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2021年我国文物犯罪的打击防现状与下一步对策

时间：2022-12-10 01:17:41 下载该word文档

浪花，从不伴随躲在避风港的小表演，而始终追赶着拼搏向前的巨轮。以下是初心为您推荐我国文物犯罪的打击防现状与下一步对策。文物是不可再生的珍贵资源，也是国家文化安全的重要载体，打击防范文物犯罪是文物保护的重要组成部分，对于文物抢救、利用和管理有极大的促进作用。当前，文物安全形势较为复杂，重特大文物案件时有发生，并日益呈现出作案主体职业化、作案手段智能化、犯罪链条产业化等趋势和特点。研究我国文物犯罪打防工作现状及其不足，完善制度机制体系，改善侦查防范方法，对于提升文物犯罪治理和文物保护水平均有重要意义。我国始终坚持行政逻辑主导下的文物（文化遗产）保护。面对文物犯罪的严峻形势，公安机关与文物行政管理部门等职能部门采取诸多有力措施，成效显著，为今后继续加大文物犯罪治理力度和提高治理水平打下了坚实基础。同时，在出色的打防成绩背后，还有较大的提升空间。一侦破大量涉文物大案要案打防文物犯罪仍需加强近年来，随着公安机关与文物行政管理部门建立长效联合执法机制，频繁开展打击文物犯罪专项行动，公安部和国家文物局对众多案件采取挂牌督办措施，对部分在逃文物犯罪嫌疑人集中发布“A级通缉令”和发布督促自首通告，推动全国范围内的打击文物犯罪警务合作与各警种的合成作战，在文物犯罪重点区域实施常态化的高压打击策略，破案数、抓捕数和追缴文物数量及等级均有较大突破。其中，自20xx年7月至2019年6月11日，公安部先后发布A级通缉令公开通缉3批共30名重大文物犯罪在逃人员。公开资料显示，所有被通缉犯罪嫌疑人均已到案。2019年11月，公安部又通过A级通缉令
通缉第四批重大文物犯罪在逃人员10名。但是，值得关注的一点是，公开案件数据并不能完全反映文物犯罪的真实状况。实际上，部分文物犯罪类型并未纳入公安机关文物犯罪统计口径。公安机关对文物案件的统计主要包括盗掘古墓葬、古文化遗址、故意损毁、盗窃文物、倒卖文物等。部分管辖权不属于公安机关的文物案件（如贪污文物、文物受贿、失职造成珍贵文物损毁、流失、玩忽职守等涉文物职务犯罪案件），公安机关通常也不会合并统计。因此从某种程度上看，我国文物犯罪存在一定数量的隐案。二文物保护法律体系基本形成可操作性有待提升文物犯罪的打击防范离不开法律和政策支撑。我国的文物犯罪治理法律体系与文物保护法律体系深入融合，文物保护制度史也是文物犯罪治理制度史。发展至今，在文物保护领域，已经形成了宪法统领，文物保护法和刑法等主导，其他法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章等多层次多领域立法共同组成的富有中国特色的文物保护法律体系，为依法进行文物行政管理和打击防范犯罪提供了重要的法律依据。下一步尚需在以下方面不断完善提升其一，在涉案文物追缴、流失文物追索、文物保护补偿等方面还存在一些法律规定的空白；其二，在文物定级程序、文物利用规范、文物所有权、文物交易管理、文物进出境管理、法律责任追究等方面还有较大提升空间；其三，文物行政管理权分配还需进一步明确；其四，刑事立法中罪名分散、体系不统一、部分犯罪构成要件设计尚有不合理之处；其五，现有规范的可操作性有待改进，以目前关注度较高的文物鉴定为例，根据《涉案文物评估鉴定管理办法》相关规定，办案机关委托文

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