、多事项、多系统交互、多呈现的综合性系统平台。因此系统应用支撑平台的建设是希望该平台作为本项目的重要组成部分，可对本项目在PC端、移动端的各类应用提供很好的支撑。支撑平台将围绕项目业务总线、数据总线提供下列应用与支撑功能：
    、系统多维组织架构管理与服务；、系统角色管理与服务；、系统权限管理与服务；
    、系统身份认证管理与服务（根据业务需要提供多种不同安全级别身份认证方式，如普通用户名密码方式、CA认证方式等）；
    、系统信息发布管理与服务；、系统日志审计管理与服务；、系统业务流程管理与服务；
    、系统查询管理与服务（业务定制查询、用户可配置查询功能等）；、系统报表管理与服务（业务定制报表、用户可自定义报表功能等）；、系统在线交互式填报管理与服务；、系统接口管理与服务；
    、系统各类标准化指标的管理与服务；、其他应统一提供管理与服务的功能。
    应用支撑平台的建设可为本项目提供基于系统平台、业务功能等方面的统一的身份识别、消息推送、安全管理与信息监控等各类要求，同时满足业务流程管
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    控、信息查询、报表功能、在线交互填报等各类需求。..公共服务网平台
    目前天津市社会组织管理局已有门户网站，今后结合本系统实际需要，对目前的门户网站进行升级改造。
    、为社会公众服务
    将以主站以及若干专题子站组成。内容上涵盖图片新闻、行政许可公告、年检结果公告、查处结果公告、评估公告、公益项目发布、各类通知公告、机构概况、社会组织动态、友情链接、网上办事、政策法规、查询通道、专项工作创新集锦、经验交流园地、下载中心。
    、为社会组织服务
    涉及社会组织的外网申请业务：社会团体成立、社会团体评估登记；社会团体换届登记；社会团体年检登记；民办非企业成立、民办非企业单位评估登记；民办非企业单位年检登记；基金会成立、基金会评估登记；基金会换届登记；基金会年检登记。..移动应用
    通过移动应用服务为社会团体、民办非企业（社会服务机构）、基金会等社会组织以及各级审批机构、业务主管部门、管理部门提供各类业务消息通知、公告、咨询、政策法规、社会组织动态等功能，并可以有针对性的为社会组织用户推送信息。实现方式包括微信服务和移动应用APP。..社会组织业务管理系统...社会组织申报登记子系统
    实现社会团体、民办非企业单位（社会服务机构）和基金会的申报（含线下、线上）、登记管理。...社会组织管理子系统
    社会组织管理系统为各部门、各级社会组织管理提供社会组织年检登记、审批情况、公告、证书管理等业务等管理功能。...社会组织行政执法监察系统
    社会组织行政执法监察系统对社会组织登记管理行政处罚全过程进行管理。...社会组织换届选举子系统
    社会组织换届选举子系统对社会组织有关换届选举的相关管理，包括申请、
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    备案、审批等。...公益项目评估子系统
    公益项目评估子系统对社会组织公益创投活动进行全过程管理，包括项目征集、评审、监管、审计、评价等。...社会组织活动备案管理子系统
    通过社会组织对重大活动的报备，按照活动性质进行区别，详细记录反映社会组织活动情况。
    ...基于业务的查询、分析功能
    以应用支撑平台的查询功能为支撑，从业务层面为各类用户提供数据查询工具，该查询工具能够提供数据过滤条件的动态组合，从根本上满足各种业务部门、各级业务人员动态化的、个性化的数据查询要求。
    决策分析将使社会组织相关管理部门能及时、准确了解全市社会组织工作动态，为相关管理部门提供可靠的第一手资料。...辅助功能
    辅助功能主要包括短信群发、业务指标管理、在线交流、消息提醒等。..智能应答服务系统
    智能应答支撑服务系统将在今后的社会组织服务与管理过程中，为各类用户群体提供信息查询、业务咨询、业务办理（事前、事中、事后）时提供人机交互服务，以期在不扩充政务服务人员的情况下提高政府服务的办事效率，最大限度的提升群众的满意度。
    智能应答服务系统应基于社会组织管理知识图谱的知识库进行建设，系统功能应具有对业务知识库、术语与知识图谱的管理；自动应答会话的管理与监管；对未知问题的收集与提醒、管理、监督；智能应答的服务自学习、智能识别等相关功能。
    ..社会组织法人资源库...信息资源库设计
    天津社会组织服务管理系统产生的数据、其他部门交换来的数据均部署在信息资源层。投标人需提供合理信息资源规划及数据库设计方案，满足社会组织法人库至年的业务需求。...数据库建设内容
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    本项目数据库建设内容包括数据处理与加载数据库群、核心数据库群、应用管理指标库，核心数据库群包括核心基础数据库、服务数据库和备份数据库。
    ★本项目采购国产品牌数据库（非基于开源数据库的封装产品）CPU，具体指标要求如下：产品名称
    产品参数
    数据库系、支持开发接口：ODBC.、JDBC.、ADO.NET、CAPI；支持多语种；统
    必须完全支持中文国家标准的中文字符，如GB、GBK、UNICODE、UTF-等；
    、要求支持存储关系型数据和对象型数据。内置支持大对象数据(text/byte,clob/blob。
    、高效性要求：数据库应有强大的处理能力，支持PB级数据量的存储管理和高效处理；
    、基于多进程多线程的结构，能有效地利用多CPU资源，并不依赖于操作系统。
    、应具有并行处理功能，支持并行查询/DML、备份/恢复、导入/导出、索引创建。
    、单个CPU支持并发连接用户数以上。
