安泽县人民医院

开展“两学一做”学习教育“回头看”工作

自 查 报 告

按照县组织部《关于对“两学一做”学习教育进行“回头看”的通知》（安组通字[2016]24号）文件要求，我院领导高度重视，为保证我院“两学一做”学习教育扎实推进、取得实效，现对我院活动开展进行“回头看”，情况如下：

一、学习教育开展情况：

（一）学习教育情况。我院紧紧围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这个主题，制定学习计划，抓好学习教育。我院将学习范围扩大至全体党员和科主任、护士长，要求每一名党员干部重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、习近平总书记庆祝中国共产党成立95周年讲话、十八届六中全会、骆惠宁在山西省第十一届党代会上的讲话等内容。在学习形式上把个人自学与集中学习结合起来，明确自学内容和要求，引导党员搞好自学。鉴于医院工作的特点，将每星期的星期一下午定为党员集中学习日，积极组织党员开展集中学习，各科室根据自身情况，自己安排时间组织各科室集中学习。目前，已开展集中学习29次，累计学习时间共计58小时，全体党员干部在学习的同时认真做好了学习笔记，党支部书记定期对学习笔记进行了审阅签字；全体党员干部书写学习党章心得一篇；组织党章和习近平总书记系列讲话理论考试2次；开展“党员活动日”4次；开展党支部领导讲党课2次；开展 “四讲四有” 专题研讨会4次，习近平总书记“七一”讲话专题研讨会1次；观看教育片《信仰》、《榜样》等4部，县委组织部要求的规定“动作”全部完成, 八月份 “两学一做”督导组对我院“两学一做”学习教育开展情况进行检查后，给予我院80分的高分。通过一系列的学习，使全体党员干部自觉学习党章党规、遵守党章党规、维护党章党规，进一步提高了全体党员干部的思想认识，筑牢了思想政治基础。

（二）立行立改情况。对群众反映的意见建议和上级部门在督导中提出的问题，我院认真梳理，对提出的意见做到立行立改立办，不等不靠不拖，并明确责任人，完成期限。

针对查找出的7个问题，我院已全部进行整改,整改情况如下：

1、严格落实“两个责任”和八项规定要求。为贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识落实“两个责任”和八项规定要求，准确把握党支部主体责任和纪委监督责任的基本内涵与具体要求，制定出我院落实“两个责任”的具体举措，列出责任清单，并签字。认真落实领导干部述纪述廉述作风述责任落实情况制度，认真落实党支部主要负责人对部门负责人重点约谈制度和纪检组长对领导干部实行诫勉谈话制度，实行严格责任追究制度。将落实“两个责任”和中央八项规定，正风肃纪和党风廉政建设紧密结合，督促全院上下充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的整体合力，全面推进我院惩治和预防腐败体系建设。完善党内生活制度，坚持 “三会一课”制度，定期开好我院党员大会、支部委员会、党小组会、讲党课，将原有的比较混乱的会议记录，改为每会一本记录，现已完成党员大会3次，支委会10次，党小组会10次，讲党课2次。

2、改善服务态度，提升服务质量。我院制定出进一步转变工作作风，提高服务能力的整改措施。1、积极发挥医院办公室、医务科及护理部的作用，做好医疗服务各方面的工作，如政策、法规的宣传、群众疑惑问题的解释等工作；2、成立医疗纠纷调解办公室，解决在医疗过程中出现的纠纷，维护医患双方的合法权益，维护医院正常的医疗秩序；3、建立回访中心，医务人员通过电话、上门探望的形式了解病人康复的情况，给予健康教育、健康检查；4、在醒目位置公布院长电话，设置意见箱，收集群众对医院建设和服务方面的意见建议。公布监督投诉电话，让群众对就医过程中认为损害自身利益的行为，有正确的投诉渠道，并制定投诉反馈机制，及时将处理结果告知患者。6、实施“四免一降”，免去药品加成、挂号费、县域住院免费接送，截止9月份共减免费用798376.5元。这一系列实事，减少了群众的负担，增加了群众对医院的满意度

3、以形式多样的支部活动服务社会。党支部通过形式多样的活动，组织支部党员服务群众，回馈社会。

（1）坚持对口援医、对口帮扶。

自开展对口援医工作以来，我院坚持开展对乡镇卫生院的帮扶工作。为提高乡镇卫生院的医疗服务质量，我院常年组织资深医技人员到乡镇卫生院，对其进行常见病、多发病业务指导，开展教育讲座，每月定期有资深医生到乡镇卫生院坐诊。今年共下乡对口援医22次，出动医务人员152人次，义诊人数3200人。

结合今年省卫计委开展的县乡医疗联合体工作的要求，我院与和川卫生院、罗云卫生院形成医疗联合体，并从我院骨干医师中抽调两名到两所卫生院兼任副院长，帮助其提高医疗质量。同时，将乡镇卫生院的人员到我院进行深造学习，切实提高了乡镇卫生院的诊疗水平，解决了部分群众就医难的问题。

