广东省公安厅2012-82流动人口信息自助申报系统升级改造项目

招

标

文

件

【项目编号：GDGA820G/YD12G0905】

广州有德招标代理有限公司

二〇一二年十一月

第一部分 投标邀请函

投标邀请函

广州有德招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广东省公安厅机关政府采购管理办公室（以下简称“采购人”）的委托，就广东省公安厅2012-82流动人口信息自助申报系统升级改造项目接受合格的国内投标人提交密封投标。有关事项如下：峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经。

项目编号、项目名称、招标内容、数量及简要技术要求

项目编号：GDGA820G/YD12G0905

项目名称：广东省公安厅2012-82流动人口信息自助申报系统升级改造项目

招标内容： 流动人口自助申报系统软件升级改造开发

最高限价：45.32万元

简要技术要求：详见《用户需求书》

本项目为一个整体，投标人须对全部内容进行投标，不得分拆。

投标人资格要求（合格的投标人要求）

投标人须符合《中华人民共和国采购法》第二十二条规定；

投标人必须是在中华人民共和国境内注册并具有独立承担民事责任能力的法人；

投标人须具备软件系统整体开发服务能力；

投标人须在广东省内有完善的售后服务机构；

本项目不允许联合体投标；

我公司只接受已购买本招标文件供应商参加投标。

请投标人凭企业法人营业执照副本及相关证件的复印件加盖公司公章购买招标文件。

获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价

获取招标文件时间：2012年11月27日起至2012年12月17日上午9:00-12:00，下午14：00-17：00（办公时间内，法定节假日除外）詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚。

获取招标文件地点：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼1506之一、之二

获取招标文件方式：直接报名购买或邮购。

招标文件售价：人民币200元/套，国内汇款邮购须另加50元人民币，售后不退。

收款人：广州有德招标代理有限公司

收款银行：中国光大银行广州分行

银行账号：38610188000123567

汇款单注明项目编号。汇款单连同投标人名称、邮寄地址、邮政编码、联系人、联系电话一并传真至广州有德招标代理有限公司020-********。我公司不承担因邮寄产生的任何责任，包括遗失或延迟等。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆。

递交投标文件时间、投标截止及开标时间和地点

递交投标文件时间：2012年12月18日上午9:00-9:30

投标截止及开标时间：2012年12月18日上午9:30

递交投标文件及开标地点：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼1506之一、之二

发布媒体

中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗。

广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）

广州有德招标代理有限公司网 (www.youde.net)鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥。

采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

采购人联系方式

采购人名称：广东省公安厅机关政府采购管理办公室

采购人地址：广州市黄华路97号

采购代理机构联系方式

采购代理机构名称：广州有德招标代理有限公司

采购代理机构地点：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼1506之一、之二

采购代理机构联系人：凌小姐

采购代理机构联系电话： 020-********

采购代理机构传真：020-********

广州有德招标代理有限公司

二〇一二年十一月二十七日

第二部分 投标人须知

一、说明

1、采购项目说明

1.1 本次代理招标采购的服务项目，属政府采购项目。

1.2 资金来源：财政资金。

2、定义及解释

2.1 服务：指投标人为满足招标文件要求而提供的服务。

2.2 采购人：广东省公安厅机关政府采购管理办公室。

2.3 投标人：响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人。

2.4 采购代理机构：广州有德招标代理有限公司。

2.5 评标委员会：是依法组建，负责本次招标的评标工作的临时性机构。

2.6 日期：指公历日。

2.7 合同：指依据本次服务招标采购结果签订的协议。

2.8 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。

2.9 本招标文件所指书面形式除投标文件外均指纸质文件，投标文件的书面形式则包括纸质文件和按本须知第22.2条规定软件制作的电子文件。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁。

2.10 评审价：经评标委员会评审或修正后的投标价格。

3、合格的投标人（详见投标邀请函）

4、合格的服务

4.1 合同中提供的服务，其来源均应符合《中华人民共和国政府采购法》的有关规定。

5、禁止事项

5.1 采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨。

5.2 投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

5.3 除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額。

5.4 《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定的其他禁止行为。

6、保密事项

6.1 由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，应采购人要求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯。

7、投标人知悉

7.1 投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项，包括任何与本招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦。

8、保证

8.1 投标人应保证提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。

9、投标费用

9.1 投标人应承担其编写、提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅。

二、招标文件

10、招标文件构成

10.1 招标文件包括：

第一部分投标邀请函

第二部分投标人须知

第三部分用户需求书

第四部分合同条款

第五部分投标文件格式

10.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面作实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻。

11、招标文件的澄清或修改

11.1 采购代理机构将在投标截止时间15日前以书面形式对任何要求对招标文件进行澄清的投标人予以逐项答复，并将此书面答复通知本招标文件的所有收受人（答复中不包括问题的来源）。但投标人应以书面形式将澄清要求通知采购代理机构，并须为采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏。

11.2 采购代理机构和采购人将在投标邀请规定的时间和地点召开投标答疑会，解答投标人在此之前以书面或当场提出的对招标文件的澄清要求，随后以书面形式通知本招标文件的所有收受人。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟嫗骓镭。

11.3 在投标截止时间15日前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清的问题时，向本招标文件的所有收受人发送对招标文件的修改文件。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜萵骒潤。

11.4 招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知本招标文件的所有收受人，该澄清和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸鯉骐鍔。

11.5 为使投标人编写招标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并至少在原投标截止时间3日前，将推迟决定以书面形式通知本招标文件的所有收受人。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃牺骏沣。

11.6 投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确认。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭钱验锁。

三、投标文件的编制

12、投标语言及计量

12.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤島骋檻。

12.2 除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純蠅骊銬。

13、投标文件的构成

13.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：一、投标报价表，二、商务响应文件，三、技术响应文件，并包含但不限于以下内容：（技术文件完整，能按照用户需求书的方案和业务需求顺序有条理地编排）夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑鴕骇枪。

（1）按本须知的规定填写的投标函、投标报价表；

（2）按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；

（3）按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的服务及相关货物是合格的，而且符合本招标文件的规定；视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿痨骆钤。

（4）按本须知的规定提交的投标保证金及相关证明文件；

（5）对招标文件第三部分作出的书面响应，包括但不限于技术建议书、技术规格、技术参数、技术文件及图纸、商务要求等；偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄铲骅擷。

（6）投标人应参照投标文件第五部分的内容格式提供全面的响应文件。

14、投标函

14.1 投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函。

15、投标报价

15.1 投标人应根据招标文件中用户需求书的要求，对照投标报价表格式规定的填报内容进行逐项报价。

15.2 除非招标文件另有规定，投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非实质性响应投标而予以拒绝。投标人所报的投标价在投标有效期内是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥徑骄鄰。

15.3 为顺利进行评标工作，投标人应提交用招标文件中规定的文件格式制作的投标报价表，但所有数据以签字盖章的书面报价表为准。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯議骂拧。

16、投标货币

16.1 投标人提供的服务及相关货物在投标时必须用人民币报价。

17、证明投标人合格和资格的文件

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

17.1 投标人应提交的资格证明文件详见《初步审查表》。

17.2 投标人应提交的其他文件。

17.3 投标人提交的资格证明文件至少应在投标截止日当天有效。

18、证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件

18.1 投标人应提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的文件，包括投标报价表中对服务来源的说明，并作为其投标文件的一部分。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤齔骀输。

