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》合肥京东方安全部

系统工程解决之道
中电二公司合肥京东方项目部
安全处罚规定
一、目的
合肥京东方项目考虑工期紧、天气冷、施工量大、安装风险高等特点,对于施工安全管理必须建立在可控和受控范围,以确保项目安全目标的顺利实现。
二、术语释义
违章行为:任何违反安全作业、安全规章制度及安全政策的违规、违法、违章行为。 处罚:安全违规行为可以以下列形式进行处罚:罚金、结束服务期或禁止进入现场。 罚金从承包商和中电二员工处扣除一定的金额,扣款金额为中电二签发的罚款通知上列明的数额。
处罚通知:就承包商和中电二员工违反现场安全规定之行为,所发出的通知。
处罚方式:施工现场人员分类分成北京分公司员工(合同工、临时工)和承包商两部分组成。对于承包商的安全处罚将在承包商入场前,到财务部门缴纳安全保证金,当承包商工人发生安全违章事件将从所缴纳安全保证金中直接扣除,当项目结束时罚款剩余部分如数归还给承包商。北京分公司员工从员工工资中扣除。
三、承包商安全保证金交纳分类

承包商承揽合同金额范围
50万人民币以下
50万人民币到100万人民币之间
承包商需交纳的安全保证金
10000元人民币 20000元人民币 30000元人民币 50000元人民币
100万人民币到200万人民币之间
200万人民币以上

注:当承包商不缴纳安全保证金项目安全部拒绝施工方进场施工。




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四、分类处罚违章行为
A、较小违章
序号
1. 较小的违规
个人保护用品
a. 没有正确穿戴/使用个人保护用品,如安全帽, 安全眼镜,面罩
或防护罩/呼吸器(在有必要的工作中) b. 穿戴破损的个人防护用品 c. 不恰当地使用个人防护用品
梯子
a. 使用自行制作的不牢固的梯子
b. 梯子顶端没有延伸出1 米或没有正确地搭设、没有正确的保护措施 c. 把梯子以危险的方式放置来使用.
2.
3. 进出通道及文明施工
a. 把电线电缆放置在地面上

b. 以不正确的方式或在不恰当的地点堆放材料/工具设备 c. 堆放材料/工具设备阻碍进出通道 d. 乱丢垃圾
e. 工作完毕后未做清洁工作.

f. 从高处抛扔材料/碎片,或未经垃圾溜槽 g. 材料遗留在工作平台上

工具/机械/设备
a.使用没有保护装置的旋转切割工具,如手动磨光机 b. 空运转的设备工具无人看护 c. 相互之间抛扔材料或工具 d. 使用破损的工具 e. 设备无锁定贴牌
f. 使工具、设备或机械在不安全的速度下运转 g. 弧焊没有防护板
h. 不恰当地使用压缩气体

工作许可
a. 未取得许可就进行工作,如动火作业、吊装许可证 b.工作地点求放置工作许可 c.未遵守工作许可中的安全要求 其它
a.在工作现场打闹
b. 随地小便c. 不安全的工作习惯,违反安全标志的要求 d. 施工人员未佩带出入证进入现场
4.
6
7 17 2

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e. 施工人员未佩带出入证进入现场
f . 施工人员出入现场不统一着装(工作服或马甲) g . 工作区域未提供足够的照明或通风 h . 吊装区域警戒维护凌乱

对以上较小违章处以以下罚款:
第一次违章----100 元人民币罚款,第二次违章----200 人民币元罚款,第三次违章----500 元人民币罚款并开除出现场。
B、严重违章
序号
1. 严重违章
高空作业
a. 没有固定安全带
b. 没有设置生命线或护栏
c. 没有设置防护以防止人员坠落 d. 酒后高空作业
e 离坚实地面超过2米的作业未系挂安全带
脚手架
a. 为工人提供不安全的脚手架 b. 移动脚手架时上面站人 c. 未按标准搭设横纵支撑
d. 高度超过基础宽度三倍的移动脚手架无拉接杆或没有固定至建筑物 e. 无基础铺板
f. 脚手架上的木板未绑扎牢固 g. 未按标准设置护栏或生命线
h. 脚手架负责人未对3 米以上的脚手架进行每周检查 吊装
a. 使用破损的索具
b. 吊装现场没有得到授权的吊装监督,司索和指挥. c. 人员站在起吊物上或站在起吊物下方.

