中日韩三国政策性贸易融资体制比较

作者：陈慧宇

来源：《财税月刊》2015年第04期

        摘 要 进出口政策性融资是各国为促进本国出口、对外投资等对外经济活动而普遍设立的一种特殊金融形式，体现了各国宏观经济调控的战略意图，是各国参与国际竞争强有力的武器。进出口政策性金融属于政策性金融范畴，是政策性金融体系的重要组成部分。本文将通过对中国、日本和韩国三个国家政策性贸易融资现状的介绍，和对比分析，得到相关结论。

        关键词 政策性贸易融资；监管；市场；融资业务

        一、政策性贸易融资机构的发展及现状比较

        中国政策性融资及相关机构起步较晚，1993我国开始了建立适应社会主义市场经济体制的金融组织体系、金融市场体系和金融宏观调控监管体系的步伐，到2007 年组建了中国投资有限责任公司，我国逐步形成了政策性金融体系。

        在韩国，依据《韩国中小企业银行法》，于1961年8月成立韩国中小企业银行1976年设立韩国进出口银行。韩国进出口银行的出现为韩国的对外项目提供了巨大帮助，同时为之后的经济快速发展提供有效助力。

        而日本很早以前就有政策性金融机构发展的线索，1896年日本北海道拓殖银行建立，之后专司殖民侵略的朝鲜银行和台湾银行的建立。日本的银行资本要比商业资本和产业资本发展得早且更充分，带有更强的封建军事扩张性，这形成日本金融体制的一大特征。

        二、中日韩三国政策性贸易监管机制比较

        韩国对政策性银行实施多角度的全方位监管。国会通过立法界定政策性银行的职能和性质；金融监管委员会负责金融健全性监管；财政部负责监管银行董事，审批政策性银行的年度业务计划等更加细节的工作，韩国政府多层次多角度监管非常有效。

        日本政策投资银行由财务省监管。依据有关法律及银行预算方案对其进行监管，必要时可要求它或其他受托机构递交报告，并可指定下属官员现场检杳业务情况。