（2）开展“三联两报到”“党员进社区”活动。按照县委开展两项活动的要求，我院年初与石渠村和清华园社区签订了帮扶协议，召开了座谈会。6月底，我院领导班子带领全体党员和各科室骨干，分别到石渠村和清华园社区开展义诊活动，为体弱多病、行动不便的老人入户诊查，共免费为420余人做了健康检查，检查项目有心电图、B超、血糖并有各科室医生进行诊疗,共计免费8550元。又到石渠村，并免费送去价值1600多元的药品，并向石渠村送去帮扶资金10000元，用以购买生产物资。

（3）开展扶贫攻坚战。10月22日，我院组织全体党员到石渠村对村里的贫困户进行摸底排查，通过与石渠村村委座谈了解到，2015年石渠村共有贫困户176户，今年可脱贫110户，剩余的66户由我院19名在职党员进行帮扶，按照每名普通党员帮扶3名贫困户，领导班子每人帮扶5名以上进行精准帮扶。为准确了解这66名贫困户的生活情况、因何贫困，每名党员到帮扶对象家中进行了深入座谈，了解其家庭生活情况，在调查后发现，这66户中，因无技术致贫42户，因学致贫13户，因病致贫9户，无劳动能力1户，地少1户。我院对所有贫困户进行了身体检查，免费赠送高血压等慢性病药物，每名党员与帮扶对象照了“全家福”，互留了联系方式，以便在以后的生活中有什么困难可以第一时间联系。

（4）对尿毒症患者进行精准帮扶。按照县委李书记关于对县域内的尿毒症患者进行帮扶的指示，我院迟院长带队对区域内的16名尿毒症患者全部进行了走访，并于已开展血液透析业务的古县人民医院签订治疗协议，以后我县的尿毒症患者可以到古县人民医院进行透析，透析费用由我院先行垫付,这种帮扶措施极大的减轻了尿毒症患者长期透析造成的生活困难。现已有师春香、牛志刚、张宝莲三名需血液透析的尿毒症患者已到古县人民医院进行治疗，等我院门诊楼投入使用开展此项工作后，这些病人可以转回我院继续治疗。

4、严格按照民主集中制程序，规范权力运行机制。

按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善了党支部议事规则和决策程序。在推荐后备干部、发展党员等重大问题上，坚持集体讨论、集体决策，并积极推行党务公开制度，保证党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，实现决策民主化、公开化、科学化。坚持正确的用人向导，干部的任用与工作实绩直接挂钩，重用实干者，淘汰无为者，形成了“不干事的有压力，想干事的有机会，能干事的有舞台”。认真开展批评和自我批评，不断健全党内外监督机制，强化班子解决自身问题的能力，真正做到思想同心、目标同向、事业同干。

5、健全各项医疗制度，推进工作落实。

我院把在运行中不规范的制度进行梳理完善，健全完善了《党支部管理制度》、《行政管理制度》、《医疗管理制度》、《护理管理制度》、《医疗核心制度》等制度，每项制度建设明确责任领导，责任科室，完成期限。同时，按照党政一把手“五个不分管”文件要求，重新对班子人员进行分工，明确权力运行程序，制定廉政防控机制，三重一大制度。为确保制定的制度务实管，把活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应，我院建立制度建设督察制度，确保制度建设工作有效推进。

6、加强医院内涵建设,促进医院可持续发展

为了更好的提升医院服务水平，改善院容院貌，我们秉承“三个一切”的要求，从医院实际情况出发制定出长远的切实可行的包括硬件、软件建设的规划。在硬件方面，我院为了缓解医疗用房的紧张局面，争取回门诊医技综合楼项目，设计建设规模为8500平方米，总投资2800万，工程于2016年5月12日奠基开工，现主体工程已封顶。建成投入使用后，将极大的改善全县人民就医难的问题。在安全生产方面，我院每星期组织人员进行安全隐患排查，将发现的安全医患及时上报院领导，院领导将安全隐患交由专人整改，限定期限。

在软件建设方面，首先是完善各项规章制度并落实。医院制定《总值班制度》每天由院领导排班，对各个科室进行检查，协调解决各科在日常工作中的各种问题。制订《医德医风综合查房制度》。每周一次的医德医风综合查房由院长带领，由医院办公室、医务科、护理部、院感科、防保科、财务科、总务科等参加。检查各种医疗文书书写是否及时规范，医疗垃圾的处置是否符合规定，是否有损害病人利益的事情发生。继续开展送医下乡活动，制定医疗下乡制度，每月两次定期下乡对乡镇医院进行帮扶和对群众进行义诊，每次下乡都由班子成员带队，让卫生院真正感受到我们的帮扶，让老百姓得到实惠。对于提高业务水平医院采取请进来送出去、自学加教学的办法，派出医务人员到山大一院、临汾市人民医院进行深造学习，同时邀请山大一院、临汾市人民医院专家到我院进行业务指导培训。为加大医院信息化建设，多方争取与上海瑞金医院及北京301医院远程会诊进行接洽，提高我院疑难杂症的诊疗服务水平，让群众足不出县就能享受到大医院专家的诊疗服务。

