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关于进一步优化某市营商环境的建议【共7页】

时间：2023-01-19 19:25:14 下载该word文档

关于进一步优化某市营商环境的建议
关于进一步优化某市营商环境的建议为助推xx（市）经济发展，推动我市营商环境进一步优化，我们通过召开部分工商企业家座谈、举办企业微论坛和实地走访企业等方式，对xx（市）营商环境进行了调研。在调研中，企业普遍对xx（市）营商环境存在的问题反响比较强烈。我们对企业反映的问题进行了梳理并提出了对策建议。
一、xx（市）营商环境中存在的突出问题（一）政务服务效率不高。政务服务方面的问题突出表现为两个方面：一是企业新上项目审批时限过长。企业建设项目审批存在行政管理部门相互前置的情况，尤其在办理工业用地土地使用证时涉及部门多且相互前置情况严重，加上有些部门执行政策不灵活，导致项目从立项到审批少则3个月，多则半年甚至1年，影响企业投资热情。有部分曾新建投资项目的企业反映，他们办理项目审批手续，从选址批复开始到开工建设用时达6个月之久。
二是部门对企业的服务不到位。主要表现是遇事推诿、互相扯皮，企业普遍反映在向政府有关部门寻求支持或解决困难时，存在部门不愿担当、“踢皮球”现象；一些企业反映在办事时，个别工作人员素质不高、业务不强，该说的一次性不说全，该哪个部门办理的，工作人员自己都不清楚，造成企业办事人员经常遇到“弹簧门”、“旋转门”，跑动次数较多；还有个别企业反映，由于纪律规定严，企业与政府部门之间沟通机会少，个别工作人员对企业缺乏感情，增加了办事难度。
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三是改革创新意识不强。一些部门工作因循守旧，安于现状，不求有功，但求无过，先行先试、大胆改革创新的意识不强，有些政策办法完全跟不上时代需要，但主管部门为图简单，仍然用老办法、老政策对待企业。
（二）政策支持落实难。政策环境方面的问题突出表现为四个方面：一是部分地方或园区在招商引资中承诺的政策不能及时全面落实。部分企业反映个别地方政府或园区在招商引资中承诺的税费减免等相关优惠政策到兑现时，存在以申请不下来或政策变动为由，减少或取消优惠的情况，企业认为他们并不在乎税费方面的优惠政策，只是希望做不到的事情就不要随意承诺，承诺了的事情就要努力做到，不然从一件小事情上造成企业对投资环境的担忧，有损企业的发展意愿。另外，还存在极个别不能兑现的过度承诺造成负面影响的情况。比如：xx县xx公司被xx收购后，集团公司拟就地新上项目，涉及环保指标等问题，县和市级相关部门出于好意都承诺了积极争取尽快落实，企业也付出了大量人力财力开展前期工作，但由于该承诺超过了县市权限，最终未能落实，最后该公司不得不将新上项目落地到xx，而且由于承诺未果给企业造成损失带来了负面情绪，导致xx公司也可能逐步整体搬迁到xx。
二是有些支持企业发展的政策不能落实。工业企业和商贸流通企业普遍反映，在支持创新创业、鼓励发展电子商务和鼓励企业引进人才等方面，看到文件上写的支持政策让人十分激动，但最终落实到企业的政策很少。
三是小微企业生存发展困难。部分小微企业反映，由于地方政府和园区过分强调“招大引强”和“突出主业”的工作思路，弱化了对小微企业的重视和支持，特别是有些已形成良好品牌和成熟市场的小微型企业，由于得不到支持，在一定程度上阻碍了企业发展壮第2页共7页

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