辖区无证幼儿园办园情况调研报告

　　辖区无证幼儿园办园情况调研报告　　随着**市**区辖区开发建设逐步加快，各类人群急剧增加，教育资源不足和配置不均衡尤其是农民工子女入学难等问题日益凸显。这也为无证幼儿园的生存发展提供了土壤。针对此现象，为进一步探讨政府在学前教育中应扮演的角色，**市**区**对辖区无证幼儿园进行了全面深入的调研。现将调研情况汇报如下：　　一、基本情况　　**位于**区西南，辖区面积平方公里，共有14个社区和5个农村社区股份合作社。辖区拥有居民小区56个，住宅楼5幢、约万人（其中，常住人口约8万人、外来人口约万人）。截止目前，辖区共有各类幼儿园8所。其中，公办1所，集体办1所，民办有证2所，无证4所。在园人数共计2656人。　　二、无证幼儿园存在的原因分析　　1.正规幼儿园数量不足。随着辖区近年来经济的快速发展，人口急剧膨胀，部分新建小区周围配套不够，无法解决孩子就近入园的需求。新城辖区现有常住居民约8万左右，流动人口3万左右，辖区内仅有公办幼儿园1所，集体办幼儿园1所，民办有证幼儿园2所。幼儿园的分布与规模均不能满足现有居民的要求，这也导致了无证幼儿园泛滥。　　2.较大的利润空间。学前教育目前不属于义务教育范畴，一般学前教育机构的收费由市场决定，幼儿园的前期投入较多，同时缺少财政支持，所以一般幼儿机构收费均较高。加上目前家庭孩子数量少，家长舍得在幼儿身上投入，承办幼儿园存有较大的利润空间，这也是无证幼儿园办园的根本目的所在。　　3.较复杂的审批程序。学前教育对象的特殊性，决定了政府对学前教育机构办学条件审批的审慎与严格。目前，我辖区幼儿园的审批程序由区教育局负责，但其中涉及到场地证明、师资力量、资金、消防安全、卫生防疫等诸多涉及其他相关部门及事项的审批表格，每项逐一办理颇费周折，所以很多人绕过审批程序直接办无证幼儿园。由此可见，复杂的审批手续也是阻碍无证幼儿园合法化的一个因素。　　4.家长对无证幼儿园缺少足够认识。大多数家长在选择幼儿园时，更多的考虑到价格、日常安全问题，不会对其合法性产生追究，同时对于无证幼儿园的危害性认识不足。对非法幼儿园潜在的，长期可能给幼儿带来的伤害和影响没有足够认识。　　三、无证幼儿园关停后外来务工子女入学难问题分析　　从今年招生情况来看，虽然各幼儿园招生工作相对平稳，但在招生过程中，多次因就近入园等问题，家长到区、到街道群访（如**小区居民），现有幼儿园数量无法满足辖区内适龄入园人数。同时，近几年内辖区有多个小区竣工交房和开发建设，据不完全统计，到20XX年年底，辖区又将有**运河**河府、凤凰熙岸、福运路经济适用房、水韵新苑定销房等7个小区楼盘竣工交付，将有8198户居民入住，以及**村、**村等定销房小区地块和铜材厂地块的开发建设，另加上自今年启动的单独两孩政策，在今后几年内将新增大量幼儿和小学生入学，教育资源不足的问题也将日益突出。（详见表4）。如果在无针对性解决对策基础上，强制关停这些无证幼儿园，本就诟病已久的入学难矛盾将会进一步激化。　　1.作为外来务工人员，户籍问题始终影响着其子女入学。随着人民生活水平的不断提高，独生子女数量的增多，每个家长对自己的孩子的早期教育都十分重视，而家长很容易受诸如不能输在起跑线等早教观念及幼儿园特色的影响。多数家长都希望将孩子送入公立学校，这无疑增加了孩子入学难度。　　2.随着物价、房价的上涨，外来务工人员的生活成本增加。农民工作为一个低收入群体其生活压力变得越加沉重，而子女上学的高费用对他们来讲增加无疑是雪上加霜。幼儿园的高收费已近远远超过他们所能承受的范围，尤其是民办幼儿园主要是由家庭承担全部的费用，农民工是无法承受的。　　3.随着城市化进程加快，大量外来务工人员涌入城市，他们需要将自己的孩子送入幼儿园。目前幼教机构数量有限且结构布局不合理，存在两个极端，除了高收费、贵族化的幼儿园，便是设施不完备、师资力量不强的民办幼儿园。大而真正符合农民工需求价格适中、质量又好的幼儿园少之又少。　　4.幼儿入园难归根到底是因为学前教育定位的不明晰，即强调学前教育的非义务性质，丧失了基础性、公共性和公益性。也正因此，才造成政府对学前教育职责的弱化，具体表现在政府对学前教育资源投入不足。造成了幼儿园数量的供需不平衡，最后造成了有权、有钱的人进入了公立幼儿园，而私立幼儿园的高额收费普通家庭又难以承担，更何况收入较低的外来务工群体。所以说，对学前教育的定位不明确是入学难的根本所在。　　四、几点建议　　针对上述问题，结合实际情况，提出以下4点建议：　　1．加强民办园扶持力度。制定完善民办园管理措施，通过政策引导和舆论宣传，努力提高全社会对民办园作用、地位的认识，逐步形成公办教育和民办教育共同发展的教育办学体制。结合政社互动有关要求，建立民办园发展专项基金，积极向有条件的民办园购买幼儿教育阶段学位，有效支持和鼓励民办园发展，特别要加大对普惠型民办园的扶持力度。建立健全民办园教师统一管理机制，支持民办教师队伍建设，使民办教师的在职培训、职称评定、评优评先等与公办教师享受同等待遇。　　2．加强看护点建设。结合市、区有关文件要求，引导推动无证园加大投入、提档升级，切实改善办学条件，积极申报看护点，适当缓解入园难。设立看护点扶持资金，对积极投入看护点建设的属地街道、看护点，通过以奖代补等形式给予资金支持，充分调动属地街道和看护点工作积极性。对已建成的看护点，严格按照建设标准和管理要求，充分发挥监管职能，重点围绕办学准入、收费规定、安全管理等方面落实长效管理。同时，认真排摸新城本级、村级集体资产闲置空余场所，将符合条件（以6班规模计算，室内不低于270㎡、室外不低于360㎡，总计约650㎡以上）的场所用于办园，努力挖掘办园潜力。　　3．加强规划建设力度。加快推进辖区福星幼儿园地块、铜材厂（凤凰熙岸）地块和新城三小地块的3所新建幼儿园的相关工作，以解决周边学校布局盲点和教育资源不足等问题。另**村地块也有教育用地规划（详见表5）。