    、支持多种隔离级别的并发性设置，如（DirtyRead，CommittedRead，CursorStability，RepeatableRead，LastCommittedRead）。同时支持OLTP和OLAP业务，并提供完善OLAP处理内置函数。、具备先进的共享内存技术，支持数据表的数据缓存，可在线进行共享内存的动态管理。并支持进程间基于共享内存通信。、支持B树索引、R树索引、森林树索引以及用户自定义索引等多种索引功能；
    支持表分区技术，包括轮询方式和表达式方式（范围分区、哈希分区、列表分区、间隔分区），部分分区离线不影响其他分区的使用，并支持表分区的在线动态管理（新增、合并、拆分、删除分区等功能）。支持数据压缩功能，可以在线对表进行压缩、解压。、提供专门针对数据仓库应用的数据仓库加速器，将需要分析的数
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    产品名称
    产品参数
    据集市数据经过压缩、列存储、频度分区技术全部保存在内存中，消除磁盘I/O。支持对外部文本文件、远程表、视图等进行加速。支持创建表中数据位于数据库服务器外部的表，允许客户经常使用该特性来加载和卸载他们的大规模数据集；
    、提供表数据的高速并行加载和卸载工具，通过SQL方式进行对表的大规模数据进行卸载、加载。提供多点活动的（active-active模式）数据库集群，实现业务的并行扩展能力，并提供应用层透明的连接管理。
    、高可用性和可靠性：提供x小时不间断的运行处理能力。、支持多数据中心部署架构，支持两地三中心部署架构，且具备数据在多数据中心间的实时同步。
    、高可用集群实现选项灵活，支持共享磁盘、服务器数据同步复制、远程复制，或所有能实现可扩展和高可用的组合方式。
    、当服务器故障时，可以快速（分钟内）进行故障切换，故障切换对应用透明。应提供软件容错机制，包括数据库、日志镜像、自动恢复机制，具有高度的数据可靠性、容错能力、完整性和有效性；、应支持联机备份和恢复，增量的备份和恢复功能；准确的数据库修复。
    、支持异地（千公里距离）数据库之间的实时复制，远程服务器支持查询业务。
    、可扩展性：应支持从单CPU系统到SMP多CPU系统，内部的多进程多线程机制可以进行扇入、扇出(Fanin/Fanout的性能扩展。支持PB级数据处理扩展能力。支持垮平台的网格计算，支持垮实例的分
    布式查询(ShardingQuery。
    、兼容性：兼容各种主流类型的Unix、Linux、Windows操作系统平台（HP-UX、AIX、MACOS、Solaris、RedHatLinux、Windows等），在操作系统和硬件平台之间移植时，应用程序无需修改。支持在云平台虚拟环境下部署。内嵌支持存储、管理、查询和提取半结构化
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    产品名称
    产品参数
    的数据，如XML文档，JSON。
    、开放性要求：应支持主流厂商的硬件和操作系统平台；支持龙芯B芯片、申威SW芯片、飞腾系列芯片等；应支持易用并具有广泛适应性的开发语言和工具，如Java,.NET,C,C++,C#,PHP,Ruby,Cobol,Perl,Python等；支持当前流行的应用拓扑结构，如终端／服务器、客户机／服务器、浏览器／应用服务器／数据库服务器处理模式等。
    、易管理性：提供统一的图形化数据库管理工具，调优工具、性能诊断工具。可对网络上不同硬件平台和版本的数据库进行集中式的统一管理；支持数据库自动实时跟踪、监控，可自动性能调优，并能为管理员提供调优建议。提供基于SQL的数据库远程管理API，进行数据库日常管理维护操作。
    ...数据库整合系统
    完成法人信息的清洗、比对等信息处理操作，形成标准、规范、准确的法人基础信息。...数据管理要求
    数据管理分系统为管理用户提供元数据管理、数据监控、数据审计、数据质量管理的功能，实现对数据全流程的综合管理。...数据质量管理要求
    通过建立完善的数据质量管理体系，实现从数据录入，抽取转换，交换传输各个环节的数据质量控制和问题反馈，实现数据质量闭环的、可持续改进流程。..数据交换共享要求
    本项目建成后，将与现有或已知系统进行数据共享与交换。投标人须承诺按照以下所示系统，完成共享、交换功能的设计开发，并最终确保可实际使用。
    需要实现信息共享与交换的系统如下：、与民政部法人库进行数据共享交换。、与民政部年检系统进行数据共享交换。、与市级现有登记系统进行数据共享交换。
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    、与市级社会组织评估管理服务系统共享交换。、与市级社会组织党建管理系统共享交换。、与市级社区社会组织备案管理服务系统共享交换。、与部分区级业务系统进行数据共享交换。.Ukey认证服务器需求
    本项目需采购Ukey认证服务器台，具体要求如下：序号指标项
    产品资质
    技术规格要求
    所投产品须具备商用密码产品型号证书；所投产品须具备计算机软件著作权登记证书；能够支持RSA、SM双算法；
    能够支持天津市电子认证中心CA体系证书，可同时支持多个证书颁发机构颁发的证书功能；可以独自完成基于证书的身份认证；
    具有提供双向身份验证功能，支持动态黑名单；
    具有支持多应用类型（B/S、C/S等多种类型应用接入）；
    功能要求
    支持多服务功能：系统可以创建多个SSL服务，保护不同的应用服务，也可以采用同一个SSL服务保护多个应用服务；支持位高强度数据传输加密；
    能够提供浏览、下载等日志管理功能，且可与第三方审计系统进行关联功能；
    可以提供数据备份和恢复功能；
    支持串联、并联等多种部署方式，适用不同的网络环境和应用需求
    对外提供服务接口，供第三方方便地进行应用开发；

