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2017年2号西山煤电集团公司2017年一通三防工作安排

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关于下发《西山煤电（集团）公司2017年“一通三防”、
地测防治水工作安排》的通知

所属各生产矿井、各区域公司、晋兴公司、机关各部门：
按照山西焦煤集团公司[2017]1号和西山煤电集团公司[2017]1号文件精神，为深入推进集团公司“一通三防”和地测防治水工作，严格落实“一通三防”和地测防治水各项规定，切实提高矿井安全生产保障能力，坚决杜绝瓦斯事故、煤层自然发火事故和水害事故的发生，结合生产实际，制定了西山煤电（集团）公司2017年“一通三防”、地测防治水工作安排，现将安排下发给你们，各单位要认真贯彻执行。
附件：1、西山煤电（集团）公司2017年“一通三防”工作安排
2、西山煤电（集团）公司2017年地测防治水工作安排
西山煤电（集团）有限责任公司
2017年1月3日
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附件1：
西山煤电（集团）公司2017年“一通三防”工作安排
一、指导思想
认真贯彻落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字工作方针，健全“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”十六字工作体系，推进新风井、新泵站建设步伐，提升矿井通风、抽采能力，加大瓦斯防治和防尘防灭火工作力度，优化瓦斯防治措施，健全防突工作体系，完善防尘防灭火系统，夯实“一通三防”三基建设，推动“一通三防”科技创新发展，提高矿井安全保障能力和智能化技术水平，全面促进矿井安全、和谐、稳定发展。
二、工作目标
（一）杜绝瓦斯、煤尘爆炸和煤层自然发火事故，杜绝煤与瓦斯突出事故，杜绝“一通三防”责任伤亡事故。
（二）实现矿井瓦斯“零超限”、“零突出”目标，力争实现监控系统“零中断”、“零误报”目标。
（三）完成瓦斯抽采量2.32亿m3，抽采钻孔进尺157万m，区域预抽钻孔进尺56.5万m，利用瓦斯量1.06亿m3。（详见附表1）
（四）推进集团公司12项“一通三防”重点工程，做到工期明确、责任到人，确保全部按期完工。（详见附表2）
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三、工作安排
坚持一个提高，突出两项重点，立足三个优化，完善四项工作，强化五项管理，落实六项制度。（一）坚持一个提高
全力推进新风井、新泵站建设步伐，提高矿井通风抽采能力。2017年重点推进马兰矿南九风井建设项目，确保主体工程施工完毕。积极开展西曲矿麻子塔风井、屯兰矿南六风井、斜沟矿3号风井项目审批、手续办理等相关前期准备工作，确保年内全部开工建设。重点推进镇城底矿八字山抽采泵站、杜儿坪矿新华抽采泵站、东曲矿羊圈港抽采泵站初设编制及相关手续办理工作，确保按计划施工，积极开展官地矿南翼抽采泵站、马兰矿南九抽采泵站可研、立项等前期准备工作。
（二）突出两项重点
1、重点加大瓦斯防治工作力度，强化瓦斯治理措施，加强现场监督管理。2017年要牢固树立瓦斯综合防治理念，继续深入开展瓦斯防治工作。各矿要按照瓦斯治理《三区联动规划》，合理安排“抽、掘、采”衔接，为瓦斯治理工作提供时间和空间保障，确保预抽时间及预抽效果；严格按照“一矿一策、一面一策”开展瓦斯治理工作，尤其是镇城底矿、斜沟矿要深化瓦斯治理理念，强化瓦斯治理措施，坚持

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做到“先抽后掘、先抽后采、抽采达标”。加大瓦斯治理巷道工程施工力度，重点完成马兰矿18506高抽巷、屯兰矿12510底抽巷、东曲矿28810底抽巷和镇城底矿28620底抽巷工程项目；加强现场监督管理，对于瓦斯浓度经常处于临界状态（0.8%）的采掘工作面，必须补充瓦斯治理措施，加大瓦斯管理力度，坚决做到“以风定产、以瓦斯定产”，杜绝超通风、抽采能力生产。
2、重点加大防灭火工作力度，完善综合防灭火系统，强化预防自然发火措施。各矿要随着水平延伸、采区接替及时修编矿井综合防灭火设计，完善消防管网系统，配齐各类消防器材。矿井回采易自燃、自燃煤层的盘区必须全部建立固定注氮系统，斜沟矿、西铭矿启用地面灌浆系统，官地矿建成地面粉煤灰灌浆系统，整合矿井按照《矿井防灭火设计》健全综合防灭火系统。完善束管监测系统，实现对自然发火标志性气体动态观测，加强阻化剂喷洒管理，真正发挥预防功效。加强工作面生产组织和安拆队伍管理，优化回采及回收工艺，提高回采及回撤速度，保证工作面安全回采及采完45天内彻底封闭。强化预防自然发火措施，对于月推进度低于60m/月、受外部小窑破坏影响、地面与井下存在裂隙导通、存在采空区抽采等的回采工作面必须制定针对性的《工作面防灭火措施》，并经集团公司批准后执行。工作面设计时原则上应避开采空区、空巷等，对于无法避免穿越采空区、