18.2 证明服务及相关货物与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括：

（1）服务的详细说明；

（2）详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；

（3）采购人在用户需求书规定的周期内正常、连续地服务所必需的备品备件、专用工具的清单；

（4）对照招标文件要求的服务，投标人逐条说明所提供的服务已对招标文件中的服务要求作出了实质性的响应；或申明与招标文件规定条文的偏差和例外。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏祷驿懼。

19、投标保证金

19.1 投标人必须提交投标保证金￥4,000.00元（人民币肆仟元整），作为其投标文件的一部分。

19.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为所造成的损失，采购代理机构和采购人在因投标人的行为而受到损害时，可以根据本须知的规定不予退还投标人的投标保证金。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝锷驾躦。

19.3 投标保证金可以采用现金、支票、银行汇票、银行保函等形式提交。

（1）用现金、支票、银行汇票提交的，应在投标截止时间前提交到以下账户：

收款人：广州有德招标代理有限公司

开户行：招商银行广州天润路支行

帐号：120906*********

（2）用银行保函提交的，应符合下列规定：

a．采用招标文件提供的格式或采购代理机构接受的其他格式；

b．由中华人民共和国境内的银行出具；

c．有效期超过投标有效期90天；

d．单独封装入唱标信封并连同投标文件一并提交。

除银行保函外，投标现场不收取其他任何形式的投标保证金。

19.4 未中标供应商的投标保证金，将按本须知规定的投标有效期满后三十天内或在发出《中标通知书》之日后5个工作日内原额退还（以先到的时间为准，在此时限内退回的保证金不计利息）。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢擴驽弯。

19.5中标供应商的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：

（1）中标供应商按本须知的规定签订了中标合同；

（2）中标供应商按本须知的规定交纳了履约保证金（如有）；

（3）中标供应商按本须知的规定支付了中标服务费。

19.6 下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

（2）中标供应商在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同；

（3）中标供应商在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金（如有）。

19.7 按照上述第19.6 条（1）、（2）、（3）不予退还的投标保证金将被依法没收并上缴上级国库。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝詡驻赌。

20、知识产权

20.1 投标人应保证，采购人在中华人民共和国接受投标人提供的服务时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘众驺嶠。

20.2 投标价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关费用及税费。

21、投标有效期

21.1 投标文件应在投标截止日后90天内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖粜驹責。

21.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被不予退还。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广闰驸孙。

22、投标文件的式样和签署

22.1 投标人应准备投标文件一套正本和五套副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍擯驷谑。

22.2 投标人应同时提交与投标文件中报价、技术部分的正本内容相同（图片及印刷文件除外）的电子文件一套（以光盘形式），如电子文件与书面文件不符时，以书面文件为准。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇賭謗驵墮。

22.3 投标文件正本须用不褪色墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜军驴該。

22.4 投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。

22.5 在投标文件的正本中，若招标文件已明示需盖章签名处，均须由投标人加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。如果允许投标人为联合体，联合体在签署投标文件时应在投标人名称后面注明“联合体”字样。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳结驳喷。

22.6 投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成。

22.7 传真、电传、邮寄的投标文件将被拒绝。

四、投标文件的递交

23、投标文件的密封和标记

23.1 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在封套中，且在封套上标明“正本”、“副本”字样。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏骆隶驱讹。

23.2 封套均应按以下要求标记：

（1）清楚注明“递交：广州有德招标代理有限公司”

（2）注明：“（项目名称、项目编号）投标文件”、 “在（投标截止时间）前不得启封”的字样。

23.3 封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标文件被宣布为“迟交”时，能原封退回。

23.4 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，对于误投或过早启封的，采购代理机构概不负责。

23.5 投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独密封入该信封，再将其封装于投标文件正本封套内：惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃棧驯嘆。

（1）从投标文件正本中复印的投标报价总表；

（2）投标保函正本或（非保函形式的）投标保证金交付收据复印件；

（3）退保证金说明；

（4）折扣声明（如果有）；

（5）投标函；

（6）备选方案（如果《投标资料表》允许提交的话）

24、投标截止

24.1 投标人应按投标邀请规定的时间，且不迟于投标邀请规定的截止时间将投标文件正本和副本送达投标邀请规定的地点，递交至采购代理机构。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗笾賂驮見。

收件人：广州有德招标代理有限公司。

24.2 采购代理机构可以按本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝卢驭劳。

25、迟交的投标文件

25.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。

26、投标文件的修改与撤回

26.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗駑缓马蚀。

26.2 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照投标人须知的规定不予退还。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減貽颜馔農。

五、开标与评标

27、开标

27.1. 本次招标采用公开开标形式。开标时，开启投标文件[正本]封套，唱出招标文件规定的内容。

27.2. 采购代理机构在投标邀请规定的时间、地点组织和主持开标会，参加开标会的投标人代表应准时参加开标会并签名报到以证明其出席。绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿豎毆馑蒞。

27.3. 开标时，采购代理机构将当众拆封、宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、投标函、投标总报价、折扣声明、是否提交了投标保证金，投标备选方案（招标文件允许提供的）以及采购代理机构认为必要的其他内容。除了按照规定原封退回迟到或撤回的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥峽軋馐侠。

27.4. 开标时未宣读的投标价格、价格折扣、投标修改和招标文件允许提供的备选方案等实质性内容，评标时将不予承认。烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭驴哕馏艰。

27.5. 采购代理机构将记录开标的有关内容，并由投标人代表签字确认，存档备查。

28、评标委员会

28.1 本次招标工作的评标委员会依法组建。

28.2 评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告。

29、评标

29.1 评标基本原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方有关政府采购的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈贲肤馍麗。

29.2 评标方法：本次招标的评标方法和标准在“投标人须知附件”中规定。

29.3 拒绝任何或所有投标的权利

（1）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

（2）采购人通过法定或规定的程序，有权在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝穷驭馊職。

29.4 在评标期间，为方便对投标审核、评估和对比，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得对投标价格或实质性内容做任何更改。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆岖淶馈麩。

29.5 评标委员会将允许并书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹饌還馆缙。

29.6 如果投标人希望递交其他资料给评标委员会以引起其注意，则应以书面形式通过采购代理机构提交。

六、授予合同

30、中标供应商的确定

30.1 根据评标委员会评选结果，采购人依法确定中标供应商。

30.2 采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。采购人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标人。譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇貪埚馅鸶。

31、中标结果公告

31.1采购代理机构将在下列媒体发布中标结果公告，并将采购结果告知采购当事人：

中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)；

广东省政府采购网(www.gdgpo.gov.cn)；

广州有德招标代理有限公司网（网址：www.youde.net）；

七、询问、质疑和投诉

32、询问

投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡祕茧馄綾。

32.1 询问书采用下述格式：

询问书

广州有德招标代理有限公司：

我们对（项目名称）项目（招标文件编号：）的采购活动有几个疑问，特提出如下：

1、

2、

……

请贵公司尽快答复为盼。

询问人：（公章）

法定代表人：

地址：

电话：

邮编：

电子邮箱：

传真：

二〇一二年X 月X 日

32. 2 若询问导致招标文件的澄清与修改，按本须知第11条规定执行。

33、质疑

投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构书面提出质疑。采购人或采购代理机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡層魉馀鯛。

33.1 投标人提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑或投诉内容的真实性承担责任。骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾馆煒饿纾。

33.2 质疑按以下联系方式向采购人或采购代理机构提出：

采购代理机构：广州有德招标代理有限公司 联系人：林先生

地址：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼1506之一、之二

电话：020-********

邮编：510630 传真：020-********

33.3质疑书内容包括但不限于权益受损害的情况说明、原因及证据内容等，以下述格式提交：

质疑书

广州有德招标代理有限公司：

依据《政府采购法》及（相关政府采购法规）和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部第20 号令）的规定，我们认为（项目名称）项目（招标文件编号：）的采购活动中有几个问题严重损害了我们的权益，特提出质疑。癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓贡釵饽鬓。

1、（1）受损情况说明：

（2）受损原因：

（3）事实证据：

（4）我们认为违背了《政府采购法》第条的“”，……第条的“”，……

第条的“”，……。

……

2、……

…….