    性能要求
    最大并发连接数：；
    最大新建连接数：次/秒；
    每秒完成交易数（TPS）：次/秒；

    .Ukey介质技术需求
    本项目需采购Ukey介质个，具体要求如下：序号指标项
    技术规格要求
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    产品资质
    所投产品须具备商用密码产品型号证书；
    Ukey介质带LED状态指示灯，能够进行通讯状态指示和电源指示；
    数据存储时间不小于年，可擦写万次以上；平均故障间隔时间（MTBF）≥小时；工作温度：℃-℃，工作湿度：%-%，贮存温度：-℃-℃，贮存湿度：≦%（℃）；Ukey介质要求位芯片，容量不小于K字节；支持天津市电子认证中心信任体系
    产品技术指标
    需同时支持RSA、SM双算法，提供准标国密接口；Ukey介质要求主频：MHz；
    Ukey介质自身的安全要求：具备完善的PIN校验保护功能；Ukey介质内应至少支持建立三级应用；支持多应用，各应用间相互独立；支持多种文件类型（二进制、定长记录、变长记录、循环记录）；支持：
    Windows/Me/NT//XP//Vista/windows、Linux、MacOS等操作系统平台，具有免驱动功能；支持ITU-TX.V标准证书存储；

    .项目实施要求
    由于本项目未来将作为我市社会组织全项业务管理的信息化支撑项目，同时又承担了国家法人库省级上报节点的信息化支撑任务。因此在充分考虑本项目的意义及特点，为保证本项目的顺利实施特对项目建设提出如下具体要求，请投标人务必在投标文件中原样承诺以下要求，否则视为废标。
    （一）项目建设期要求项目建设期个月。（二）项目实施时间要求
    、中标方需要在合同签订个月内提供系统设计文档并经用户确认。系统的数