针对正在建设的福星幼儿园，通过成熟的普惠型幼儿园（友联幼儿园）品牌输出，借鉴**市**区金色童年普惠型幼儿园运作模式，采取政府出资建房、社会投资办园（负责软装、设施设备、教职员工工资、水电煤等运作开支）、委托公办幼儿园管理（负责师资招聘、日常管理等）方式，收费标准为580元/月（低于目前辖区无证园、民办园收费标准），从而缓解政府办园压力和区域入学压力，逐步形成政府扶持、社会资助、家长交费、幼儿园自筹的多渠道机制。　　4．加强学前教育管理。健全完善管理制度。制定和完善幼儿园教育、管理、卫生、安全等各项标准，明确各项基本需求。测算公办性质幼儿园办园成本，完善学前教育分担机制，加强无证办园的监管力度。加强学前教育管理队伍建设。进一步充实专职幼教管理队伍，配备教研人员。保持幼教管理干部工作的相对稳定性和专业性，加强幼儿园监督、指导和。三是加强幼儿园常规管理。建立以优质幼儿园为中心的幼儿教育管理络，健全教育教学管理工作机制。开展幼儿园分级分类评估，扩大优质学前教育资源。定期对学前教育事业发展、经费投入、师资水平、保教质量、管理水平和依法办园等情况进行督查指导，并将检查结果向社会公示，接受社会和家长的监督。

1．下列温度最接近23 ℃的是(　 C　) A．人体的正常体温 B．北方冬季的平均气温 C．让人感觉温暖、舒适的房间温度 D．冰水混合物的温度2．当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是(　 C　) A．初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象 B．晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象 C．擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象 D．初冬树上的霜是液态变为固态现象3．下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是(　 C　)4．在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是__乙__，水的温度是__42__℃，温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。5．摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为(　 B　) A.120 ℃ B.100 ℃ C.90 ℃ D.80 ℃6.下列温度值最接近实际的是(　 B　) A．健康成年人的体温是39 ℃ B．让人感觉温暖而舒适的室内温度是25 C．洗澡时淋浴的适宜水温是60 ℃第一节 物态变化与温度 D．在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 ℃7．下面分别表示几位同学在“练习用温度计测液体的温度”实验中的做法，正确的是(　 D　)8．如图所示的温度计，关于它的说法正确的是(　 D　) A．该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 B．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数 C．该温度计的量程是20 ℃～100 ℃ D．该温度计此时的示数约为21 ℃9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是(　 A　) A．该温度计的示数为39 ℃ B．该温度计的分度值是0.1 ℃ C．常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 D．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固__态、__液__态和__气__态。在1个标准大气压下5 ℃的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是__铁__，既没有固定的体积又没有固定的形状的是__氢气__。11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是__⑦⑧__；属于液态的是__②③__；属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。(均填序号)12．气象学里的平均气温是一日当中的2时、8时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是__5 ℃__，最低气温是__－2 ℃__，一天的温差为__7 ℃__，平均气温是__1.25 ℃__。13．在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是－10 ℃，那么，下列说法中正确的是(　 A　) A．冰的上表面为－10 ℃，下表面是0 ℃ B．整个冰层的温度都是－10 ℃ C．整个冰层的温度都是0 ℃ D．冰层下表面的温度是－10 ℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计“碳纳米管温度计”。研究人员在长约10－6米，直径10－7米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 ℃～490 ℃，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是(　 C　)A．碳纳米管的体积在18 ℃～490 ℃之间随温度变化很小，可忽略不计B．金属镓的熔点很低，沸点很高C．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化很小，可忽略不计D．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体__热胀冷缩__的性质制成的。