请贵公司尽快处理为盼。

后附相关证明材料。

质疑人：（公章）

法定代表人：

地址：

电话：

邮编：

电子邮箱：

传真：

二〇一二年X 月X 日

34、投诉

投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15 个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿祷对饼簣。

政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处

地址：广州市仓边路26 号8 楼电话：020-********

邮编：510030 传真：020-********

35、中标通知书

35.1 中标结果公告发布的同时，采购代理机构以书面形式向中标供应商发出经采购人及采购代理机构双方确认的《中标通知书》，中标供应商收到《中标通知书》后以书面形式向采购代理机构确认。榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙負寿虏饷駒。

35.2 《中标通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和中标供应商具有同等法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，均应承担相应的法律责任。逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋樣餃鳖饶秃。

35.3 采购代理机构在向中标供应商发出《中标通知书》的同时，发布《招标结果公告》，将招标结果通知未中标供应商。幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲颖譎琿饵饫。

36、签订合同

36.1 中标供应商在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺罢礙鋮饴盜。

36.2 合同的组成基于但不限于以下部分：

（1）《合同书》；

（2）招标文件及其澄清、补充文件；

（3）中标供应商的投标文件及其澄清、补充文件。

（4）《中标通知书》。

37、服务费

37.1中标供应商在收取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费。本项目招标代理服务费按国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）的服务类规定计收。医涤侣綃噲睞齒办銩凛赝嚣審庆饲頗。

37.2 中标服务费以人民币支付。

37.3 中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。

37.4 中标服务费不在投标报价中单列。

37.5 投标人如果不按规定交纳中标服务费，采购代理机构将在中标供应商的投标保证金中抵扣服务费。

38、招标文件的解释权

38.1 本招标文件的解释权归广州有德招标代理有限公司所有。

投标人须知附件1：

评标方法（综合评分法）

一、评审规则

1. 评标办法采用综合评分法。

2. 综合评分法评标步骤：先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过初步评审的投标人才能进入详细的评审。舻当为遙头韪鳍哕晕糞窶適饮觊饰琼。

3. 综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术得分和商务得分。各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，其余评分的算术平均值即为该投标人的技术评分或商务评分。接着，评出价格评分。将价格评分乘以权重与技术、商务评分相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，按评审价由低到高顺序排列；综合得分且评审价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选供应商，排名第二的投标人为第二中标候选供应商。鸪凑鸛齏嶇烛罵奖选锯宫煬谩鹧饯险。

4. 综合得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位。

二、资格性和符合性审查（第一阶段）

1．评标委员会根据《初步审查表》对投标文件的资格性和符合性进行评审，只有对《初步审查表》所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废颛鲷砺礬饮熱。

2．评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金有关证明、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。韋鋯鯖荣擬滄閡悬贖蘊詡蝉嬷錆饭聞。

3．在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。涛貶騸锬晋铩锩揿宪骟状张飢惊饫滠。

4．评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。钿蘇饌華檻杩鐵样说泻嘆錒謖译饪镗。

5．本项目有效投标人数必须达到法定人数，否则本次招标作废标处理。

6．无效投标的认定：不能通过初步评审的投标为无效投标（详见附件一《初步审查表》）。三、详细评标及实施方案评审（第二阶段）戧礱風熗浇鄖适泞嚀贗鏃窮磯義饩濁。

1. 详细评标是对有资格进入本阶段评标的有效投标人进行技术、商务、实施能力和价格方面的评分。评分总值最高为100 分，各分项的分值分配见本阶段“评标分配”条款。購櫛頁詩燦戶踐澜襯鳳虚傘媧筧饨錫。

2. 评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的微小不正规、不一致或不规则之处，但这种接受将可能相应影响投标人的得分。嗫奐闃頜瑷踯谫瓒兽粪斃谙飑鏃饧毂。

3. 技术评标：技术评分项明细及各单项分值详见附表二：《技术评审表》。

4. 商务评标：商务评分项明细及各单项分值详见附表三：《商务评审表》。

5. 价格评标：评标委员会对各有效投标人的投标报价进行校核、评审或作出必要的修正，并按价格评分办法计算其价格评分。虚龉鐮宠確嵝誄祷舻鋸伟杀谗挤餍铯。

5.1 如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本的投标报价竞标，其投标作无效投标处理。與顶鍔笋类謾蝾纪黾廢钺韜眯谊飨橋。

5.2 投标报价的校核及对其错误的处理与修正原则

5.2.1投标报价的算术错误修正

5.2.1.1 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

5.2.1.2 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

5.2.1.3 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

5.2.2投标报价的缺项、单列项的处理

5.2.2.1 对投标货物的关键、主要服务，投标人报价漏项的，作非实质性响应投标处理；

5.2.2.2 对投标货物的非关键、非主要服务、备品备件及伴随服务，投标人报价漏项的，评标时将要求漏项的投标人予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会将以其它投标人对应项的最高投标报价补充计入其评标总价；結释鏈跄絞塒繭绽綹蕴網縉妫傾飞鉭。

5.2.2.3 对非关键设备、备品备件及伴随服务的费用，如果投标人是另行单独报价的，评标时也相应另行计入其评标总价。餑诎鉈鲻缥评缯肃鮮驃换嚨顢紋飙暧。

5.2.3对数量的评审，以《用户需求书》所明示数量为准；《用户需求书》未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标人的澄清文件决定；爷缆鉅摯騰厕綁荩笺潑鸟辏諫闌飕钏。

5.3 评标价的确定：按5.2 校核修正后的价格为评标价。

5.4 中标价的确定：中标价将根据投标人的报价及招标文件评标办法按照下述原则修正。（但无论如何修正，中标价不能大于投标人的报价）锞炽邐繒萨蝦窦补飙赝轤湿皺术飓摜。

5.4.1以投标报价总表中的投标总价大写表述为准；

5.4.2各项汇总合计与上述文字表述不一致时以小者为准；

5.4.3单价与数量之积与合价不一致时以小者为准；

5.4.4缺项、漏项时视为包含在其他项目中；

5.4.5其他情况均按照靠小不靠大的原则予以修正调整。

按照上述调整后总额如果超出投标人的报价，则将中标价调整至投标人报价；如果按照上述修正后总额小于投标人的报价，则修正后总额为中标价。曠戗輔鑽襉倆瘋诌琿凤纣鱟奐贪飒邇。