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    据总线、业务总线的设计与开发工作，务必在个月内有序完成。
    、社会组织申报、社会组织管理（社会组织年检、年报）、行政执法监察、会组织换届选举、公益项目评估、社会组织活动备案管理等相关业务系统的新建、接口对接等设计开发工作，在个月内有序完成。
    、考虑到对社会组织服务管理系统中部分业务迫切需要的系统功能，中标方可按照采购人要求分批次上线。对于首批上线的社会组织登记、年检系统以及智能应答服务系统，具体事宜应按照采购人要求完成。
    （三）项目实施管理要求
    、投标人须指定一名项目负责人与采购人对接，项目负责人具有相关从业经验，并负责按照采购人要求统筹整体项目。
    、投标人应充分了解本项目各项应用需求的情况下，结合软件开发项目阶段性特点，拟定适合本项目的专业技术人员团队，并提供团队人员名单。为保障项目保质保量完成，投标人必须承诺可按照采购人实际要求提供驻场开发服务。
    、投标人需要充分考虑多部门、多级别应用系统建设的复杂性，按照软件设计规范、质量管理和保证体系，提出具体相关过程管理方案和质量保证措施，确保应用软件开发质量。
    、在项目正式开发程序之前，需要投标人按照业务所需制作本项目全套可视化原型设计方案包括有关的文字方案、设计方案、页面模型。充分体现系统在人机交互、系统各业务的交互、数据流转、优化结构等方面的内容。同时按照最终方案各项结果，作为后期验收的结果标准。后台程序设计结构，以技术文档为标准。
    （四）项目风险管理
    投标人应充分认识到项目风险管理的重要性，在投标书中必须识别分析项目中的各类风险因素，并采取相应的对策。
    （五）项目沟通管理
    投标人必须在投标文件中详细明确说明项目沟通计划，确保投标人与用户之间、投标人内部之间信息沟通顺畅。
    （六）项目测试验收
    投标人必须在投标文件中详细提出单元测试、集成测试、验收方案，在工程实施过程中，需要细化测试方案并与用户讨论通过后，方可按计划进行测试。
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    （七）文档交付要求
    在软件开发过程中，投标人必须投标文件中按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料，包括可运行的程序及技术文档等（包含软件验收后调整和补充的项目成果和资料），确保技术资料的一致性和完整性。包括：
    准备阶段：《软件开发计划》
    需求分析阶段：《软件需求说明书》、《软件需求确认书》设计阶段：《系统设计说明书》编码阶段：《软件编码规范》
    测试阶段：《测试计划》、《测试报告》
    过程文档：《培训计划》、《培训记录》、《例会记录》交付使用：《用户操作手册》、《系统安装维护手册》
    其他文档：《售后服务规范》以及项目建设方认为必要的其他文档所有的技术文件必须用中文书写。.培训要求
    按照本项目的特点，投标人须制定出详实的培训方案。培训方案应结合不同的用户群体、系统功能、业务周期、系统上线时间等诸多因素提出合理的培训方案包括，方案应就培训形式、培训手段、培训计划等内容进行全面描述。.售后服务要求
    、投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，在投标文件中提出相应的售后服务方案。
    、中标人需要提供一年的免费系统维护服务。
    、系统运行维护工作包括保障系统正常运行、功能调整、数据维护等。、设立维护热线，提供小时的技术咨询服务。
    、投标人在投标文件中必须明确承诺达到用户的服务响应要求：×小时电话或电子邮件服务，小时内做出明确响应和安排，小时内做出故障诊断报告，如需现场服务的，必须指派具有解决故障能力的工程师并在与用户沟通确定的时间内到达现场，及时解决问题排除故障。.知识产权要求
    因本项目所产生的所有知识产权归天津市社会组织管理局所有。投标人就本项目开发的软件，应向天津市社会组织管理局提供全部源代码和文档。天津市社
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    会组织管理局根据自身业务管理的需要，可以组织对软件进行修改，无限制使用该软件。天津市社会组织管理局有权委托第三方使用本系统中涉及的资料（包括程序源代码、项目文档等），进行二次开发。
    投标人应保证天津市社会组织管理局使用该项目所有采购全部产品及服务或其中的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的索赔或诉讼。如有任何上述指控，投标人应独自承担可能发生的一切法律责任和费用。.保密要求
    投标人必须对项目技术文件以及由建设单位提供的所有内部资料、技术文档、数据和信息予以保密。投标人必须遵守与建设单位签订的保密协议，未经建设单位书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露本项目标书以及本项目的任何内容。
    第三部分投标须知
    A说明
    .概述
    .根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施
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    条例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。
    .本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物或服务的采购。.参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。
    .定义
    .“采购人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“天津中联工程咨询有限公司”。
    .“投标人”或“供应商”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。.“货物”系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品（包括原材料、燃料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料，以及供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义务。
    .“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。.解释权
    .本次招投标的最终解释权归为采购人、采购代理机构。
    .本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。
    .合格的投标人
    .符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购货物或服务的供应商。
    .符合《投标邀请函》中关于供应商资格要求（实质性要求）的规定。.关于联合体投标
    《投标邀请函》接受联合体投标的：
    （）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。