可用来测沸水温度的是__乙__；没有甩过的体温计的读数是38℃，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.3℃和38.6℃，则这两支体温计的读数将分别是__38__℃和__38.6__℃。16．如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据__气体__的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向__左__(选填“左”或“右”)移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标__0__℃。(4)该温度计测量温度时__会__(选填“会或“不会”)受到大气压的影响17．有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ℃；把它放在1标准大气压下的沸水中，示数是94 ℃。把它放在某种液体中时，示数是22 ℃，则该液体的实际温度是__20 ℃__，当把该温度计放入实际温度为40 ℃的温水中时，温度计的示数为___40 ℃__。第四节 地球上的水循1．水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是(　 A　)A．水循环的过程伴随着水的物态变化过程B．水循环按照固态→液态→气态的固定顺序循环进行C．地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资源丰富D．大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题2．霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是(　 C　) A．霜、雾、“白气” B．霜、露、“白气” C．露、雾、“白气” D．露、雾、冰3．冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为__衣服上的冰升华成水蒸气了__。4．有下列物态变化：①洒在地上的水慢慢变干的过程；②放入衣箱中的樟脑球变小的过程；③冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；④出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是__③__，属于吸热过程的是__①②__(填写序号)。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是(　 C　)A．雨说：我是水汽化而来B．露说：我是水蒸气凝华而来C．冰说：我是水凝固而来D．雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是(　 D　) A．早春，河中的冰逐渐消融——汽化 B．盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”——熔化 C．深秋，清晨的雾在太阳出来后散去——液化 D．严冬，堆起的雪人逐渐变小——升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是(　 D　) A．蒸发和沸腾在任何温度下都能发生 B．烧水时在壶口上方看到的“白气”是水蒸气 C．衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象 D．霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是(　 C　) A．春天，冰雪消融 B．夏天，积水干涸 C．秋天，草木上出现了霜 D．冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是(　 C　) A．擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热 B．夏天会看到冰棒周围冒“白气”，是汽化现象，需要吸热 C．秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热 D．寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10．关于自然界的水循环，下列说法中正确的是(　 C　) A．水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠 B．冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中 C．江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中 D．积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种“激光橡皮”。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接__升华__(填物态变化名称)为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接__凝华__成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资源并保护环境。12．夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是__液化__；南极地区年平均气温是－25 ℃，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要__吸热__(选填“吸热”或“放热”)。13．