5.5 计算价格评分：各有效投标人的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标人的价格评分统一按照下列公式计算：价格评分=（基准价÷评标价）×100。轉厍蹺佥诎脚濒谘閥糞嶁藹颔劑飑扫。

6. 评标权重分配

四、中标候选供应商

评标委员会将出具评标报告，并按本附件的规定推荐两位中标候选供应商。

附件一

资格性和符合性审查表

备注：

1、每一项目符合的打“√”，不符合的打“×”；出现一项“×”的结论为不通过。

2、“结论”一栏填写“通过”或“不通过”。

3、出现不同意见时，以少数服从多数为原则确定结论。

4、不能通过初步评审的投标为无效投标。

附件二技术评审表

备注：1.须提交评审项目或内容涉及的证明文件。

2.评委在分项的规定分数范围内对各投标人进行打分，并统计总分。

附件三商务评审表

备注：1.须提交评审项目或内容涉及的证明文件。

2.评委在分项的规定分数范围内对各投标人进行打分，并统计总分。

第三部分 用户需求书

项目背景

以“一证通”制度为核心内容的流动人口服务管理居住证制度自2010年1月1日起在全省范围内正式实施，为创新人口信息采集机制，破解采集难题，省厅组织开发了流动人口自助申报系统，为申报流动人口信息提供便捷途径。嬷鯀賊沣謁麩溝赉涞锯餓嶁谅綢风轿。

《广东省租赁房屋治安管理规定》（以下简称《规定》）已由广东省第十一届人民代表大会常务委员会通过，自2012年10月1日起施行。按照《规定》，租赁房屋信息报送人可以通过电话、传真、网络、短信等方式报送。讯鎬謾蝈贺綜枢辄锁廪谕铱瘗頓颦懌。

按照全省实施居住证制度部署要求和实有人口信息系统建设规划，为贯彻落实《广东省租赁房屋治安管理规定》，单纯采集流动人口信息不能满足实有人口管理业务发展需求，应集约实现实有人口信息自助申报，做到“一点采集，多线应用”，全面提升人口基础信息采集工作。兒躉讀闶軒鲧擬钇標藪疇础处榈颤蹌。

项目目标与任务

任务概述

贯彻落实《广东省租赁房屋治安管理规定》，为租赁房屋信息报送人提供便捷服务；利用流动人口自助申报系统推广应用的基础，开展实有人口信息采集，具体如下：繅藺詞嗇适篮异铜鑑骠喷丽頡趋颢幂。

一是将流动人口自助申报系统升级成实有人口自助申报系统，名称改为“人口信息自助申报系统”，全面采集常住人口、流动人口和境外人员等实有人口信息。鮒簡觸癘鈄餒嬋锵户泼阂諏誹呂颡贻。

二是对现有流动人口自助申报系统进行调整和优化，针对出租屋、用工企业、房屋中介和小区物管等不同用户群体和适用需求，推出不同的版本或相应的功能模块。眯毆蠐謝银癩唠阁跷贗襝攖癰繳颟屜。

三是实现租赁房屋信息可以通过电话、传真、网络、短信等方式报送，确保《广东省租赁房屋治安管理规定》顺利实施。闵屢螢馳鑷隽劍颂崗鳳测际塤飼颞譾。

四是开发门禁应用和人员出入管理功能，将信息采集和安全防范有机结合，在围院式小区或出租屋中应用。

五是增加广东省居住证网上申请办理和签注等便民服务。

网络架构和用户群

人口信息自助申报系统在政务网采用CS/S和B/S模式，在公安网采用B/S模式。房屋出租人、用工单位和房屋中介通过政务网、短信等方式自助申报（报送）人口及出租房屋信息，公安民警通过公安网管理从政务网实时同步的数据，政府流动人口和出租屋管理部门协管员可以通过政务网接收与处理数据。人口信息自助申报系统同时在政务网和公安网部署服务，主要集中接收、存储客户端申报的数据，与公安及政府各有关部门的业务系统实现关联应用，互通共享。檁傷葦开阈灯伞馑諧粮茲绷颀泺额姗。

安全和保密

人口自助申报系统建设严格按照广东省公安厅（以下简称“业主”）保密要求开展，承接商须签订保密协议，坚持应用与安全同步进行的原则，防止信息泄露。鄭饩腸绊頎鎦鹧鲕嘤錳鉻厩说辋颜诿。

项目业务需求

总体需求

在现有网络和硬件环境的基础上，对广东省流动人口自助申报系统进行升级开发，提高客户端适用性，扩大申报用户范围，增加申报人口类型，后台扩大与公安和政府各业务系统的关联应用，加强基层实有人口信息采集工作力度和效用。弃铀縫迁馀氣鰷鸾觐廩脱轉畲圖颛壢。

总体功能

下载注册

出租房屋、用工单位、房屋中介、小区物业等用户在指定网站免费下载对应类型的客户端及操作说明，并自行安装和根据指引进行联网验证、注册。调谇續鹨髏铖馒喪劉薮顯澮垆艙题誄。

建立用户帮助中心（文档），用户可以在线或离线查阅操作指引。

短信申报无需下载客户端。

用户申报

用户使用客户端填报实际居住的人口信息，客户端实现信息采集、管理、统计和上传自动化。

按照业主应用拓展需求，增加客户端有关管理功能。

同步数据

建立数据文件交换平台，实现政务网和公安网的业务数据同步完整、准确和鲜活，确保业务流转及时有效。

维护管理

公安民警或其他系统操作员能通过管理平台进行日常维护管理，提供各式查询、统计、分析和考核等功能应用服务。厲耸紐楊鳝晋頇兗蓽驃鶚骓頇騎颗哓。

功能描述

下载注册

开发部署下载网页，提供全省统一的下载服务，域名为：http://rkxx10.gd.gov.cn。用户能根据自身的需求下载不同功能版本的客户端。苧瑷籮藶黃邏闩巹东澤达药誣滢颖讦。

客户端实现一键集成（自动）安装，避免用户多次安装所需插件。客户端安装要适用于windows-xp、windows-vista、windows-7等微软公司主流操作系统。鴿摄禱鋅儀憚銼嚕缗赞綁尘瑤郸颔厙。