    （）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请函》规定的供应商资格条件（实质性要求）。
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    （）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
    （）投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名。
    （）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。
    （）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。
    （）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均提供《中小微企业声明函》，价格评审时对报价给予%的扣除；联合体有一方非小型、微型企业的，价格评审时无扣除。
    （）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
    .关于关联企业
    除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
    .关于分公司投标
    法人的分公司不能独立承担民事责任，不能以分公司的身份参加政府采购，但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，按照招标文件具体规定执行。上述行业分公司投标的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照复印件及授权书，营业执照复印件及授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
    .关于提供前期服务的供应商
    为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
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    .关于中小微企业投标
    中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。
    根据财库〔〕号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
    根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。
    .合格的货物或服务.合格的货物
    ..投标人对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。
    ..除《招标项目要求》有特殊规定外，投标人提供的货物应当是全新的、未使用过的，货物和相关服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。
    ..投标人应当说明投标货物的来源地，如投标的货物非投标人生产或制造的，则交货时有义务提供其从合法途径获得该货物的相关证明。
    ..系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。
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    .合格的服务
    ..投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。
    ..投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。
    .投标费用
    .根据国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格[]号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[]号）》的文件规定，本次项目向中标单位收取服务费。
    .无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。
    .信息发布
    本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与招标活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“天津政府采购网”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述媒体。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。
    .询问与质疑
    .投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。询问可以采取电话、当面或书面等形式。对投标人的询问，采购人、采购代理机构将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
    .供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式现场（不接受邮寄、电子邮件、快递等形式）向采购人和天津中联工程咨询有限公司提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：
    （）对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
    （）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
    .质疑书按照《关于规范政府采购供应商质疑处理工作有关事项的通知》（津
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    财采[]号）的要求和格式提出，应明确阐述招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。
    .供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人、采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。
    .采购人、采购代理机构将于受理供应商书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
    .对供应商询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进行的，采购人、采购代理机构将在原招标公告发布媒体上发布更正公告。
    .其他
    本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目要求》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请函》、《招标项目要求》中规定的内容为准。

