乡村振兴正当时
作者：董峻 胡璐 王建
来源：《新农村》2018年第04期

        岁末年终，农忙间歇，田野里却仍然火热——

        你看那东北黑土地，农民朋友刚卖掉一年的收获，又开始盘算来年种什么。华北大平原上，秋天播下的麦种已在地里萌生新的希望。长江中下游和华南，更是一片生机盎然，绿的油菜、红的柑橘、游人如织的农家乐……

        党的十九大提出实施乡村振兴战略，广袤农村由此迎来历史性的重大发展机遇。调结构、增绿色、提效益，贫困村齐心协力摘穷帽。冬意虽寒，农业和农村改革发展的热潮却在不断涌动。

        坚持农业农村优先发展，力破城乡融合发展障碍

        粮食生产能力增至1.2亿斤，主要农产品供应充足；

        农民人均年收入超1.2万元，6000多万贫困人口稳定脱贫；

        农业绿色发展不断推进，生态文明成为美丽乡村建设行动指南……

        但同时，当前我国最大的发展不平衡仍是城乡发展不平衡，最大的发展不充分仍是农村发展不充分。农业发展质量效益和竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力较弱，城乡差距依然较大。

        如何让城乡居民共享经济社会发展成果？党的十九大报告指出，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。对此，农业部部长韩长赋认为，贯彻农业农村优先发展指导思想，要进一步调整理顺工农城乡关系。

        “在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距。”他说，“努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。”

        日前召开的中央经济工作会议进一步强调，要科学制定乡村振兴战略规划，健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍。

        农业部农村经济研究中心主任宋洪远说，科学实施乡村振兴战略要有清晰的思路和措施，关键在于土地政策、产权制度、经营体系和政策体系这四个方面，要按照融合发展的角度完善体制机制。乡村振兴战略方针共20个字，实质与“五位一体”是高度契合的。