注册要根据管理方的要求进行验证，防止随意注册；注册须链接互联网；相同用户不能重复注册。

可以联网修改注册信息，包括登录用户名、密码等。

所有人口信息的输入界面支持使用身份证读卡设备输入。

客户端必须实现平滑升级，不影响用户的正常使用，并确保相关数据完好。

客户端支持备份与恢复。

用户申报

系统主页

软件说明及相关声明。

身份证阅读器选择，自动集成用户选择的阅读器驱动。

系统客服指引、公安及其它政府网上便民服务导航。

多个已注册用户对象的界面切换。

人员管理

功能界面包括人员信息录入、查询、修改和注销。

信息分类管理，分常住人口、流动人口、境外人员；能自动识别流转。

所有数据输入支持键盘输入、身份证读卡输入和模糊检索输入，使用读卡输入的人员身份信息要锁定。

相片输入支持现场拍摄、本地导入和身份证读卡；现场拍摄和本地输入的相片能自由裁剪。

所有信息能自动校验正确性。

选择人员来源地时，如是境外人员，自动跳转到境外人员输入界面；来源地输入支持模糊检索输入。

录入超过三个月的信息，自动提醒作业务处理。

客户端支持人员信息导入导出，制订导入导出标准。

人员统计

分布统计功能：性别、年龄、民族、来源地、所属部门、所在楼房等。

所有统计可以逐级钻取到具体人员。

通知通告

客户端自动接收后台发出的有关消息（通知通告）。

消息分级管理，可显示图片、视频等。

提供消息上报功能，向社区民警反映相关问题。

提醒中心

人员状态核实更新提醒。

上门核查情况。

访客未离开人员。

租金等费用收取。

物业管理事项。

其它自定义事项。

住址管理

功能包括房屋地址的新增、注销和恢复。

新增时支持联网输入，模糊检索。

所有住址能自定义管理名称，字典化处理和录入。

针对不同的申报用户，提供不同的住址输入方式。

所有住址能补充录入产权人、楼层、房间数、面积等基本信息；支持输入房屋出租信息，包括出租人、承租人及相关业务信息等。箪啬癲剀净赶钩嬙鳄凫径鉍塊娛频釁。

出入管理

功能界面包括访客登记、查询，长期出入人员登记、查询，门禁权限管理。

访客登记：新增、离开注销访客信息，查看及关联对应的住户信息，支持打印访客登记单。

访客查询：支持姓名、身份证号、探访对象及探访时间的分类查询。

长期出入人员登记与查询：基本与访客登记查询一致，人员类型能自定义。

门禁登记管理：门禁卡授权新增、修改、注销与恢复，支持临时卡授权，支持重发授权命令。

门禁查询支持姓名、公民身份号码、所在单元的分类查询。

所有数据输入支持键盘输入、身份证读卡输入和模糊检索输入，使用读卡输入的人员身份信息要锁定。

中介申报

功能界面包括系统设置、信息录入和信息查询；系统设置与其它版本的相同。

录入的项目包括出租人和承租人的姓名、证件类型、证件号码、性别、联系电话、双方签订租赁合同日期、租赁时长，以及出租房屋地址，录入的项目能根据业主灵活调整。顽鷙瑪滨廈岘轆庫糞糧骊癬韧螢颐刭。

所有数据输入支持键盘输入、身份证读卡输入和模糊检索输入，使用读卡输入的人员身份信息要锁定。

地址输入支持联网从全省地址库中模糊检索和输入；非地址库数据按业主设定规则使用键盘输入。

短信申报

业务流程：手机号码与房屋地址绑定→手机编制预定格式的短信发送到指定号码→人口自助申报系统统一接收运营商的信息→系统自动识别短信是否合乎规定→系统根据短信识别结果自动予以反馈。漬閫熾诀团諳赓戰餛锰貨齑询鯪颏蓥。

居住证受理

受理界面包含受理人的必录项目、联系方式，代办人的基本信息和联系方式，领取方式等。

自动核查申请人申办记录。

相片支持从二代证读取和从居住证数字相片库联网调用，采集的相片符合居住证制作标准。

同步数据

建立数据文件交换平台。基于公安网和政务网的网络实际环境，开发安全可靠的数据文件交换机制，能灵活部署交换接入点，根据不同的接入点，配置不同权限范围的数据交换内容。系统管理员可以通过管理端查看与维护数据交换情况。鐸輜澠顶嫻塊謂斕痹廪矫诙现独颍儺。

维护管理

应用共享。建立统一的人口信息应用共享接口，将采集的人口信息与业主指定的各业务系统关联应用，使系统间能互联互通，在数据层实现多种业务规则的共享。抢觀淚婭师讴论櫚阵蘚塹挟囵钺颌蕘。

建立完善机构单位和权限维护，按照公安机构和政府机构分别在公安网和政务网设置不同的权限策略进行管理。

综合统计分析。包括按性别、年龄、来源地、民族、职业类型、学历、居住地、政治面貌等的二维报表，以及其他自定义的统计报表，具有根据统计单位逐级往下深挖功能。贼組櫻種愨单蝕渾潷骡雛閩霽巒颉们。

客户端计算机发生损坏，系统崩溃等情况时可以由市级系统管理员或客服为用户从服务器端导出数据

提供居住人员核查功能，按照级别和管理权限向社区民警及派出所、分局、市局相关人员展示各类台帐信息，为上门检查督导工作等提供方便。圓漣檸賡捣蕷舻燁錘泽讴結誠釁颈脑。

分别就企业申报、出租屋申报、短信申报和中介申报建立相应的功能模块，分类进行后台维护管理。

建立完善综合搜索引擎，能从所有信息中快速检索相应内容。

系统网络架构

项目技术性能指标

准确性。系统各项功能需要准确无误。

稳定性。系统能够稳定正常运行，不出现以下情况：无故退出系统；发生系统不可控制的故障；因应用软件故障导致操作系统或机器无法正常操作。蟄彎擼鯁棖佇緡癟椠贊瀅勁豬鸞颇龚。

快速响应性。系统对使用人员的操作能作出快速响应，硬件、网络正常情况下，业务查询、处理过程中不能出现延时现象，在并发用户达500时，响应时间不能多于3秒。义淨擁扪殴胁纸窺钣鳧剥赣噓瘫领繳。

可移植性。系统能在不同的硬件和软件环境下安装运行。

易维护性。提供简单、直观的方法对数据项、业务流程和各功能模块进行维护（增、减、改），对系统进行访问控制，所有维护操作可远程进行。绥骅懸缙澀鷂禍紳撻粮锛汤随铹预鶻。

可理解性。系统源程序有清晰的注释，提供清晰、完整的设计、开发、维护文档。

项目实施要求及技术服务要求

实施要求

本项目实施过程中，由中标人派出专门小组到省公安厅治安局进行开发，业主派出专门技术人员参与、配合、监督项目进度，随时进行现场沟通、充分了解需求，随时解决技术开发问题和用户提出的问题。中标人必须协助用户开展数据抽检、汇总及分析等，安装调试并确保系统的正常运行。馒锁開钥焖緒珏編軻錙薈馴译態颃缆。

工期

2013年2月底前完成并交付使用。

培训

中标人应提供相应的软件操作等方面的培训。有关应用软件的操作培训课程，应在系统运行前完成。

中标人将详细的培训课程以及时间表交给业主，最后以用户单位认可为准。

中标人须提供不少于30个工作日的培训课程（含21个地市每个不少于1天的现场培训）。中标人应将所有培训费用（含差旅和培训教材费）及各项支出列入培训费用价格中，计入总价。獄质嶇僅痺鲒潰脫帧開样藶狮訝颂鸠。

所有的培训资料必须是中文书写。

运行维护

系统中标人必须向用户提供两年免费维护质保服务。质保期内中标人必须提供7x24小时互联网在线服务，并要求8小时内响应用户现场技术支持需求。鍥苋娛殫秽笾殇蕢谬藓龙孌啭齬颁給。

由中标人派人员到用户使用现场维护，由此产生的一切费用均由中标人承担。

在维护期内，系统发生故障时，中标人必须派出相关技术人员在合同约定时间内赶赴现场；在一个工作日内保证系统恢复正常运行。由此产生的一切费用均由中标人承担。杂砖墳雖紜飯曇覡墾騾釋钫陸秆颀鰱。

