苏州通

目录

简介

覆盖领域

系统结构

发行模式

通讯方式

公交应用模式

使用流程

系统目标

简介

苏州通LOGO

　　苏州通卡是苏州市以推进苏州城市信息化为宗旨，面向全社会发行的多功能IC卡。苏州通是一张接触式与非接触式的双界面卡，每张卡内置高科技芯片，该芯片具有电子钱包及其他功能，可储存多次付款记录，亦可反复充值使用。

覆盖领域

　　苏州通已覆盖苏州市区内的所有公共汽车（6折）、出租、中石油、中石化加油；苏州园林、休闲年卡（需开通功能，各120元/年）在信息亭缴纳水、电、煤气、手机、固定电话、小灵通等费用；多家商场、餐饮、休闲娱乐机构；未来苏州轻轨唯一指定用卡……

　　刷卡领域包括：消费领域、时尚生活领域 、旅游领域 、餐饮消费领域、休闲娱乐领域、文化生活领域。

系统结构

　　公共交通

　　 “苏州通”首先应用于公共交通领域，该部分参照了建设部城市通卡的管理模式。系统使用了建设部IC卡应用领导小组办公室提供的城市建设一卡通消费主密钥和城市级密钥管理系统。受建设部委托、由握奇数据设计并开发的建设部城市一卡通城市级密钥管理系统已经应用多年，在上海、北京、大连、广州、成都、鞍山、沈阳、无锡等许多城市得到了广泛应用。因此可以将该系统作为“苏州通”整体应用系统的一部分，用于包括公交在内的公共交通领域。

　　金融应用

　　 “苏州通”作为苏州城市信息化建设的重要组成部分，包括了金融应用接口。并且符合中国人民银行对金融IC卡的技术标准与要求，采用金融机构下发的消费密钥和管理体系。金融应用的建立除了满足银行的业务功能需求，也可以对其它行业提供有力的安全技术支持，从而最大限度的拓展“苏州通”的应用领域，扩大持卡人用户群，增强了系统的生命力。

　　社会保障

　　当前国内IC卡的另一大应用领域应属社会保障应用，该部分也是目前国家大力投入，积极建设的领域。“苏州通”卡片的规划中包含了社会保障卡的功能，其中包括医疗、工伤、生育、就业与失业和社会保险，即五保合一。同时社会保障应用将遵循社会保障部对社保卡的技术要求--《社会保障（个人）卡规范》。

　　其它应用

　　 “苏州通”对于将要扩展的其它应用领域，根据其各自应用的特点，可以利用已有的应用功能，也可以建立各自的独立应用。

发行模式

　　“苏州通”系统规划含概了公用事业、金融、社会保障等多种行业应用，并且除公共交通应用外的其它应用将在系统运营后逐步拓展，因此“苏州通”卡片的发行模式及接口要对各行业具有很强的适应性。“苏州通”遵循《中华人民共和国建设部IC卡应用技术规范》、《中国金融集成电路（IC）卡规范》和《社会保障（个人）卡规范》。相应的管理机构有建设部IC卡应用服务中心、银行、劳动和社会保障部信息中心，将以母卡或加密机方式提供相关行业密钥。

　　公用事业、社保中心、银行分别由自己的密钥系统产生不同的发卡母卡，由苏州市城市信息化建设有限公司汇总各母卡信息，统一制卡，在苏州市城市信息化建设有限公司的发售点和农业银行营业点出售卡片。开户信息统一存放在苏州市城市信息化建设有限公司的后台主机上，每个持卡人对应后台的一个（多个）帐户，持卡人可以到农业银行的网点和苏州市城市信息化建设有限公司的充值网点进行卡片充值或查询余额。

　　“苏州通”卡片的控制权由苏州市城市信息化建设有限公司掌管，由于卡片中存放多个行业的不同应用目录，而各行业或部门往往要求独立掌管各自应用目录的权限，以保证自己应用的安全。为满足各方面的要求，当卡片发行或增加新应用时，需要苏州市城市信息化建设有限公司提供临时卡片控制密钥给相应行业管理中心，在卡片结构建立完毕后，由苏州市城市信息化建设有限公司更换正式的卡片控制密钥，使苏州市城市信息化建设有限公司控制卡片的发行和添加应用的权限，从而使苏州市城市信息化建设有限公司和各个行业应用的数据均得到了有效的保护。

