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濮阳市人民政府关于印发濮阳市政府投资项目管理办法的通知-濮政〔2019〕11号

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濮阳市人民政府关于印发濮阳市政府投资项目管理办法的通知制定机关公布日期施行日期文号主题类别效力等级时效性2019.05.282019.07.01濮政〔2019〕11号宏观调控和经济管理综合规定地方规范性文件现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------濮阳市人民政府关于印发濮阳市政府投资项目管理办法的通知濮政〔2019〕11号各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市人民政府各部门：《濮阳市政府投资项目管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2019年5月28日濮阳市政府投资项目管理办法第一章总则第一条为进一步严格基本建设程序，加强对政府投资项目的管理，建立决策科学、投向合理、运作规范、运行高效、监管严格的政府投资管理体系，确保政府投资项目顺利实施，提高政府投资效益，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《政府投资条例》（国令第712号）等精神，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于市本级政府投资项目的管理。本办法所称政府投资项目，是指全部或部分使用政府性资金，用于市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域的投资项目，以非经营性项目为主。主要包括：（一）农业农村项目；（二）生态环境保护项目；
（三）社会公益服务和公共基础设施项目；（四）重大科技创新基建项目；（五）社会管理和国家安全项目；（六）国家、省明确要求市级投资的项目。政府性资金主要为：（一）一般公共预算资金；（二）政府性基金；（三）上级财政专项补助资金；（四）法律法规规定的其他财政性资金。第三条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。第四条政府投资项目管理，是指对投资项目入库管理、计划管理、资金管理、部门审批、项目实施、稽查监督、竣工验收、资产移交、绩效评价等进行的全过程管理。第五条政府投资项目建设应当遵循以下原则：（一）集中财力保重点，量入为出、综合平衡；（二）严格基本建设程序，先决策后审批，先审批后建设，先施工准备、后开工建设；（三）坚持概算控制预算，预算控制决算；（四）严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、工程质量终身负责制等制度，逐步推行代建制。第六条市政府投融资决策委员会（以下简称市投委会）是政府投资项目管理的最高决策机构，负责市本级政府投资项目审查批准，政府投资项目三年滚动投资计划和年度投资计划的审定，政府投资项目投资规模、建设方案、资金筹措等重大问题的决定。市发展改革委负责政府投资项目储备库建设、三年滚动投资计划编制、年度投资计划编制、政府投资项目审批及投资概算审核、投资计划下达和监督执行等。市财政局负责中期财政规划、年度投融资预算编制，政府投资项目预算、结算、竣工财务决算审核批复，资金拨付与监督管理等。市审计局负责对政府投资项目预算执行情况和决算进行审计监督，对政府投资项目进行专项审计调查，根据需要对重大建设项目进行跟踪审计，并依法出具审计报告。其他有关部门在各自职责范围内，依法做好政府投资项目的审批、管理及监督工作。项目单位按照基本建设程序以及有关规定实施政府投资项目。

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