真抓实干谋发展 妙笔如花绘锦绣

---城乡建设工作纪实

清晨，健身的人们漫步在驸马沟生态公园，享受着水的幽静、绿的清新、花的芳香；白天，驱车行驶在宽阔的市区马路上，扑面而来是路的洁净、树的英姿、景的震撼；入夜，映入人们眼帘的是高科技催生的火树银花、流光溢彩、绚丽而妖娆……如今，每一位外来宾客都会由衷赞叹城市的精致、优美；每一位熟悉城市的人都会如数家珍地道来这座豫东新城的变迁，这美的形成。

近年来，住房和城乡建设局全体职工在党委书记、局长的带领下，以“拉开城市框架、完善城市功能、改善人居环境、促进民生和谐”为目标，以助推全市经济快速发展为出发点，强力推进住房和城乡建设工作，唱响了“殚精竭虑谋发展、一心一意促变样”的主旋律，用生花的妙笔绘制了气势磅礴、绿色生态的锦绣城市。

以特色为灵魂 高起点定位城市功能。近年来，城市不断创新城建理念，盘活城市资源，加大城建投入，强势打造豫东南区域性中心城市，城市面貌日新月异，城市功能日趋完善。2013年，城市紧紧抓住组团发展这一契机，积极根据发展要求调整城建战略，确定了的“工业主导、商贸带动”的城市功能定位。城市中心城区规划面积70平方公里，共分五个区，分别为8平方公里的老城区、8平方公里的行政新区、14平方公里的城南商贸物流区、16平方公里的产业集聚区和24平方公里的文化旅游区。目前中心城区建成面积48平方公里，城区人口达35万。

以经营为理念 高规格组装城建项目。为使城市新区功能更加完善、配套更加齐全，以城市基础设施建设为着力点，大力进行招商引资，城市建设硕果累累。近年来，城市先后投资1.97亿元打通了湖滨南路、南环路、建设路、北苑路、商城路，投资1.5亿元改建了通济大道、团结南路、工业南路、富民南路，投资8亿元高标准建设了天安大道；近期还启动了投资6亿元的迎宾大道贯通工程。这些道路的相继建成，使城市新区路网结构得到进一步完善，形成了方便、快捷、高效的交通网络，为新区的快速发展提供了保障。同时，城市还相继投资生态公园，投资新火车站及站前广场；启动了投资广场升级改造、投资医院新址和投资安置房建设；近期，商贸城、大酒店刚刚动工兴建，各项工程正在紧张有序进行。

以民生为根本 高标准建设保障性住房。为切实解决全市城镇低收入家庭和进城务工人员住房保障问题，近年来，按照“科学谋划、合理布局、便民利民”的原则，先后投资3.44亿元启动建设了经济适用房套、廉租房套、公租房套，总建筑面积达35万平方米。在保障房建设过程中，住建局按照“提前谋划、及时跟进、快速实施”的方针，将建设任务细化到每天、每周，采取制定节点、倒排工期的做法，加快项目建设进度。为确保工程建设质量，充分发挥职责优势，在工程质量监管上强抓不懈、毫不手软，从施工企业招标到监理企业入驻，从项目启动建设到工程竣工验收，在每一个环节、每一个过程实行质量安全事故零容忍制度，确保把每一处保障房都建成精品工程、放心工程。

以创新为手段，高水平管理建筑市场。建设大发展，管理是关键。充分发挥职能，不断强化建筑综合管理，通过“四严格”举措，积极优化城乡建设环境。严格建筑企业资质管理。规范建筑市场准入、清退机制，严厉查处虚假资料申报和资质挂靠等行为；加大对农民工岗位职业技能培训力度，使农民工技术生产水平进一步提高。严格工程招投标监管。严把投标资格预审关，对建设工程开标、评标程序，进行全方位、全过程监督，杜绝工程招投标过程中违规操作、暗箱操作现象发生；严格工程质量安全监督。持续开展了建筑环境综合整治和建筑安全生产大排查；制定了有效的质量安全监管措施，实行“一岗多责”制；对企业开展安全文明教育，强化建筑企业安全意识、责任意识和自检意识，消除了建筑领域安全隐患，确保了工程建设质量；严格村镇建设管理力度。对各镇进行了建设管理授权，为各镇镇域建设及新型农村社区建设，提供了业务指导和技术服务；成立了村镇环卫管理中心，为各镇环境治理提供了人力、物力及管理上的支持；积极实施农村危房改造，改善了农村人居环境。

同时，不断加大房地产市场监管力度，全面规范房地产开发及建设行为。通过加大对商品房预售许可及预售资金监管，规范商品房交易及租赁行为，提升全市物业管理综合水平等措施，保障了全市房地产市场健康有序发展。

以“清正”为信念，高站位打造新形象。近年来，以“转创”活动为载体，加强干部业务学习和技能培训，增强队伍综合素质，提升工作效率和服务质量；推行政务公开，提高工作透明度，主动征求社会各界意见和建议，对企业和群众的诉求快速反应、快速处理、快速办结，提升社会满意度；开展党的群众路线实践教育活动，对班子成员和科室进行民主测评，认真开展自查与互查，切实对查找出的问题进行整改；深入开展廉洁自律教育，严格落实中央“八项规定”、“六项禁令”，加强对权力运行的制约和监督，杜绝“特权”现象发生，努力塑造清正廉洁的住建队伍新形象。

一束束鲜花、一阵阵掌声，一面面锦旗，一封封信件承载着群众的赞誉与感谢，一条条街道、一座座高楼，一盏盏彩灯、一簇簇花丛展现了城市的魅力和变迁，这正是辛勤付出的结果，也是城乡建设大发展的体现。面对城乡统筹发展和新型城镇化建设带来的新机遇、新挑战，已信心满怀地踏上新征程，朝着更高更远的目标迈进。