供销社内部管理制度

为了加强机关工作，提高机关工作效率，更好地服务于基层，保证各项任务的完成，根据有关规定和机关的实际情况，制定以下工作制度。

一、机关工作制度

本单位实行行政首长负责制，即主任负责制。

1、主任主持全面工作，负责检查、监督、综合、协调、总结、部署全系统工作，分管股室工作。

4、各股长、主任负责本股（室）的全面工作，抓好本股（室）的业务工作和思想政治工作，积极主动完成领导交办的其他工作，加强股（室）之间的团结协作，完成本单位的各项工作任务。

5、股、室工作人员在股长、主任的领导下开展工作，根据本股、室的分工和本职位的职责，积极主动地完成好所担负的工作任务和领导临时交办的各项工作任务。

二、学习制度

1、为保证我社各项工作的顺利实施，特决定每周二上午为集体学习时间，特殊情况需要组织学习的另行通知。

2、加强政治理论和业务知识的学习，学习内容以党的路线、方针和国家的法律、法规、政策以及政治理论、上级文件、材料为主，并结合本单位工作实际，学习业务知识，不断提高干部职工政治素质、思想素质、理论水平和业务素质。

3、学习由单位领导或办公室主任负责主持，主要采取集中学习的形式，其他形式的学习由股、室负责组织。

4、坚持实事求是的思想路线，提倡个人自学，结合各自的工作实际，在理论与实际的结合上下功夫，做到学以致用。

5、遵守学习时间，按时参加学习，遵守学习纪律，除特殊情况外，应全员参加，不得无故缺席、迟到、早退。

三、领导班子集体议事制度

1、为防止个人独断专行，领导班子必须坚持重大问题集体议事的原则。

2、召开党委会和领导班子集体议事会，参加会议的人员必须过半才能举行；讨论股、室、基层社领导任免、干部职工表彰奖励、处分等重大问题，必须有三分之二以上人员参加。

3、议题涉及有关股、室的，可通知有关股室负责人列席会议汇报情况。

4、议事要有充分准备，会前应将议题提前通知参会人员，以便准备意见，不搞临时决议，与会人员要坚持原则，实事求是地阐明自己的意见和观点。

四、财务管理制度

1、严格执行《会计法》，加强资金管理，严格执行资金预算管理规定，不违反财经管理纪律和制度。

2、本单位一切经费实行主任负责制，一支笔审批，财务工作人员负责办理相关事务。

3、所有报销单据在报送主任审批前，须由经办人签名，并备注说明开支情况；报销单据不得使用临时性收据或其他不符合规定的单据，杜绝不正规的白条子入帐。

4、各股、室需购置办公用品的，须经领导同意，财务人员验货验单后方能报销。

5、支出经费在5000元以内的，由主任审批，5000元以上的经费开支及设备购置，由主任办公会集体研究、主任审批。

6、差旅费报销：职工出差由办公室作好记录，报销单据由主任审核、审批，每月报销一次。

7、财务人员应严把经费收支第一关，对违反财经制度的不合理开支，要依照财经纪律大胆向审批人提出并予纠正；应定期在职工大会上公布经费管理及收支情况，接受干部职工的监督。

五、车辆管理制度

1、本单位车辆由办公室统一管理、统一调度使用，车辆派遣须由办公室主任开据派车单后方能出车。未经安排自行出车一切后果自负。

2、车辆首先满足单位领导、股、室负责人、工作人员办公用车。本单位职工因特殊事务需用车，须经单位领导同意，并由办公室主任安排，未经领导同意私自动用车辆的，除由个人承担一切费用外，还要追究驾驶员及用车人的责任，车辆发生意外事故，单位不承担事故责任。

3、机动车驾驶员要树立高度的责任心，不断提高驾驶技术，对驾驶的车辆应勤检查勤维修，保持车况良好，随时备用。

4、驾驶员必须严格遵守车辆管理制度和交通法规，做遵章守纪的模范，注意行车安全。因违反交通法规和管理制度的处罚自负。

5、不准以车谋私、公车私用，不准将车辆交由他人驾驶，由此引起的后果由驾驶员自负。

6、驾驶员必须服从出车安排，拒不服从，经多次教育不改者，经请示领导同意后，收回车钥匙和各种行车证件，停止驾驶员工作另行安排。

六、考勤和请销假制度

1、机关执行统一的工作时间，上下班时间按伊旗人民政府的规定执行，即每周工作五天（星期一至星期五上班，星期六、星期天休息），每天上午8：30—12：00，下午2：30—5：30为工作时间。

