海外项目当地劳务派遣的法律风险控制探析
作者：佴小勇
来源：《消费导刊》2018年第13期

        随着中国企业不断走向海外，各种海外项目法律风险逐步凸显，其中人员雇用和派遣的法律风险是需要关注的重要方面之一。广义来看，海外项目的人员派遣包括母公司人员外派、合作伙伴间的人员派遣和当地第三方劳务派遣公司劳务派遣等。本文针对当地第三方劳务派遣公司劳务派遣的法律风险，根据所面临的法律环境和实践经验，提出一些应对建议。

        一、海外项目用工形式的选择和劳务派遣安排

        海外项目需要充分的人力资源保障，在国际人才市场和本地人才市场中充分挖掘优秀人才。对投资者而言，需要根据自身发展战略和规划，在遵守相关法律和约定的前提下，根据实际情况采用不同的用工形式。如果投资者希望在某一国家长期投资、运营，需要培养自己的当地人才队伍，那么就需要考虑直接雇用一些优秀的管理和专业人才；反正，如果是短期项目，只需要临时用工，那么为了避免劳动法下的潜在风险，包括连续两次签署劳动合同后的无固定期限安排、解除劳动合同的限制性规定和补偿等，就需要尽可能采用劳务派遣等方式。此外，不同类型人员的配置、专业服务人员的使用、人员编制的限额、用工风险的控制等因素，都会产生劳务派遣的需求。

        二、海外项目当地劳务派遣涉及的法律规则和合同条款

        从法律规则角度，对于海外项目的当地劳务派遣，最为重要的是东道国法律，尤其是关于劳动和社会保障等相关法律规定。需要注意的是，东道国对不同类型的人员派遣可能有不同规制，例如伊拉克对于政府或国有企业派遣到其他单位的人员，有单独的一套规则，而不同于普通商业性的人员派遣。此外，投资者母国的一些境外投资和劳务派遣法律法规也可能对海外项目有一定影响。

        在合同约定层面，对于重大的海外项目，例如油田开发项目，在主协议（石油合同）中对相关人员安排、本地化等有具体要求，投资者需要遵守这些要求，并综合考虑劳务派遣的比例和方式，避免产生违约责任。