    B招标文件说明
    .招标文件的构成
    .招标文件由下述部分组成：（）投标邀请函（）招标项目要求（）投标须知（）合同条款
    （）附件――投标文件格式
    （）本项目招标文件的更正公告内容（如有）
    .除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
    .《招标项目要求》中“项目需求书”带有“★”标志内容为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。
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    .招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于招标要求。
    .除招标文件另有规定外，招标文件中要求的每一项产品只允许一种产品投标，每一项产品的采购数量不允许变更。
    .招标文件的澄清和修改
    .投标截止前，采购人、采购代理机构需要对招标文件进行补充或修改的，采购人、采购代理机构将会通过“天津市政府采购网”以更正公告形式发布。
    .更正公告一经在“天津市政府采购网”发布，天津中联工程咨询有限公司将发送邮件至已报名供应商的邮箱，视同已书面通知所有招标文件的收受人。请参与项目的供应商及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
    .更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。
    .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
    .答疑会和踏勘现场
    .采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
    .采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
    .采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“天津市政府采购网”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为投标人编制投标文件的依据。

    C投标文件的编制
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    .要求
    .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。
    .投标人应根据招标项目要求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。
    .投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采购代理机构核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。一经发现投标人虚假伪造，取消投标、中标资格，并无条件接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过“天津市政府采购网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。
    .投标语言及计量单位
    .投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。
    .除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。
    .投标文件格式
    .投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。因不按要求编制而引起的后果由投标人自行承担。
    .投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有货物或服务进行投标，也可只对其中一包或几包的货物或服务投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标，采购人原则上按照整包确定中标供应商。
    .如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。.投标文件应编制页码，并与投标文件目录相对应。.投标报价
    .投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。
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    .投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价格。
    .除《招标项目要求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，采购人、采购代理机构均将予以拒绝。
    .投标人资格证明文件
    投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。
    （）《投标邀请函》中规定的供应商资格要求（实质性要求）证明文件；（）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；
    （）法定代表人授权书；
    （）涉及本须知中“.合格的投标人”相关要求的，按其要求执行。.技术响应文件
    .投标人须提交证明其拟供货物或服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。
    .货物类项目，技术响应文件可以是文字资料、图纸或数据，并须提供：（）货物主要技术性能的详细描述；
    （）保证货物从采购人开始使用至招标文件规定的保修期内正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其现行价格和供货来源资料；
    （）逐条对招标文件要求的技术规格进行评议，并按招标文件所附格式完整地填写《技术要求点对点应答表》，说明自己所投标的货物和相关服务内容与采购人、采购代理机构相应要求的偏离情况。
    （）投标文件中设备的性能指标应达到或优于招标文件中所列技术指标。投标人应注意招标文件中所列技术指标仅列出了最低限度。投标人在《技术要求点对点应答表》中对招标文件要求逐条做出应答，其中“项目需求书要求”的投标应答必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合（低于）招标文件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。
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    .服务类项目，技术响应文件可以是文字资料、图纸或数据，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。
    .投标保证金
    .按照《招标项目要求》要求执行。
    .符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购法实施条例》相关规定。
    .投标有效期
    .投标有效期为开标之日起天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，其投标将被拒绝。
    .特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。
    .投标文件的签署及规定
    .投标文件应按《招标项目要求》和《投标文件格式》如实编写，未尽事宜可自行补充。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人自行承担由此产生的风险。
    .投标人按照招标文件的要求准备纸质投标文件（正本和副本）及投标文件电子版光盘，光盘上注明投标单位名称及项目名称，纸质投标文件胶装装订成一册，可根据投标文件页数分为上下册或上中下册等分册。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。
    光盘中包含office文档格式的投标文件一份。
    .投标文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由投标人法定代表人或其正式授权的委托人签字、盖章。
    .除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由签署投标文件的投标人法定代表人或其正式授权的委托人签字和加盖公章。
    .投标文件的密封
    .投标人须按包分别独立制作投标文件，每包分别制作一个正本四个副本，
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    同时提供包含投标文件全部内容的电子版光盘一份。
    .投标人应将投标文件正本、副本分别装订成册，并按如下方式密封。密封方法如下图所示：


    密封（正本）：

    密封（副本）：
    资格、资信、技术及商务文件
    副本（四份）
    资格、资信、技术及商务文件

    正本&（光盘张）
    .投标人应在密封包（信）封上注明投标项目名称、项目编号、投标人名称等信息，并在密封包（信）封上注明“于正式开标之前不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章或密封章。
    .如投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按.-.中的规定进行密封和标记后，按规定的时间和地址送至采购代理机构。
    .电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。
    .每个投标人须按照招标文件要求提交投标文件，一经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。
    .投标人须完全按照上述要求密封，逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构有权拒收。
    .投标文件的修改和撤消
    .投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在提交投标文件截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知，该通知须有经投标人法定代表人或其正式授权的委托人签字和单位印章。
    .投标人修改或撤回的通知书应按规定进行编制、密封、注标和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。
    .在提交投标文件截止时间以后，不得修改投标文件。
    .投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤消投标文件。
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    .投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

    D投标文件的提交
    .提交投标文件的截止时间
    .采购代理机构收到投标文件的时间应不迟于投标邀请函中规定的提交投标文件截止时间。
    .采购代理机构可以按规定，通过修改招标文件，酌情延长投标截止日期。在此情况下，购买标书的投标人所有权利和义务以及投标有效期均应以延长后新的截止日期为准。
    .迟交的投标文件
    按规定采购代理机构将拒绝或原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。