d. 对起重问题同司索或吊装主管进行妨碍或争吵.
2.
3
4 动火作业
a. 动火作业时未配灭火器 b. 气瓶的气阀有破损
c.将易燃气体瓶置于基础内 d. 气焊时使用泄露或损坏的软管 e.电弧焊时使用不正确的面罩 f.电焊作业完成后未做清理工作 g. 气瓶未固定牢并无人看护或水平放置

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序号
5 严重违章
其他
a . 篡改或损坏电动工具 b. 使用破损的三相插头 c. 使用无接地的三相插头 d. 连接裸线至插座
e. 机械设备无接地或接零 f. 无证人员从事特种作业 g. 私自带小孩进入施工现场 h. 擅自使用(明火)电炉 i. 施工现场乱堆乱放 j . 吸烟区之外吸烟
k . 非操作人员乱开或玩弄机电设备 l .吊装区域未设立警戒维护
对以上严重违章处以以下罚款:
第一次违章----300 元人民币罚款,第二次违章----500 元人民币罚款并开除出现场 C零容忍的违章
对执行任务的安全管理人员及其它管理人员进行威胁,企图威胁,使用语言或手势进行辱骂
在工作地点制造不安全的环境,其可能引起工伤/事故或危及其它人的生命及安全 没有遵守安全管理人员及其它管理人员的指导,有可能引起工伤/对其他人引起险情/有可能损坏财产
未施行安全措施引起严重事故或损坏财产
没有遵守安全标志和警告标语,不管其是否会引起事故
偷窃施工财物按现价15倍处罚并开除出场,情节严重者报送法律机关 生活区、施工场所酗酒闹事、打架斗殴 在工地进行赌博
1
2
3. 4. 5. 6 7 8
对以上零容忍违章,处以1000 元人民币的罚款并将违章者开除出场


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五、施工现场安全、文明施工处罚管理流程(本流程只适用于承包商)


施工现场出现需要进行安全整改的事项
判断


需要进行维护或整改 <非紧急状态> 的内容

中电二安全工程师书面整
改通知单下达到承包单位


整改期限内完成



超过第一次整改期

中电二采购部确认工作中产生

从承包商安全保证金 的人、财、物相关费用,并按照市场价格三倍进行结算
中电二安全经理下达工程返扣款通知单,并由中电二安全部下属施工人员或者委托第三方完成任务 限两天仍未完成 中电二安全部执行现场处罚条例
再次下达整改通知单 整改期限内未完成
1、需要加快情况下,承包护措施 2、承包商工环境污染,供应急体系 3、承包商员中电二安全部与承包商整改沟通失败
中电二安全部执行现场处罚条例
需要紧急消除的重大安全隐患<紧急状态> 17 中直接扣除 5

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六、安全整改通知单

本文件处于安全管理流程位置:整改通知单 (事件通知→巡检报告→整改通知单→停工令/罚款单)
题: 发往部门: 送: 发件部门:


文档编号: 总页数:

安全部发现现场班组违反有关国家、地方及项目安全规定。本警告单用以对现场口头警告进行确认并要求班组在指定日期进行整改。如班组未按期进行整改,我们将按照安全管理规定采取更严格措施。
区域和部位:

现场口头通知整改人:
第一部分:由中电二安全监督填写

是否需简图或附页:

建议措施和整改结束期限

是否需提交安全委员会讨论、批准:
中电二安全工程师签名: 日期 中电二安全经理批准: 日期: 中电二项目经理批准: 日期
请按期整改!
签收: 期:
整改措施


整改完成时间

问题、危险/潜在危险描述
措施执行人(班组长 签名: 日期: 责任部门负责人签名: 日期:

整改措施是否符合要求并已得到执行:
中电二安全监督关闭

签名: 日期

未按期整改是否需要处罚通知

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七、违反安全/条例处罚通知单

本文件处于安全管理流程位置:罚款单(事件通知→巡检报告→整改通知单→停工令/罚款单

题: 发往部门: 送: 发件部门:


文档编号:


我们发现现场班组违反有关国家、地方及项目安全规定。按项目安全管理规定我们将进行罚款如下,如再次违规我们将进行加倍处罚或采取更严格措施。敬请提高安全管理,安全完成安装工作。