通讯方式

　　“苏州通”卡片选用双界面智能卡作为载体，可以结合不同的应用领域的特点和要求提供接触/非接触两种不同的通讯方式。两种通讯方式各有特点：传统的接触通讯方式具有通讯信号稳定，数据传输可靠等特点，但数据通讯的速度存在局限，对于读卡设备也需要投入更多的维护工作。这种方式更适用计算量大、读写数据多的情况。非接触的通讯方式由其通讯协议决定，较前一种方式具有通讯速度快的优势，但数据传输的稳定性劣于接触通讯方式，因此适用于少量数据的读写和小额交易的操作。非接触读卡机具可以在环境更为恶劣的条件下工作。在“苏州通”卡片的发行与充值过程中，以接触方式进行，消费过程根据不同的应用环境进行选择。

　　在公共交通领域的公交应用中，为应对高峰时间客流量大，要求卡片的交易时间短、交易方式便捷，所以采用了非接触的通讯方式消费；在出租车应用中，对交易时间长短的要求则很灵活，采用接触或非接触的通讯方式均可；在金融应用中由于银行对卡片的通讯方式有明确要求，即必须以接触方式完成所有的交易流程；在社会保障应用中，存在大量对卡片信息读写的操作，对卡片的读写时间要求不高，所以也会使用接触的通讯方式。此外根据不同的交易特点，在公园、路桥收费和加油应用中采用非接触方式为益，而商场购物、宾馆、休闲娱乐等应用中可以采用接触方式。

公交应用模式

　　乘客到指定售卡充值处购IC卡或充值，上车刷卡完成一次交易。IC卡可充值反复使用，票卡可挂失。

　　驾驶员每日上车要将司机卡在车载POS机上登录并启动POS机。乘客刷卡消费后的消费信息记录在车载POS机中。下班时下载车载POS机数据到数据采集中心。

　　涉及到消费的各行业将交易数据上传到一个统一的数据采集中心，最终由结算中心统一处理。

使用流程

　　卡片发行

　　 卡片的发行工作在苏州通发行管理中心完成。在苏州通卡管理中心安装有“苏州通”密钥管理系统，负责产生公共交通应用中的业务密钥，并通过母卡和加密机的方式下发到“苏州通”发行管理中心。由苏州通发行管理中心对空白卡进行洗卡，并建立卡片结构，完成“苏州通”卡片的初始化。

　　卡片发售

　　在指定的售卡充值点可以购买卡片和充值。购买票卡的时候收取押金，出具押金单。

　　卡片充值

　　 充值前后都将卡内余额显示给顾客确认。充值时出具充值单据提交用户。充值时凭卡就可充值，不查该卡是否有售卡记录，但查询黑名单记录。卡片充值是利用双界面卡的接触界面，以后也可以采用接触和非接触的兼容方式。为方便广大持卡人，充值操作先期全部采用联机充值，在卡片发行量达到一定规模以后，可以考虑建立一些脱机充值网点。银行的营业网点和苏州通的发卡充值点具有同样的职能，都可以进行卡片发售和充值的操作。联机充值时，充值主密钥放置在后台的加密机中，充值计算机通过数据专线实时与主机连接。设计中的脱机充值方式为专用充值机，以签到和签退与主机连接，获得充值授权和上传充值记录。

　　利用银行营业网点作为售卡和充值点有以下优点：

　　a．银行有良好的信誉，市民易于接受；

　　b．银行营业网点遍布全市，市民购卡或充值十分方便；

　　c．无须增加发卡和充值点的场所投资；

　　d．利用银行的数据传输线路可增加发卡和充值记录的安全性和实时性。

　　持卡消费

　　 作为公交电子车票，持卡人在卡上电子钱包中预先存放一定数量的现金，并可在苏州市指定的交通工具上乘车消费。乘坐公交车时，乘客持卡以非接触方式进行消费，在上车门处的车载收费终端出示卡片，卡片距终端距离约为5—10cm，中间可以间隔一定的物品。车载终端检查该卡是否有效，有效则按照实际车费计扣，无效则提示投币。车载终端要内置PSAM卡，作用是存储消费密钥，以保证消费交易中卡片合法性认证和安全控管。