2、节假日因工作需要加班的，经领导批准可给予补休。

3、严格遵守工作纪律，按时上下班，超过十分钟上班为迟到，提前十分钟下班为早退，每十个迟到或早退视为旷工一天。上班时间未经请假无故脱岗一小时以上的，以旷工半天计算，旷工按有关规定进行处理。

4、职工有事需请假者，一律书写请假条，经领导批准交办公室考勤，假满销假。一般工作人员事假三天以内、病假五天以内凭假条（或医生证明），由股室负责人批准；事假三天以上、病假五天以上的，由分管领导批准，假满销假。股室负责人请假由分管领导批准，假满销假。

5、享受公休假、探亲假、婚丧假、计生假等的职工，休假前由个人写出书面假条，经领导同意后方能休假，否则按旷工处理。

6、因特殊原因不能办理请假批准手续的，事后必须说明原因并补办请销假手续，否则按旷工处理。

七、会议制度

伊旗供销社实行主任办公会、社务会、党支部会、党员大会、职工大会及民主生活会议等到会议制度。会议力求精简、高效、务实、节约。

（一）主任办公会议

主任办公会由主任、党委书记副主任和办公室主任参加，根据研究的问题，必要时可邀请有关股室负责人参加，会议由主任或受主任委托的副主任主持召开。会议的主要内容是：

研究本单位全局性、方针性、政策性的重大问题，以及单位领导、各股室负责人认为应该提交主任办公会议研究决定的事项。

主任办公会议每月召开一次，特殊情况根据需要由主任临时召开。

（二）社务会议

社务会议由社领导、各股室负责人参加，由主任或受主任委托的副主任主持召开。会议的主要内容是：

1、传达县委、县政府、上级业务主管部门的重要文件精神。

2、讨论全社的工作计划、工作总结和全县性的供销社管理工作安排。

3、研究协调股室工作和一段时间的工作部署。

4、讨论决定县社机关的规章制度，通报有关情况和研究有关重要问题。

社务会每月召开一次，特殊情况根据需要由主任临时召开。

（三）党支部大会

党支部大会由各支部全体党员参加，各支部书记分别主持召开。党支部大会的主要内容有：

1、组织学习传达上级党的有关文件精神。

2、传达党委会议的有关精神。

3、讨论决定新党员的吸收、转正，党员表彰、奖励、处分等事项，并形成支部决议。

4、需由党支部讨论的其他事项。

5、党支部大会每月召开一次，特殊情况根据需要由支部书记临时召开。

（四）党员大会

党员大会由全体党员参加，由党委书记或受党委书记委托的党委副书记主持召开。党员大会的主要内容有：

1、学习党和国家的方针、政策、法律法规和重要文件。

2、传达上级党组织和社党委会、主任办公会及社务会精神。

3、通报社党委会、主任办公会及社务会的决议、决定。

4、讨论需由全体党员通过的重大决议、决定等事项。

（五）职工会议

职工会由县社机关全体干部职工参加，由主任、书记或受主任、书记委托的其他领导主持召开。会议的主要内容有：

1、学习党和国家的方针、政策、法律法规和重要文件。

2、传达县委、县政府和上级业务主管部门及党委会、主任办公会、社务会的精神。

3、通报社党委会、主任办公会、社务会有关的决议、决定。

4、讨论需由全体干部职工通过的重大决议、决定等事项。

职工大会每月召开一次。

（六）民主生活会议

1、党委民主生活会

党委民主生活会由县社党委全体成员参加，应邀请各党支部书记参加，会议由党委书记或受党委书记委托的党委副书记主持召开。大会的主要内容有：（1）围绕党委成员思想建设、作风建设、工作实绩等方面存在的问题，认真开展批评与自我批评，互相帮助，共同提高；（2）检查一年来党委民主生活会整改措施的落实情况；（3）认真总结经验教训，制定出切实可行的整改措施，切实加以整改，并接受群众的监督。