是否需简图或附页: 序号



(专业)或(承包商)累计罚款总额:



违规情况

日期时间

地点

罚款(元) (开除








l共计







发文人: 认可人:

抄送:







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以下不用排了


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八、附件
总包方HSE管理罚则
序号

明火作业管理
FP1 FP2 FP3 FP4 FP5 FP6
无动火证
动火牌未悬挂于施工明显处 无特种操作证人员上岗作业 施工人员施工结束后未进行5S清理 施工前后未进行现场清查者
动火作业配备的两个灭火器超过动火点5米以上的;
违反工地明火作业现场管理、配备管理、电源管理各项FP7
FP8
未依作业规定流程作业或作业现场不符合动火条件
每处1000 每处每次2000 每次500
第一次50,第2次及以上100
每人每次1000 每处每次1000 每处每次500 每处每次100 罚款金额



每处每次
FP9
因施工不慎或违规作业引发火灾者
50000
计;情节严重者,依法追究法律责任
电气设备管制
每日未对所属之配电盘进行点检;或配电盘上、插座EE1
处未标示所属厂商名称及紧急联络人者
电气设备的电线扭结,或放置于尖锐物体及高温处;EE2
以及放置于造成人员绊跌、被碾压、割破与烧坏绝缘的场所
施工用电气设备未做良好接地,临时配电盘未接正规EE3
接地线(绿/黄双色线
无电工作业证人员擅自进行电气配线及设施之装设与EE4
保养(包括修理,以及任何电气工作
EE5
电气设备总开关或分路开关所装设的保险丝超过电路每处每次2000 每人每次5000 每处每次500 每处每次500 每处每次200





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负荷,或用铁线、铜丝等其它物代替
电气设备的电路开关未采用封闭式安全开关,开关盖EE6
损坏或任意取下,接线处直接裸露者
EE7 EE8 EE9 EE10
电气设备无保险丝及自动断电装置 使用破皮或绝缘不良之电线 电气设备其电源线直接勾挂于开关上 高压电气设施未设围篱等防护设施及危险标志
每处每次500 每处每次200 每处每次5000 每处每次300 每处每次3000


EE11
作业中能任意接触或接近的电气设备,未设置护篱或每处每次800

绝缘屏蔽
人为破坏临电设施(包括损坏或偷盗变压器、配电柜、出工地(情节EE12
配电箱、开关箱、电缆及电线、违规或超负荷用电烧毁开关等)
法处置)
盗用他人临电设施,偷电(包括错接到他人用电线路EE13
上)
EE14
未经管理方同意,私自变动临电设施;
每处每次10000 每处每次5000
出工地 罚款 EE15
私自移除“禁止标志” 危险标志”
每处每次500
出工地 EE16
私自撬开(或撬坏配电柜、箱的保险锁
每处每次2000
出工地
无证上岗(包括无证、使用假证、借用他人证件、证EE17
件与所从事的岗位不符等)
EE18 EE19
违规用电造成“一级配电箱”以上开关跳闸
每处每次1000 每处每次500
出工地 罚款 每处每次100000
严重者,交司违反“安全用电技术措施和电器防火措施”中的相关规定: 首次违反
口头警告 书面警告、 再次违反 每处每次300

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EE20
第三次违反 每处每次1000
罚款
不按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品(包括绝缘鞋、绝缘手套、安全带等) 首次违反
口头警告 书面警告、 再次违反 每处每次100

第三次违反
使用违反国家现行有关强制性标准(或已不安全)的每处每次500 罚款
EE21
电动建筑机械和手持式电动工具
不提交齐备的安全技术档案资料(包括临电设备调试EE22
记录表,临电设备定期检(复)查表,接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器动作参数测定记录表等)
每处每次300 罚款
每处每次100 罚款
高空作业安全及坠落防止管制
施工人员进入工地区域未配戴安全帽,或在高空作业WH1
中未系好安全带者
WH2 WH3 WH4 WH5 WH6
在危险施工区域未设置警戒标识与围篱
夜间及黑暗场所施工未设有足够之照明及警戒设施 地面、墙面开口处未设有防止坠落标识 脚手架明显处未标识有厂商名称
使用脚手架施工时未做好脚架及支撑点包扎保护者
脚手架上工作台未加以固定及架下轮子未设置刹车件WH7

