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民间非营利组织会计问题研究

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民间非营利组织会计问题研究
作者：潘勇霖
来源：《中国市场·营销研究方向》2014年第14期

潘勇霖

(洛阳师范学院商学院，河南洛阳471000
［摘要］随着我国公益事业的发展，民间非营利组织大量兴起，已成为与人民群众生活休戚相关的一支社会力量。但民间非营利组织会计却一直没有受到足够重视。相对于企业会计理论而言，我国民间非营利组织会计的研究起步较晚，愈来愈多的相关会计问题亟待解决。

［关键词］民间非营利组织会计；会计要素的定义；会计确认；计量；财务报告

［中图分类号］F275［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2014）47-0101-02
1民间非营利组织会计写作背景与意义

1�1写作背景

非营利组织作为与政府和企业并列的“第三部门”，在市场经济体系中占据重要地位。民间非营利组织作为非营利组织的主要组成部分，通过筹集社会资源等向公众提供公共产品、社会服务，在激发社会活力、维系社会公平、推进公用事业等领域发挥了不可估量的积极作用。

1�2实际意义

民间非营利组织的发展壮大对于发展公共事业，维护社会稳定具有重要的作用。但是由于我国民间非营利组织会计制度并不完善，不同行业的民间非营利组织在会计计量核算中采用的会计制度各不相同，这不仅影响了民间非营利组织的会计信息和财务会计报告的准确性和可比性，也无法满足会计信息使用者的需要，不利于监督与管理。另外，越来越多的民间非营利组织发展壮大，逐渐从海外募集资金与捐赠以开展国际业务，按照我国当前无法统一的会计制度编制的会计报表，在一定程度上影响了海外资金的吸收和国际业务的拓展。在这样的环境下，对民间非营利组织相关会计问题的研究的必要性和迫切性不言而喻。

2研究方法与思路

2�1研究方法

本文主要采用的历史文献分析方法和系统综合分析法进行研究。通过对民间非营利组织会计研究的文献资料的查阅、整理和分析，了解国内外学者的研究现状，为笔者的完成本论文的研究提供指导和借鉴。笔者从介绍民间非营利组织会计的概念入手，借鉴民间非营利组织会计发展过程中的研究成果，就目前我国民间非营利组织会计确认、计量及报告中的问题进行剖析。

2�2研究思路

本文选取民间非营利组织会计存在问题为研究对象，通过查阅相关文献资料，结合《制度》的实施情况，概述了民间非营利组织的内涵与发展，列示了民间非营利组织会计的特点。文章主要剖析了我国民间非营利组织在会计要素的定义、会计确认与计量以及会计财务报告中存在的问题，在论述理论的同时结合实际情况，提出了完善建议。

3民间非营利组织的发展

我国民间非营利组织发展迅速，2009年民政部分别对社会团体、民办非企业单位、基金会的发展状况做了详细统计［1］，具体如下：

截至2009年底，全国共有社会团体23�9万个，比上年增长3�9%。按照社团服务的主要领域划分，科技研究类19786个，文化类19687个，教育类12943个，卫生类11521个，体育类12623个，社会服务类30818个，工商服务业类22847个，生态环境类6702个，农业及农村发展类45367个，国际及其他涉外组织类661个，其他32294个。

全国共有民办非企业单位19�0万个，比上年增长4�4％。其中：科技研究类9760个，文化类7188个，教育类92703个，卫生类27237个，体育类6591个，社会服务类28060个，工商服务业类2080个，职业及从业组织类1628个，农业及农村发展类1466个，国际及其他涉外组织类56个，其他11608个。

全国共有基金会1843个，比上年增长15�4%，其中：公募基金会1029个，非公募基金会800个。民政部登记的基金会148个。公募基金会和非公募基金会共接收社会各界捐赠183�6亿元。

下表统计了2001年至2009年，我国社会团体、民办非企业单位及基金会发展总数，从表中可以看出，我国的民间非营利组织近年来一直保持着平稳较快的发展势头。

4民间非营利组织会计问题对策探讨

4�1会计要素定义的修正

《制度》无疑借鉴了《企业会计制度》的表述，企业关于资产的定义满足以下基本特征：①资产是一种经济资源；②为组织所拥有或控制；③预期能够为组织带来经济利益。那么对于民非组织的资产该作何表述呢？笔者认为：首先，民非组织资产的本质应该是一种经济资源，民非组织是依靠这种经济资源来实现组织的目标；其次，民非组织同样应该拥有或控制这种经济资源；再次，是否应该要求非营利组织的资产也能带来经济利益呢？这是值得商榷的地方。“可能的经济利益”这一表述对企业无疑是适用的，因为企业的目标是追求经济利益，而企业的资产则是这一经济利益的源泉。但非营利组织并不以追求利润为目的，它拥有资产的目的是为了向社会公众提供服务，并且这种服务大多是无偿的，不能为组织带来经济利益；即使有些服务需要向服务对象收取一定的费用，但这只是为了补偿发生的成本，以便能提供持续的服务。因此，不应以是否能带来经济利益作为非营利组织资产的一个特征。

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