党委生活会每年召开一次，也可根据需要随时召开。

2、领导班子民主生活会

领导班子民主生活会由本单位实职副科级以上领导参加，必要时可邀请各股室负责人或机关全体干部职工参加。会议由主任或书记主持，其主要内容有：（1）围绕领导班子成员思想作风、工作作风、生活作风和各自分管的工作，认真总结经验教训，查找问题和存在的不足，全面开展批评与自我批评，提出整改措施；（2）广泛开展交心谈心活动，交流感情、勾通思想、消除误会、增进理解、增强团结、互相帮助、共同提高；（3）检查一年来领导班子民主生活整改措施的落实情况；（4）针对存在的不足，制定领导班子和班子成员的整改措施，切实加以整改。

领导班子民主生活会每年召开一次。

（七）供销系统工作会议

全旗供销系统工作会议根据需要，由主任办公会研究决定。

八、党风廉政建设制度

为全面贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等一系列有关加强党风廉政建设的规定和要求，保证党中央、国务院和上级党委关于对党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，维护改革、发展、稳定的大局，全面加强供销社党风廉政建设，规范县社机关廉洁从政行为，特制定供销社党风廉政建设制度。

（一）旗社领导要高度重视党风廉政建设的重要性，明确县社党政主要领导为党风廉政建设的第一责任人。领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责；领导班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

（二）领导班子要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

（三）领导班子要根据上级党风廉政建设的部署和要求，结合单位的实际，分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定部门党风廉政建设工作计划，并组织实施。

（四）领导干部要以身作则，带头贯彻落实党和国家党风廉政建设各项法规制度，自觉遵守党风廉政建设各项规定。要把党风廉政建设的执行情况作为党政领导班子民主生活会和领导干部述职报告的一项重要内容进行考核，接受上级纪检监察部门的监督检查和干部职工的民主监督。

（五）加强党员、干部职工的教育管理，组织党员、干部职工学习有关党风廉政建设的理论，学习党风廉政建设法规。进行党性、党风、党纪、政纪和廉政教育；抓好本系统干部职工道德和行风教育，严格执法、依法行政。

（六）加强监督，对本社党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。

（七）全体党员、干部职工要认真学习党风廉政建设的有关法规。用“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在思想上、政治上、行动上坚定地同党中央保持高度一致，不断加强反腐倡廉意识，提高拒腐蚀的能力。在行政工作和公务活动中，认真履行职责，坚持依法办事，严格办事程序，不利用职权和职务上的影响搞“吃、拿、卡、要”，谋取不正当的利益，不准接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠和晏请。

（八）继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，防止和纠正讲排场、比阔气、挥霍浪费的奢糜之风，严格执行公务活动接待标准，制止各种不正当的公款消费。

九、社务公开制度

（一）为切实加强社会主义民主政治和法制建设，推进依法行政程序，加强对行政机关权力运行的监督，密切党和政府与人民群众的联系，增加机关依法行政透明度，增强为基层和社会服务意识，真正体现“公平、公正、公开”的原则，接受社会监督，促进工作人员尽职尽责履行职责，遏制腐败，提高机关工作效率，特制定供销社社务公开制度。

（二）社务公开的形式和时间

根据供销社的实际情况主要采取在群众便于观看的地方设置公开栏的形式进行社务公开。也可以采取民主评议、听证会等形式将社务进行公开。做到制度、职责上墙，政务公开时间原则上每年一次，也可根据需要随时公开。做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。

（三）社务公开的主要内容

根据供销社的工作职责，社务公开的内容主要是工作职责、工作纪律、办事依据、办事结果、财务收支情况、领导干部廉洁自律情况、监督电话以及其他需要公开的重要事项。

（四）监督保障措施

为确保社务公开内容的真实、可信，成立供销社社务公开领导小组，由李健任组长，负责本单位社务公开的组织实施，社务公开的具体工作由办公室办理。

要把社务公开作为党风廉政建设责任制和领导干部年度工作考核的一项重要内容长期坚持下去，实现社务公开的制度化、规范化，以促进供销社党风廉政建设工作。