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空巷等采掘工作面，矿井必须提前对采空区、空巷内的气体、积水等相关情况进行全面排查，制定针对性的专项安全技术措施，并经集团公司相关部门审批。（三）立足三个优化
1、优化瓦斯治理模式，科学合理选择瓦斯治理方法，提高瓦斯治理效率。各矿要结合矿井实际，进一步优化瓦斯治理模式，因地制宜，科学制定瓦斯治理“一矿一策，一面一策”，从而实现瓦斯“治得住、治得快、治得省”目标。采煤工作面必须构建有利于瓦斯治理的通风系统，缩短通风线路，降低通风阻力，提高有效风量，其次要根据工作面上下邻近层、相邻煤层开采情况和瓦斯涌出情况，合理采用本煤层抽采、上下邻近层钻孔抽采、高（底）抽巷抽采、采空区埋管抽采等措施。采用“U”型通风系统的工作面，重点加强上隅角瓦斯治理，当工作面瓦斯涌出量较大时，要结合矿井采掘部署及现场施工条件，合理选择“瓦斯治理巷”或“瓦斯治理巷+顶板走向长钻孔”；采用“Y”型通风系统工作面，重点加强采空区瓦斯治理；受下邻近层瓦斯影响较大的采煤工作面，要结合煤层间距合理选择施工底抽巷或底抽钻场。瓦斯涌出量大于等于3m3/min的掘进工作面且靠通风无法解决的，必须采取预抽措施。
2、优化瓦斯抽采工艺，推广应用先进瓦斯抽采技术，提高瓦斯抽采效果。2017年继续推广应用“双囊袋式封孔

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器+无机材料”相结合的带压注浆封孔工艺和“二氧化碳爆破预裂增透技术”等成熟的先进技术、工艺，试验应用水力割缝增透技术和地面“L”型钻井施工技术，提高瓦斯抽采效果。加强钻孔施工及联孔过程管理，巩固提升标准化联孔技术和气水分离联孔技术，推广应用屯兰矿打钻防喷孔技术，深入开展预防打钻塌孔、钻孔测斜等工艺研究，提高钻孔施工质量，实现瓦斯安全高效抽采。
3、优化瓦斯信息化管理模式，推进瓦斯数据联网平台建设，实现瓦斯动态管理。各矿要注重科技创新发展，借鉴屯兰矿微信平台防突数据系统经验，依托互联网、OA系统、微信、短信等信息化工具，建立瓦斯数据联网平台，集瓦斯数据、图纸、报表、隐患等内容于一体，实现上传、共享、汇报、交流、更新、管理等功能，帮助各环节人员及时掌握矿井瓦斯浓度、风量、负压、抽采浓度、抽采量等变化情况及隐患发现、处置情况，数据出现较大波动或发现较大隐患时必须及时查明原因，妥善处理，从而优化矿井瓦斯信息化管理模式，实现瓦斯动态管理。（四）完善四项工作
1、完善瓦斯基础参数测定，提高瓦斯治理效果。各高瓦斯、突出矿井要积极与科研单位合作，开展矿井同位素瓦斯来源测定分析项目，通过对瓦斯中13C比值的测定，详细掌握所采煤层的瓦斯具体来源，并建立同位素瓦斯来源分析数
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据库，科学合理安排瓦斯治理工程；依托技术中心瓦斯实验室职能，进一步完善各矿井瓦斯基础参数测定，全面开展瓦斯抽采有效半径测定等工作，科学合理选择抽采钻孔的孔径、孔深、孔距、钻孔角度、层位等参数，消除瓦斯治理工程的盲目性和不确定性，提高瓦斯治理效果。
2、完善瓦斯地质预测预报体系，建立突出事故预警系统。各高瓦斯、突出矿井要进一步加强瓦斯地质预测预报工作，制定严格的考核管理办法，建立长效循环预警机制，瓦斯地质办公室全面负责瓦斯参数的收集、整理、分析、填图，实现瓦斯地质动态化管理。突出矿井要建立煤与瓦斯突出事故自动预警系统，实现对突出事故及其发生时间、地点的自动判识和及时报警，瓦斯涌出量和波及范围自动预测，及时发出断电指令，有效提高矿井瓦斯事故预警能力。
3、完善监测监控系统管理，提高安全保障能力。各单位要牢固树立瓦斯误报警、上传中断即是事故的管理理念，进一步完善监测监控系统管理，矿井必须将实时监测数据全部上传至集团公司，严禁漏报、瞒报，严格按照规定对传感器进行标校，严禁随意调高传感器报警值、断电值，缩小断电范围，定期测试故障闭锁、风电闭锁功能，并有记录可查。各矿必须完善抽采在线监测系统，安装齐全各类传感器，并实现上传功能。针对选煤厂监控系统老化、功能不全、报警、误报警次数较多等现象，各选煤厂要加快监控系统升级改

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造，完善系统功能，并制定严格的考核管理办法，努力减少误报警、中断次数。
4、完善“瓦斯治理红线”和“若干个必须”规定，提高红线意识。根据集团公司瓦斯治理及“一通三防”工作现状，结合新版《煤矿安全规程》规定及上级文件要求，重新新修订2017年“瓦斯治理红线”和“若干个必须”内容，各矿要进一步提高红线意识，同步修订红线规定及考核管理办法，并将其作为隐患排查的重点内容来抓。原则上要求各矿杜绝出现违反“瓦斯治理红线”和“若干个必须”隐患，由于历史遗留问题或客观因素造成的隐患，矿井必须制定隐患整改计划和安全措施，加大隐患整改力度，集团公司进行挂牌督办，跟踪落实隐患整改进度，并杜绝同类隐患再次出现，逐步提高矿井“一通三防”管理水平。
（五）强化五项管理
1、强化“一通三防”三基管理。各矿井必须健全“一通三防”管理机构，完善岗位责任制，做到分工明确，责任到人。严格管理技术人员素质准入，必须从学历、职称、专业能力等方面综合考核，实行竞聘上岗。加强队组、班组建设，强化考核，激发活力，提升基层队伍建设水平。各矿必须建立完善“一通三防”相关管理制度及“一通三防”基础资料，修订完善“一通三防”考核管理办法，规范设计、规程、措施审批，以安全质量标准化建设为基础，规范作业标

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准及工程施工标准，提升“一通三防”基础建设水平。加大职工教育培训力度，借助“每日一题、