WH8 WH9
高空作业未加以防范,导致物体坠落 高空作业时未在周边明显处悬挂警告标识
施工作业前未做好安全防范工作(如安全带可用性,WH10
否系好安全带等,以及设置好担任警卫与接应人员
WH11
从高空抛落工具、物品等
施工架未设制预防落体伤人措施(如防护网、斜伸篱WH12

每处每次5000 每处每次1000 每处每次200 每处每次5000 每处每次200 每处每次300 每处每次200 每处每次200 每处每次100 每处每次100 每处每次100 每人每次2000


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吊装作业时道路未设警示标识,作业区域范围内未用WH13
警示带围起,现场无指挥警戒人
WH14
导致脚手架(鹰架倒塌的
每处每次100000

工地环境卫生管制
EH1 EH2 EH3 EH4 EH5
工人随地大小便,或在卫生间内洗澡 任意在工地内席地而睡
临时材料加工区及所属工棚区5S未按时清理者 卫生间未派人进行清扫,以致发出异味 施工现场产生之带钉范本未及时清除
每次每人100 每次每人100 每外每次200 每处每次100 每处每次300 每处每次1000



EH6 在工地施工时打赤膊、穿背心或穿拖鞋者 每次每人200

各厂商在工地的各自工棚里未配备急救箱,或急救箱EH7
内药品出现短缺者
EH8
在禁烟区内吸烟
装机区每日施工完后,未将工地打扫清洁,剩余废料EH9
未整齐排列于指定地点,垃圾及废弃物未袋装,并未每天一次运出工地妥善处理者
施工地区物料、范本、钢筋未整齐排列,并阻碍出口EH10
或妨碍交通
物料置放区未标示所属厂商名称、联络人、物料名称、EH11
暂放时间等
EH12
施工作业时产生噪音过大(超过官方规定
施工作业中产生之废水未妥善处理,致使废水流进雨EH13
水沟及四处流溢,污染环境或者污染水源保护区
EH14
施工作业中产生粉尘超过防尘管区或官方要求者
每处每次1000 每处每次5000 每处每次200 每处每次50 每处每次300
改善 每处每次200
改善
每次每人100 每次500




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由于施工不慎及未按要求施工,造成环境严重污染者EH15
(招政府机关相关罚责或警告
人员物料进出管制
SG1 SG2
工地内未佩挂识别证者或证件转借使用的 工地内随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、杂物者
每次每人50 每次每人50 每处每次5000
财物、环境损失另计


SG3 各厂商请活动不便、视力差、神经异常的临时施工人员 每人每次500

SG4 SG5
工地内打赤膊、赤脚、穿拖鞋、服装不整者 进入工地内未佩戴安全帽,或工地内不佩戴安全帽者
每次每人100 每次每人100


SG6 安全帽上未按要求标示厂商名称者 每次每人50
统一规定 施工人员进入现有厂区时,未在厂区与工地之必经路线SG7
之范围内活动者
入公司
SG8 SG9
班组自行制作识别卡者或未统一项目部申盖章者 不遵守门禁制度,不服从保安劝导者
临时围档管制
BW1
未申请随意打开围墙档
每次5000 每次50 每人每次100 每次每人100



BW2 施工人员违规翻越、破坏工地临时围档 每次每处1000
损坏之围档
厂商如未申请或申请开放围档时未做好管制及完工后未BW3
复原
每次2000
损失另计


物料进出管制


MC1
私人物品、工具入场时未填写“机具登记表"者

放行
MC2 设备、材料出厂时未依规定填写物料放行单者

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放行 MC3
物料及各项物品出厂时未经保安确认强行冲关者
每次处2000
处理
其它状况罚则
没收胶卷,OR1
工地内拍照未事先申请,申请后无现场监工陪同者
每次100
即请出工地 厂商(施工班组)如对管理人员进行恐吓、威胁(视情节OR2
轻重
每次2000
医疗费用外,其法律责任
财务、人员、其它严重违反安全及环保事宜者(招政府机关相关罚则OR3
警告或人员伤亡者
OR4
不按时参加HSE协议组织会议,安全例会
每人每次100
决定
OR5 OR6
强行通过已经设置好的警戒区域 消防设施设置不够
其它违反相关安全卫生环保事项,但非于本罚则内列出OR7
者。
安全自动检查计划
SA1 SA2 SA3 SA4
每日未能按时将“工地每日安全检查表"送达安卫组者 未认真填写“工地每日安全检查表"者 未能按时上交安全周报和工时工作报者 未能按照整改通知书进行整改者
每次50 每次50 每次50 每次5001000 每次1000-5000
视情节轻重
每人每次300 每次100
警告 视情节
每次3000