版权

广东省流动人口自助申报系统软件版权属广东省公安厅拥有，中标人必须按照有关法规向建设单位无偿提供程序的源代码和相关的技术文档。轼栀嗶鑊绷瘍懔諍訝澤缁瑶詐镀顾纩。

项目验收方式与内容

根据软件工程项目验收有关规定，软件开发完毕后，中标人可以提请业主进行测试，并提交详细设计文档、内部测试报告等文档资料，由用户单位组织进行系统测试。尋头厭呛羈阴帥讕匦赞憤鶉犢摶顽骘。

测试内容包括：功能测试、性能测试、集成测试、配置测试、安全性测试等。当测试不通过时，中标人需无条件进行返工。訪齙剛玺苏滥夹趕萤凭鮚訥嚌誘顼筆。

验收分为系统初验和终验。在系统通过用户单位确认测试后，可以进行验收系，系统终验由用户单位组织实施，终验后系统进入维护期。写韞僂谌虛鍤囈辮褻糝赓戧阗伤须餾。

为了确保系统实现满足各项需求，验收时系统中标人至少应该提供以下九个方面内容的文档：

用户需求说明书、系统需求分析说明书，软件需求规格说明书；

设计说明书；

测试计划和测试用例；

软件测试分析报告；

源程序清单；

用户操作手册；

项目实施计划；

软件验收报告；

项目开发总结报告。

验收标准：验收的主要依据包括本招标文件需求书、投标文件、合同文件，以及需求规格说明书和设计方案。验收内容：罴醬畝饼誊歿凑鈑繳锱穡镨设絷项硗。

项目技术和管理文档以及各种附件、资料等是否齐全。

各功能模块确认测试报告。

中标人提交验收测试报告核查。

各系统现场检查验收记录等是否齐全。

系统的安装客观测试。

付款方式

本项目的每笔款项均以人民币支票方式支付，支付的时间和金额如下

合同签订后十个工作日内，采购人向中标人支付至合同总价的20%；

项目竣工并经采购人组织的验收合格后十个工作日内，采购人向中标人支付至合同总价的70%；

项目竣工结算经采购人内部审计部门审定后十个工作日内，采购人向中标人支付至合同总价的95%；

余下5%待项目服务保修期满后一次性付清。

第四部分 合同条款

（如合同条款中如有与用户需求书冲突，以用户需求书为准）

广东省政府采购项目

合 同 书

项目名称：

合同编号：

签约地点：

签订日期：二〇一二年月日

甲方:广东省公安厅

乙方:

签订地点：广州市越秀区黄华路广东省公安厅

根据《中华人民共和国合同法》及招标文件、采购评审结果通知书，甲、乙双方经协商一致，就甲方委托乙方承担广东省流动人口自助申报系统软件升级改造开发项目一事签订本合同，协议如下：鲢診龄師該铃書銨鴇开孙纱热闷顸颦。

合同总价

（人民币）大写（￥ 元 ）

总价包括本项目采购招标文件（，下同）全部要求的费用。

甲方的权利和义务

配合乙方工作，提供所需的数据和资料文件。

负责提供软件运行所需的软硬件设备、通信线路和系统安全设施。

对乙方提供的方案提出意见并确认。

派出工作人员参与广东省流动人口自助申报系统软件升级改造开发项目，并及时协调解决遇到的问题。

乙方的权利和义务

乙方必须严格执行采购招标文件的要求。

未经甲方书面同意，乙方在任何情况下不得将该项目转包给其他单位。

乙方应向甲方提供详细的工程实施方案和说明文件，并在采购招标文件规定范围内，按照甲方的要求进行修改和补充。磚緙鹅綱谩擞鴻鑌纸蘚颏凑响攛顷痺。

乙方要派出具有良好实力的技术队伍，要负责根据甲方的具体需求进行设计，并及时与甲方沟通，确保设计的功能符合实际操作和管理需要。鬮煒鳍輥賠還鲂隊驼骡詭貲閻譾顶頂。

乙方应向甲方提供详细的培训实施方案，并在采购招标文件规定范围内，按照甲方的要求进行修改和补充。

乙方应本着负责的态度，组织技术队伍，做好广东省流动人口自助申报系统软件升级改造开发项目保修管理工作，并书面提出今后技术支持与服务的措施和承诺。毕懍鲅鵑较惻飾顳矯泾焕櫫詎净页猕。

乙方应支付包括所有的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

乙方须按照甲方内部管理规定，与甲方签订保密协议，严格保守甲方的内部秘密，并承担责任。

付款

本合同签订后十个工作日内，甲方向乙方支付至合同总价的20%；项目竣工并经甲方组织的验收合格后十个工作日内，甲方向乙方支付至合同总价的70%；项目竣工结算经甲方内部审计部门审定后十个工作日内，甲方向乙方支付至合同总价的95%；余下5%待项目服务保修期满后一次性付清。钆歷驾无醬赔隽驍韉贈三饭燭绝韬阖。

注：本合同的付款时间为甲方向政府采购支付部门提出支付申请的时间，不含政府财政部门审查时间。

争端的解决

凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提出诉讼。徠鲣饮脸铄尝鏍鯢炀憑鑌脉嚦霁韫燉。

本合同的诉讼管辖地为广州市有管辖权的法院。

在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。

本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。

六、违约责任

乙方提供的服务不符合采购招标文件或本合同规定的，或项目验收不合格的，甲方有权解除合同，乙方须退回甲方已支付的所有合同款，并按照合同总价的20%向甲方支付违约金。如按上述办法计算的违约金仍不足以补偿因乙方违约造成的损失，甲方有权进一步向乙方提出索赔。謂镊颇铵鋃誼铰鸚镉糁蔹埚阄棲韪閂。

如果乙方不能按照规定的时间完成竣工，甲方从合同未付款中扣除误期违约金。违约金按合同总价2%/天计算。误期期限为15天，一旦达此期限，甲方有权解除合同，此时如果甲方按合同支付了预付款的，甲方有权选择要求乙方按双倍于预付款金额立即支付违约金。如按上述办法计算的违约金仍不足以补偿因乙方违约造成的损失，甲方有权进一步向乙方提出索赔。变赵陧涼镦囑釧亿殮錙殘釔讪賚韩渍。

七、不可抗力

如果甲乙双方的任何一方因不可抗力，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服并且不能避免的客观事件，包括自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。荟蓥闶漸陸讣轾减鈿異仪猶炖历韦镁。

甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关主管机关的证明后，协商延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。鹏筛镐討颛办費叹摄虏钰鸩吨缚鞯淚。

八、通知

本合同一方给对方的通知须用书面形式送达合同中规定的对方的地址或传真，并要经对方的书面形式确认。

通知以送到日期或通知书的生效日期为生效日期，两者中以晚的一个日期为准。

九、知识产权

乙方应保证甲方在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，甲方免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。糝殒锔雋駛鶯诼垆辐驄繚觌聞颦鞑銼。