二、主要成效与存在问题

（一）主要成效

“两学一做”学习教育开展以来，我院在践行群众路线，争做合格党员方面取得了阶段性成果，党员干部受到了比较深刻的教育，党员干部提升了为民务实清廉的意识和能力，立行立改、建章立制工作初见成效，有力地促进了医院各项事业的发展，具体有以下四大成效：

1、党员干部思想素质、学风方面有进一步提高

通过此次学习教育活动有效的系统学习，医院党员干部在掌握党的理论知识方面，群众路线的重要意义方面有了深刻的认识。通过活动的熏陶与洗礼，党员干部能够以更加务实的态度，结合医院实际，深入基层，为职工群众办实事、办好事，受到了单位职工群众的普遍欢迎和一致赞许。党支部学习和讨论，有效的推动了医院各项工作的开展，基本做到了学用结合，知行合一。领导班子工作作风、党性修养、学风有了明显提升。

2、立行立改方面获得明显成效

自“两学一做”学习教育进入整改落实阶段，各整改责任领导和责任科室围绕整改任务，出实招，使狠劲，进一步正风肃纪，进一步便民利民，群众反映强烈的问题得到有效解决。

3、进一步理清了医院发展的思路

当前，我院处于飞速发展时期。尤其是今年门诊综合医技楼建设项目主体工程施工已完成。医院众志成城，力争2年内投入使用。工作任务特别艰巨，责任特别重大。要确保目标的实现、任务的完成，关键在发挥党支部战斗堡垒作用，增强凝聚力和战斗力，组织和带动广大党员冲锋在前，爱岗敬业，拼博奉献。根本在密切联系群众，紧紧依靠群众，尊重群众首创精神，发挥群众主体作用，充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性，到群众中去吸取营养，接地气、寻方法。通过“两学一做”学习教育工作的开展，医院党员干部查摆发现的问题，认真分析医院发展的现状和规律，对医院发展现状进行了全面审视，查找原因，为医院今后的发展理清了思路。

4、便民利民蔚然成风，医院服务质量再升新层级

加强“一站式”服务建设，进一步优化服务流程。设立导医台，合理安排患者诊疗路径，缩短服务距离。医务人员实行首诊负责制，全体人员实行首问负责制。优化医保报销流程，提升效率，将原来在二楼的医保科搬迁到一楼收费室对面，方便群众咨询新农合的报销问题。合理科室布局，将B超室、心电图室、检验科等科室相对布置集中,将挂号、收费、取药一站式安排。同时，使用住院收费系统，将诊疗费用、检查费用通过系统直接划价收费，减少患者及家属的跑动距离。公示入、出院操作及相关医保政策规定和温馨提示流程，张贴住院指南；简化医院服务流程，改善就医环境。

（二）存在的问题

在近半年的学习教育活动中，医院认真做好县委督导组要求的规定动作，确保了学习教育活动各项任务按期完成，并坚持以习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，不断创新工作举措，扎实推动活动有序有力开展，得到了县委督导组的肯定。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，活动中还存在一些薄弱环节：

1、对党章和群众路线的认识还需进一步深化。从学习教育活动来看，尽管思想上的收获很大，但对群众路线的基本观点、基本理论联系实际进行思考的深度还不够。

2、活动形式创新不够。在坚持按照学习教育活动总体要求开展活动的过程中，活动形式教单一，针对不同岗位、不同层次的党员干部进行分类指导较少。支部组织党员参加学习实践活动时，基本是按要求完成了规定动作，如何充分调动全体党员积极性方面没有作太多的探索。

3、对整改措施的落实需长期坚持。我们已经研究制定了一系列整改落实措施，但现有问题的解决需要一个过程，解决问题的长效机制还没有真正建立起来。体制机制创新的成果还需进一步巩固。

三、下一步工作打算

站在新的起点上，医院党支部将进一步巩固成果，明确要求，再接再厉，保持和发扬已经形成的良好势头，进一步巩固和发展学习教育活动的成果。

(一)加强督导，确保整改措施落地执行。进一步完善各项制度、措施的落实，采取定期督查、重点督查方式，加强督导检查，确保整改方案执行有序。发挥舆论导向作用，总结推广先进典型和经验。

（二）推动活动成果与日常工作有机结合。以党建为抓手，推动学习教育活动成果与推进医院日常工作有机结合，达到“两不误、双促进”。一要把干部调研贯穿始终。继续实施以病人为中心的“一线工作法”，广泛深入接触基层群众，最大限度地发挥好医院为民服务的职能作用，指导、检查和推动群众工作深入开展。二要把为民办实事贯穿始终。要牢固树立发展观念和服务理念，把办好惠民利群实事作为群众路线活动成效的落脚点，以活动促工作，以工作推动活动深入开展。三要把建章立制贯穿始终。要进一步健全和完善各项规章制度，构建有利于科学发展、有利于提高群众满意度的长效工作机制。

开展“两学一做”学习教育犹如春风拂面，为我院广大党员干部进一步磨砺品质、锤炼作风、经受考验搭建了崭新的平台，为我们进一步优化政治环境、工作环境和发展环境提供了很好的载体，而通过“回头看”让我院党员干部又看到整改过程中的不足。

今后，我院将继续在上级领导的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，为“健康安泽”作出应有的贡献。

2016年11月14日