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SA5
不肯在处罚单上签字者
每次100
来定,可以累
紧急应变计划
ER1
造成火灾事故之厂商(班组
每次100000

ER2 ER3
防洪防台中未能按要求进行预防工作者 防洪防台中极不配合之厂商(施工班组
防尘施工管理
PP1 PP2
进出非人员动线管制门者
已申请开启管制门,但未依时封闭者
clean up第一阶段管制区实施落尘后未清除残留垃圾PP3
及粉尘者 PP4
实施落尘作业未作好防尘区洁净防护措施者
未依规定完成清洁动作或换穿防尘衣鞋者,或擅自在防PP5
尘区脱掉防尘衣鞋,或穿防尘衣鞋离开防尘区者
携入防尘区施工用工具或物料,未依规定清洁有污染环PP6
境之虑者 PP7
未经申请开启防尘区管制门者
未提出申请而于clean up第一阶段管制区实施落尘作业PP8
脚手架检查 SC1 SC2 SC3 SC4 SC5
搭设时未及时办理搭设许可证 脚手架基础未能达到国家标准或不牢固 脚手架拉结未能及时设置 脚手架剪刀撑设置不及时 脚手架隔离设置不及时
每次200 每次1000 每次1000 每次2000 每次1000
停止作业 停止作业
每次200 每次200 每次300 每次每人500 每次500 每次1000 每次50 每次100 每次500-1000 每次1000
视情节轻重 视情节轻重






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SC6 SC7 SC8 SC9 SC10 SC11 SC12 SC13 SC14 SC15 SC16 SC17 SC18
密目网设置不及时 踢脚板设置不及时 脚手架未能跟上施工进度
脚手架上安全通道搭设不及时或不合格 脚手架与模板排架相连接 脚手板未按规定满铺
脚手板上堆放过多材料,防碍行走 脚手架出入通道未搭设合格的护头棚 未验收的脚手架就投入使用
使用不合格脚手架或使用挂红牌脚手架 移动脚手架无刹车装置和支腿装置 不定期对脚手架进行检查和维护 未办理脚手架拆除许可证就开始拆除
拆除脚手架时,未能设置足够警戒的区域,无监护人每次1000 每次500 每次20005000 每次10002000 每处500 每次300500 每处500 每处300 每次200500 每次10005000 每次500 每次500 每次2000


停止作业

停止作业
SC19
到场
SC20 SC21
乱丢乱抛钢管、扣件等物件 其他违反国家标准或HSE管理程序者
每次20005000 停止作业
每次30005000 每次10003000


施工机具检查 MT1 MT2 MT3 MT4 MT5 MT6 MT7
使用不合格机具者
未能按照规定对施工机具进行检查验收者 施工机具动力传动部位无合格防护罩 施工机具不按规定进行接地者 木工机具及钢筋机具未按时搭设操作棚 对焊机无防火星措施
圆盘踞、砂轮机等机具无防物体打击措施
每次100500 每次100300 每处300 每处200 每处300500 每次200 每次300


施工许可 PW1 PW2
无吊装许可证 无探伤作业许可证
每次200500 每次200500
停止作业 停止作业
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PW3 PW4 PW5 PW6 PW7 PW8 PW9
无高架作业许可证 无钢格栅安装/拆除许可证 无开挖施工许可证 无加班/夜间施工许可证 无压力测试作业许可证 无密闭空间作业许可证
带电作业等危险作业未取得许可者
每次200500 每次200500 每次200500 每次200500 每次200500 每次200500 每次200500
停止作业 停止作业 停止作业 停止作业 停止作业 停止作业 停止作业
注:
以上为总包方处罚细则,当本项目承包商或中电二员工由于施工违章,中电二公司合肥京东方项目部受到处罚,其罚款数额中电二将按照双倍进行处罚承包商或中电二员工。
时限:以上规定直到本项目完全结束,处罚规定废弃。
中电二公司合肥京东方项目安全部
200911
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