随着科技的发展，过去“呼风唤雨”的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰(固态二氧化碳)，干冰在空气中迅速吸热__升华__，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷__凝华__成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就__熔化__成水滴，水滴降落就形成了雨。(均填物态变化名称)14．农谚说“霜前冷，雪后寒”，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会__凝华__形成霜，雪熔化形成水的过程中需要__吸__热。15．阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地__汽化__成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会__液化__成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到0 ℃以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气__凝华__而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的__内侧__(选填“外侧”或“内侧”)。16．某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是__升华__(填物态变化名称)。(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5 ℃；碘的沸点是184.4 ℃；水的沸点是100 ℃。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：__热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化__。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰(固态二氧化碳)，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由__干冰升华吸热__形成的。水面上大量的白雾是由__水蒸气遇冷液化__形成的17．有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的，0 ℃以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到－20 ℃～－10 ℃，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由__水蒸气__直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是__凝华__。(2)请根据短文，对“霜”形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是__空气湿润__和__气温在0 ℃以下__。(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些－10 ℃的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶(即霜)。你认为该实验能否验证上述猜想，请简要陈述理由第三节 汽化和液1．下列措施中，能使蒸发加快的是(　 D　)A．给播种后的农田覆盖地膜B．把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中C．把盛有酒精的瓶口盖严D．给湿头发吹热风2．下列哪一种现象属于液化？(　 C　)A．钢水浇铸成火车轮B．倒在地上的水一会儿变干了

C．清晨，草的叶子上有露水凝结D．用久了的灯泡的钨丝比新时3．如图是对一定质量的水持续加热过程中温度随加热时间变化的图像，由图像可知：水的沸点是__98__℃；水在沸腾过程中，需要不断__吸热__(选填“吸热”或“放热”)，其温度__保持不变__。第3题图题图4．如图是草叶上出现的露珠，露珠的形成是__液化__现象，形成的过程中需要__放__(选填“吸”或“放”)热。5．张家界景区雨后云雾缭绕，犹如仙境。关于雾，下列说法中正确的是(　 D　) A．雾是水蒸气 B．雾是山中冒出来的烟 C．雾是水蒸气凝固形成的 D．雾是水蒸气液化形成的6.人游泳上岸以后，风一吹感觉身上很凉。这是因为(　 C　)A．水中的温度比岸上的气温高B．人的皮肤产生的错觉C．人身上的水分蒸发，要从人体吸热D．风把身上的热量带走了．下列说法正确的是(　 B　) A．春天，早晨经常出现大雾，是汽化现象 B．夏天，从冰箱中取出的易拉罐过一会儿表面出现水珠，是液化现象C．深秋，枯草上出现的霜，是凝固现象

D．冬天，窗玻璃上会出现冰花，是汽化现象8.如图甲、乙所示，是在“探究水的沸腾”实验时，两组同学分别安装的实验装置，图丙是他们根据实验数据绘制的水的温度跟时间的关系图像。根据有关信息，下列说法中正确的是(　 C　)A．图线a对应的是乙实验中的数据B．图线b对应的是甲实验中的数据C．水的沸点跟水的多少无关D．到100 ℃时温度不再上升是因为水不再吸热9.夏天，人们常吃雪糕解暑，剥开雪糕包装纸时，雪糕周围冒“白气”，下列说法正确的是(　 C　) A．吃雪糕解暑，是因为雪糕熔化时要放热 B．吃雪糕解暑，是因为雪糕汽化时要放热 C．雪糕周围冒“白气”是液化现象 D．雪糕周围冒“白气”是汽化现象10．下列关于水沸腾的实验说法正确的是(　 B　) A．水沸腾时冒出的“白气”是水蒸气 B．水的沸点随气压的降低而降低 C．水沸腾的现象只发生在液体的表面 D．水沸腾后继续加热，水的温度会不断升高11.取一只大的注射器吸进适当的乙醚，用橡皮帽堵住注射器的小孔，向拉