    E开标和评标
    .开标
    .投标人须由法定代表人或其授权的本单位正式员工作为投标代表人参加投标，随时准备对评委的询问予以解答。并于递交投标文件时，同时提交第二部分《招标项目要求》中供应商资格审查要求的相关文件，未按时提供的视为无效投标。法定代表人或投标代表人参加开标仪式时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验，未按时提供的视为无效投标。
    .投标人法定代表人或授权委托人未参加开标的视为自动弃权。投标文件存在下列情况将被视为无效：
    投标人未提供合法的、有效的第二部分《招标项目要求》中供应商资格审查要求的相关文件的实质性文件全部或之一的情况；
    一份投标文件有两个以上报价的；
    提供的纸质投标文件正本、副本数量不符合招标文件要求的；未提供电子版投标文件的；电子版文件不符合招标文件要求的；
    未经法定代表人签署或印章，要求加盖公章但未加盖投标人公章，以及投标
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    人委托的代理人没有合法、有效的授权委托书的；
    组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；提交投标文件截止时间以后送达的投标文件；
    未按招标文件提交投标保证金的；提交投标保证金时间晚于投标保证金截止时间的；未取得投标保证金收据的。
    招标文件规定投标文件无效的其它情形。
    .开标时，应当由投标人委托的授权委托人检查投标文件的密封情况；经
    确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格。
    投标人不足家的，不得开标。
    .开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，不
    符合资格要求的投标人取消其投标资格。
    .评标委员会
    .评标委员会成员由政府采购管理部门抽取的有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。
    .评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。
    .如果出现投标截止时间后参加投标的供应商不足三家，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或出现影响采购公正的违法、违规行为时，评标委员会有权宣布废标。
    .评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评审报告。
    .对投标文件的审查和响应性的确定
    .符合性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、实质性要求等进行进一步审查，确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
    .对投标截止时间后投标人提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。开标以后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递
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    交的材料。
    .实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之一的，其投标将被拒绝或中标无效：
    （）若招标文件第二部分要求提供投标保证金的，投标人未提供投标保证金或投标保证金金额不足的，提交投标保证金时间晚于投标保证金截止时间的，开标现场未提交投标保证金收据原件的；
    （）投标文件未按招标文件的要求加盖公章的；（）投标有效期短于招标文件要求的；（）投标文件中提供虚假或失实资料的；
    （）不能满足招标文件中任何一条实质性要求出现负偏离或投标内容不符合相关强制性规定的；
    （）未提供法定代表人授权书或法定代表人授权书不符合招标文件要求的，如缺少盖章或缺少签字或盖章错误或签字错误等情况；
    （）投标报价超出采购预算或最高限价；（）经评标委员会认定报价低于成本的；（）围标或陪标的；
    （）扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；
    （）单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同一包或者未划分包的同一项目投标的，相关投标均无效；
    （）除《招标项目要求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价存在多个报价或选择性报价的；
    （）除《招标项目要求》中说明并允许外，招标文件中要求的每一项产品（服务）不是唯一产品（服务）投标的或投标文件与招标文件要求的每一项产品（服务）的采购数量不一致的。
    （）属于当期《财政部国家发展改革委关于节能产品政府采购清单》中须强制采购的产品，未提供清单中产品的；
    （）《资格审核表》中的资料齐全合格，但投标文件中未提供完整的复印件或提供的复印件过期或投标文件中复印件不齐全的。如投标单位按照《资格审核表》内容随投标文件提供了投标保证金收据原件，但在投标文件中未附投标保证
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    金复印件，其投标将被拒绝；
    （）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令号）第、、条规定的无效投标情形；
    （）其他法定投标无效的情形。
    .评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原则如下：
    （）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
    （）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
    （）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
    （）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
    .评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。
    .评标委员会对确定为实质上响应的投标进行政策功能评价，如涉及以下内容，具体标准为：
    （）评标委员会对于节能、环保产品或小型、微型企业或监狱企业的价格扣除，审核投标人填写的《政府采购政策情况表》。
    （）对于非专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目，，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：
    （）事业单位不享受小微企业产品的价格给予%的扣除。价格扣除比例如下：
    序号
    情形
    非联合体供应商（供应商须为小微企业、监狱企业、残疾人
    福利性单位）
    价格扣除比例对小型、微型企业和残疾人福利性单位产品的
    价格扣除%
    计算公式
    评标价＝总投标报价—小型、微型企业和残疾人福利性单
    位产品的价格×%
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    联合体各方均为小微企业、监狱企业、残疾人
    福利性单位联合体一方为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位且小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位协议合同金额占联合体协议合同总
    金额%以上的
    对小型、微型企业和残疾人福利性单位产品的
    价格扣除%
    （不再享受序号的价格
    折扣）