系统目标

　　城市各行业信息的收集、传递、提高处理效率和利用效率；

　　促进各企业与部门的行政管理、数据处理和网络建设；

　　为全社会提供准确、可靠的市民日常服务；

　　系统具有高可用性、安全性、自适应性及可扩展性；

系统方便、简洁、人性化。

苏州市民卡是我市一项惠民便民和体现城市形象、政府服务水平的重大工程，已被列入2012年苏州市实事项目，也是市民关心的热点。为此，苏报记者采访了市经信委相关负责人。
　　市民卡具备三大功能，三个账户完全独立
　　苏州日报：筹划中的“苏州市民卡”是一张什么样的卡?有哪些功能和类别?
　　市经信委：苏州市民卡是由市政府免费发放给市民用于办理相关个人社会事务和享受公共服务的多用途IC卡。根据设计，苏州市民卡具有三大功能：社保功能、银行金融功能、公共缴费等小额钱包功能。
　　苏州市民卡发行分市民卡A卡、市民卡B卡两种。苏州市民卡A卡具有三大功能：社保功能、银行卡功能、小额电子钱包功能。市民卡B卡不含社保功能和银行卡功能，只具有小额电子钱包功能。B卡自愿申购，对象不限，不能挂失。
　　特别要说明的是，市民卡中医保账户、苏州银行借记卡账户、电子钱包账户是完全独立的三个账户，分属医保、苏州银行、苏信公司三部门三个不同密钥系统管理，不能混用，又相当安全。为了方便市民电子钱包充值，在升级后的银行自助设备上可进行银行卡对电子钱包的单向圈存。
　　市民卡兼容“苏州通”，将直接替换医保卡
　　苏州日报：新的市民卡和“苏州通”卡有何区别，与原来的社保卡、医保卡如何衔接?
　　市经信委：苏州市民卡加载了社保、银行功能以及小额钱包功能，兼容了“苏州通”卡的所有功能，应用将比“苏州通”更大、更广。市民卡发行后，原“苏州通”卡可以继续使用。另外，新市民卡发行后，原社保卡按人社部门工作进展和要求逐步过渡。
　　可以说，市民卡除了医保、银行功能外，小额钱包功能兼容了“苏州通”卡所有功能，公交、出租、轨交、公共自行车、苏州市图书馆借书卡等都能使用，同时还将增加更多的政府应用功能。而且，市民卡的安全系数还非常高，其社保信息、银行信息、小额钱包信息分别由国家人社部、人民银行总行、国家住建部三套密钥体系进行安全认证和管理。
　　参加苏州社会保险的市民将免费领卡
　　苏州日报：请问苏州市民卡何时发行?苏州市民卡的服务网点情况如何?
　　市经信委：苏州市民卡现在正在人社部、人民银行审批中，完成审批后将大规模发行。参加苏州社会保险的都能申领到市民卡，首次申领不需缴纳费用，将免费发放，而且苏州市民卡没有年费。
　　苏州市民卡服务网点有市级、区级(平江、沧浪、金阊、高新区)共5个综合服务中心，14个原“苏州通”客服网点以及苏州银行各营业网点。服务电话：社保12333、银行96067、市民卡962026。下一步着力研究和探索苏州市民卡兼容家庭信息化POS计划，届时可通过高清互动机顶盒实现居民家庭水、电、气、视、讯等公共事业缴费，获得各类信息化服务。
　　市民卡损坏可以换卡，属于人为损坏的须收取卡片工本费。市民卡遗失可通过电话挂失(120小时有效)或网点书面办理挂失，医保账户、银行账户可以挂失，小额钱包账户不能挂失。市民卡遗失可到市民卡综合服务中心及苏州银行各营业网点办理补卡，补卡时交纳卡片工本费。