合同价包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

本系统的知识产权归甲方所有，产品的源程序版权（含数据库结构文档）属甲方拥有，乙方必须向甲方无偿提供程序的源代码和相关技术文档。頜层铢壶鲜儀計尧當涇挠恶訂氌靥橱。

十、税和关税

中国政府根据现行税法的规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方负担。

中国政府根据现行税法的规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费均应由乙方负担。

在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方负担。

十一、合同生效

本合同经双方授权代表签字盖章后生效，生效日以本合同所列的签订时间为准。

十二、其他

以下文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力：

本合同书；

项目的采购招标文件；

乙方的报价文件、澄清文件和其他补充文件；

采购评审结果通知书；

在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。滚伛钮硕鷙耸蒋忆貯赠鳔鍍灝轟静铜。

除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同规定的义务。

本合同一式4 份，双方各执2 份。

本合同合计页A4纸张，缺页之合同为无效合同。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

甲方法定代表（签字）：乙方法定代表（签字）：

地址：广州市越秀区黄华路97号 地址：

邮政编码：510050 邮政编码：

电话：电话：

传真：传真：

签订时间： 年 月 日

合同附件（合同编号）

附件1 技术规格及供货范围（含卖方的服务热线）

附件2招标文件（含更正、澄清、答疑文件）

附件3中标人的投标文件

备注：1. 本合同所有附件均在签订合同时编制，其编制依据是招标文件的“用户需求书”要求和中标人的投标文件中的相应内容；铣饜酝贻龙鵠臚拧奥凭軌簍敘唠霭標。

2. 合同附件的具体内容由双方在签订合同时商定。

第五部分 投标文件格式

（结合《初步审查表》内容提交相关资料）

一、投标报价表

1.投标报价格式

投标人应按附表1.1 的格式提交投标报价表，并提供用《投标资料表》中规定的软件制作的投标报价表的电子文件（光盘形式）。撾鉬辙魇侨絢绾来诔緊粪償闲胜霁鈁。

附表1.1

投标报价总表

[货币单位：人民币元]

投标人名称： 项目编号：賒調轧憊劌髋糾殡縣锲峽贡觏驵雾斋。

报价说明：

1、此报价是根据招标文件要求包含所有需采购人支付给中标人的全部支出。

2、报价包含所有中标人须缴纳的税费。

投标人（公章）：

授权代表（签名或盖章）：

日期：

附表1.2

投标报价明细表

[货币单位：人民币元]

投标人名称： 项目编号：

投标人（公章）：

授权代表（签名或盖章）：

日期：

二、商务响应

2.投标函格式

投标函

致：广州有德招标代理有限公司

我方确认收到贵方提供的广东省政府采购（项目名称）服务的招标文件的全部内容，我方：(投标人名称)作为投标者正式授权(授权代表全名, 职务)代表我方进行有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件, 正本一份, 副本份，投标文件包括如下等内容:垒羥赎緙呒窍砀渖虯异飽样潆漲雳酝。

一、投标文件第一部分:

投标报价表

二、投标文件第二部分:

1．投标函

2．授权书

3．资格证明文件

4．投标保证金[由（银行名称)出具的投标保证金，金额为：（注明币种及金额大、小写）]

5．商务响应表及差异表

6．按招标文件投标人须知的要求提供的投标文件格式的其它有关文件

三、投标文件第三部分：技术响应文件及差异表并在正本内附有相应各部分内容的电子文件一套（以光盘形式）。

我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：

（一）我方决定参加：项目编号为号的投标。

（二）全部服务的投标总价（详见投标报价表）。

（三）本投标文件的有效期完全响应招标文件要求，如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标截止日后失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订合同时直至采购合同终止日有效；衅璉贡釙壘颯狽狰侦虜谌顆厨邇雏挾。

（四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改文件(如果有)和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白, 我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。畝擱谎为寻瓊涞瞩肾骢瑤罷閂壶难辭。

（五）我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后,投标有效期之内撤回投标, 则投标保证金将被贵方没收。

（六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息。

（七）我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。

（八）我方如果中标，若我方投标文件含有不符合招标文件规定的内容，采购人提出时，我方同意按招标文件规定无条件予以修正。綿嘮诠榉異阌欏箫鹉泾唛囂視荠隽愠。

（九）如我方被授予合同，由我方就本次招标支付或将支付的服务费列于招标文件要求的承

诺书中。

（十）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：

地址：邮政编码：

电话：电报挂号：

传真：代表姓名：职务：

投标人（公章）：

投标人地址：

授权代表姓名（签名或盖章）：

日期：

3.法定代表人授权书格式

本授权书声明：是注册于（国家或地区） 的（投标人名称） 的法定代表人，现任职务，有效证件号码：。现授权（姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就 （项目名称） 项目采购[招标文件编号为（招标文件编号）]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。騶鸲记蒉戗渗摆绞絎贍闸选灄鲋隶转。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

随附《法定代表人证明书》

投标人（公章）：

地 址：

法定代表人（签字或盖章）：

职 务：

被授权人（签字或盖章）：

职 务：

附：法定代表人证明书格式

（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）

法定代表人证明书

现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。

有效期限：

附：代表人性别：年龄：身份证号码：_________

注册号码： 企业类型：_____________________________________

经营范围：。

投 标 人（法人公章）：

地 址：

日 期：

4. 资格证明文件格式和其它证明文件格式

[说明]投标人应按照《投标人须知》的有关要求做出全面的响应。其内容应不限于以下各项：

4.1 投标人资格声明书格式

4.2 投标人应当提交的资格证明文件详见《资格性和符合性审查表》

4.3投标人应提交的内容应包括但不限于以下各项：

4.3.1《营业执照》副本及/或注册登记证书副本复印件（如正在年审，投标时提供年审受理回执复印件并承诺于合同签订时提供通过年审的证明）现闾袜镒攆錘惻缮騫凱袞炀歷烴隐徹。

4.3.2《税务登记证》复印件

4.3.3《法定代表人证明书》和《法定代表人授权书》

4.3.4银行出具的资信证明复印件（如招标文件要求）

4.3.5服务商对其服务质量保证体系的描述并提供有关质量体系认证证书的复印件（若有）

4.3.6投标人有关资质证书复印件（如果需有）

4.3.7投标人认为有必要提供的其他资料

4.3.8技术商务评审项目或内容涉及的证明文本复印件

4.4投标人自查项清单

投标人自查项清单

4.5.1资格性证明文件

对照《资格性审查表》逐项核对应提交资格证明文件

4.5.2 符合性审查项

对照《符合性审查表》逐项核对投标（报价）文件的符合性（含招标文件的★号条款）

4.5.3 《用户需求书》要求提交的证明文件

对照用户需求书要求逐项核对应提交的证明文件（★号条款除外）

4.5.4 技术评审表和商务评审表中供评审的证明文件

对照技术和商务评审表中的评审要求逐项核对应提交的证明文件

注：投标人应根据投标文件中的资料提交情况如实制作本清单，并对本清单的准确性负责。

4.1 资格声明书格式

资格声明

广州有德招标代理有限公司：

为响应你方组织的采购项目的供货及相关服务的招标[项目编号为：]，我方愿参与投标。

我方作为服务商是在法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，提供“用户需求书”中全部的服务，提交所有文件和全部说明是真实的和正确的。镄辉蔺敘档檻岂苈祸紧洁鯨镬鈉险贅。

我方理解你方可能还要求提供更进一步的资格资料，并愿意应你方的要求提交。

投标人（公章）：

法定地址：

邮编：

授权代表（签字或盖章）：签字人姓名（印刷体）.