    对联合体总金额扣除%评标价＝总投标报价×(-%
    注：①上述评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。
    ②小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位是指投标人及其所投产品的
    制造商均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
    .投标文件的澄清
    .澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。
    .投标文件的澄清、说明或者补充应当为书面形式，并由法定代表人或投标代表人签署。
    .投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。
    .澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。.投标的评估和比较
    评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。
    .评标原则和评标方法.评标原则
    （）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
    （）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，
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    或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
    （）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，但不影响项目评审的，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
    （）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
    .评标方法
    （）采用“综合评分法”的评标方法，具体评审因素详见《招标项目要求》。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为供应商的得分。
    （）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔〕号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
    （）评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以投标文件中产品名称与招标文件产品名称是否一致作为审查的标准。
    （）中标候选供应商产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选供应商；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商。
    （）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第号）第条规定，如评审现场经财政部门批准本项目转为其他采购方式的，按相应采购方式程序执行。
    .其他注意事项
    .在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评
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    标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。
    .为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。
    .本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。.不同投标人所投产品均为同一品牌或任一核心产品为同一品牌时，按以下原则处理：
    （）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人自行选取一个投标人参加评标，其他投标无效。
    （）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人自行选取一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
    F授予合同
    .中标供应商的产生
    .采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。
    .采购人也可以按照《政府采购法》及其实施条例等法律法规的规定和招标文件的要求确认中标供应商。
    .中标通知
    中标公告发布同时，天津中联工程咨询有限公司向中标供应商发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。
    .签订合同
    .采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同。
    .招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。
    .履约保证金
    .若《招标项目要求》规定须提交履约保证金的，合同签订前，中标供应商
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    须按照规定要求提交履约保证金，履约保证金的有效期至货到并最终验收合格之日。
    .中标供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收履约保证金。.中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
    .合同分包
    .未经采购人同意，中标供应商不得分包合同。
    .政府采购合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

    第四部分合同草案

    一、合同一般条款
    甲方：乙方：
    甲、乙双方根据年月日天津中联工程咨询有限公司关于项目（项目编号：）的招标结果和招标文件的要求，并依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》，经双方协商一致，同意签订本合同。详细技
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    术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分：
    一、服务名称：
    服务供应商：服务地址：服务总价款：大写：二、服务要求：
    乙方提供的服务必须是必须符合国家标准、行业标准以及企业标准。乙方承诺提供的服务与中标所示服务内容完全一致，不存在任何偏差。如出现不一致，乙方将承担违约责任。
    三、乙方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。
    四、交货时间、地点、方式：
    （）项目总时间要求：。（）具体时间要求：
    。
    五、验收工作由甲方负责对产品进行验收，必要时天津中联工程咨询有限公司将协同政府采购监督员及其他相关人员到场协同监督验收。甲方验收乙方所交的产品后填写“合同履约情况验收报告”并交由天津中联工程咨询有限公司存档备查。
    六、货款支付方式：.本合同以人民币进行结算.付款方式：
    。
    .如所供服务成果出现问题，甲方在付款期内随时有权停止付款，待乙方对该服务成果消除障碍正常运转后再行付款。付款的时间则相应顺延。
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    七、违约责任：
    .甲方无正当理由拒收产品的，甲方向乙方偿付货款总值的违约金。.甲方逾期支付货款的，甲方向乙方每日偿付欠款总额的违约金。.乙方所交的服务质量不符合合同规定标准的，甲方有权拒收，乙方向甲方偿付货款总值的违约金。
    .乙方不能交付产品的，乙方向甲方支付货款总值的违约金。.乙方逾期交付产品的，乙方向甲方每日偿付货款总额的违约金。八、因产品的质量问题发生争议，依据国家标准，由天津市技术监督局或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，甲乙双方应当接受，质量鉴定期间所发生的相关费用由产品质量责任方承担。
    九、由于甲乙双方在履行本合同过程中出现问题，由甲乙双方直接交涉解决，包括采用诉诸法律的手段。
    十、有关涉及本合同乙方向天津中联工程咨询有限公司所提交的投标文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对乙方具有约束力。
    十一、本合同未作明示约定，而又有相关法律、法规规定的，从其规定。本合同发生争议产生的诉讼，由合同履行所在地人民法院管辖。
    十二、本合同一式四份，甲乙双方各持一份，天津中联工程咨询有限公司持两份，均具同等效力，签字盖章后生效。

    甲方（公章）：乙方（公章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：
    时间：年月日时间：年月日
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    二、合同特殊条款
    合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。
    合同特殊条款由成交单位和产品需求方根据项目的具体情况协商拟订。附件：技术及服务条款
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