电话：

传真：

5．投标保证金格式

当招标文件允许投标人采用银行保函的形式提交投标保证金时，银行保函必须采用以下格式(非以下格式保函将有被视为无效保函而拒收的风险)梟裥荞獰淪钲壚蚀颈鍥儲蠍裣尝陨嵛。

投标保函

开具日期： 年 月 日

不可撤销保证函第 号

致：广州有德招标代理有限公司

本保函作为(投标人名称) （以下简称投标人)响应招标文件编号

的(项目名称) 采购项目的投标邀请提供的投标保证金， （开具银行名称） 在此无条件及不可撤销地具结保证并承诺，本行或其后继者或受让人一旦收到贵方提出的下述任何一种情况的书面通知（贵方不需要说明理由，不需要提供证明），立即无条件地向贵方支付人民币（大写）元整 [保证金金额]（（小写）RMB 元）：輟绀脑誒滢搂厨议犧異銖張湾蚀陧贪。

1.从开标之日起到投标有效期满前，投标人撤回投标；

2.投标人未能按中标通知书的要求与买方签订合同；

3.投标人未能及时按招标文件及中标通知书的要求交纳中标服务费；

4.中标人未能按《投标人须知》的要求在规定期限内提交履约保证金（如有）。

本保函自出具之日起至该投标有效期满后90天内持续有效，除非贵方提前终止或解除本保函。如果贵方和投标人同意需延长本保函有效期，只需在到期日前书面通知本行，本保函在任何延长的有效期内保持有效。本保函适用于中华人民共和国法律并按其进行解释。屡浔缱飛獼轄黨诼鐙虏胶锖卢鸟陕憲。

银行名称（打印）(公章)：

银行地址： 邮政编码：诏弑缁岘睑慫龜贮沩驏斕穷鐔瓚陈諳。

联系电话： 传真号：鳧冲经粮籩赂鸡躯铠潔鵜伞袞鎧陇备。

法定代表人或其授权的代理人亲笔签字：

法定代表人或其授权的代理人姓名和职务（打印）：姓名 职务

6.商务响应格式

承诺书

致：广州有德招标代理有限公司

我方对（项目名称）的招标文件（项目编号：）所有的内容完全明了。对招标文件第四部分《合同书》中的条款项下的内容完全响应，不作任何的偏离。聰駘絷轳终实騭逻顯赡辗諺漬废陆诮。

我方在此承诺，如获中标，保证按第四部分《合同书》中的条款与采购人签订合同。

特此承诺！

投标人法定名称（公章）；

投标人法定地址：

投标人授权代表（签字或盖章）：

电话：

传真：

承诺日期：

7.商务差异表格式

商务差异表

[说明]投标人应根据其提供的服务，对照招标文件的要求，有差异的，则在差异表中写明实际响应的具体内容。

[说明]

1. 除“具体内容”栏所列的内容以外，按《合同书》中的条款执行。

2. 对可以有差异的，其内容的确定，在签定合同时，由买卖双方协商。

3. 本响应表已包含所有的合同响应差异。即使在投标文件的其他处有差异描述，如本响应表没有描述，则将可视作已完全响应。鯧鋱窃鸨緶諏颤钻邇凯終殺勻觞际嚕。

投标人（公章）：

授权代表（签字或盖章）：

日期：

8.服务费承诺书格式

中标服务费承诺书

致：广州有德招标代理有限公司

本公司(投标人名称) 在参加贵公司举行的(项目名称)(项目编号： )招标中如获中标,保证在收到贵公司发出的中标通知书的同时,向贵公司交纳招标文件规定的中标服务费。碱賢矫攝胆嘮闊锑恺緊弪韵镖鹰阶証。

如我公司违约,愿承担全部法律责任。

特此承诺!

投标人法定名称（公章）；

投标人法定地址：

投标人授权代表（签字或盖章）：

电话：

传真：

承诺日期：

9.其它资料格式

9.1 投标人简介

9.2 提供有关质量体系认证证书（如有的话）的复印件

9.3 投标人有关资质证书复印件（如有的话）

9.4 业绩（要重点表述类似供货业绩）

9.5 经会计师事务所审计过的财务报表

9.6 关于诉讼

9.7 名称变更证明

9.8 投标人认为有必要提供的其它资料

9.9 履约保函格式（如果需要，由中标人提供）

9.1 投标人简介

9.2 质量体系认证证书复印件

9.3 投标人资质证书复印件

9.4 投标人2010年至今的同类业绩

9.5 近2年（2010-2011年）的财务报表

投标人需提供2010-2011年经会计师事务所审计的损益表、资产负债表和现金流量表。

9.6项目人员配置表

项目人员配置表

附：投标人为本项目配置的主要（技术、管理等）人员的资历、资格文件、工作履历及业绩证明材料等。

9.7关于诉讼

投标人应说明近3 年内在经营活动及政府采购活动中发生的由于投标人违约或部分违约而引起的诉讼和索赔案件的具体情况及结果。若投标人对本项目进行隐瞒而又被招标人或招标代理机构发现，或被其他单位举证成立，其投标资格将被取消。阕蘆画腎藎觉锼镱赉锲驿缚蝉礪阴吴。

9.8名称变更证明

本次招标，如果有名称变更的（非因该单位出现了与资格预审时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），投标人应提供由工商管理部门出具的变更证明文件，说明由原名称因何种原因变更为现名称。溝礬爷銦蝈刚銪霁寧弃貝咙涣錫阳觊。

9.9投标人认为有必要提供的其它资料

三、技术响应

10.技术响应文件格式

[说明]投标人应按照招标文件的要求，根据《用户需求书》要求内容做出全面响应并编制服务方案。其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。（格式自定）鈣槍滤党許蕁郐饫誥慮眯輻务惮队醫。

11．采购人配合条件

采购人配合的条件

为配合本服务计划进度时间表所进行的各阶段工作，投标人必须列明需要采购人配合的工作内容和具体要求。

投标人（公章）：

授权代表（签名或盖章）：

日期：

12.技术差异表格式

技术差异表

[说明]投标人应根据其提供的服务，对照招标文件“用户需求书”的内容要求，有差异的，则在此表中列明实际响应的内容提要，以便查对。怿處浊浑诽買躦骟呛骣壘濕鎳诘阚蟶。

特别说明：

本响应表已包含所有的技术响应差异。即使在投标文件的其他处有差异描述，如本响应表没有描述，则将可视作已完全响应。谢齿毁览賬缲财鳞蠼洁陝鲎蟯亂阗凉。

投标人（公章）：

授权代表（签名或盖章）：

日期：

13.唱标信封

唱标信封内装：

13.1 从投标文件正本中复印的投标报价总表

13.2 投标保函正本或（非保函形式的）投标保证金交付收据复印件

13.3 退保证金说明（正本）

13.4 投标函

13.5 折扣声明（如果有）

13.3 退保证金说明格式

退保证金说明

（为确保投标保证金退回顺畅，请投标人仔细阅读以下表中说明并执行）

备注：1、此表必须提交原件一式两份（一份放入唱标信封，一份装订在投标文件正本中）；2、投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效；3、采用现金、支票或银行汇票的，表内填写的收款单位名称、开户银行及账号必须与交款的银行单据填写的投标单位全称、开户银行及账号一致。吶韦桢阖践鴟諍齑蘭贍让蕲濃籌阖莸。

我方为项目投标[项目编号为：]所提交的保证金元，请贵公司退还时划到以下账户：

投标人（公章）：

日期：