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十堰市人民政府办公室关于印发进一步加强和改进统计工作意见的通知-十政办发[2013]71号

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十堰市人民政府办公室关于印发进一步加强和改进统计工作意见的通知

制定机关公布日期施行日期文号主题类别效力等级时效性

2013.04.112013.04.11十政办发[2013]71号
统计地方规范性文件现行有效
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------十堰市人民政府办公室关于印发进一步加强和改进统计工作意见的通知（十政办发〔2013〕71号）
各县市区人民政府，十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会，市政府各部门：
《关于进一步加强和改进统计工作的意见》已经2013年4月7日市政府第19次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。2013年4月11日
关于进一步加强和改进统计工作的意见
为深入贯彻落实科学发展观，切实推进统计改革和统计能力建设，更好地发挥统计在经济社会发展中的信息、咨询和监督作用，促进十堰经济社会跨越发展，根据省人民政府《关于进一步加强统计工作的意见》（鄂政发〔2009〕19号）、省人民政府办公厅《关于进一步加强新形势下统计工作的意见》（鄂政办发〔2012〕42号）文件精神，结合十堰实际，现提出如下意见：一、充分认识加强和改进统计工作的重要意义
统计是科学管理和宏观决策的重要基础性工作，准确及时的统计信息对正确认识和准确判断国民经济运行态势，全面推进区域性中心城市建设、实现经济社会跨越发展至关重要。随着我市经济社会迅速发展，统计对象的多元化、多层化和差异化特征日趋明显，虚报、瞒报甚至拒报统计数据的行为在一些领域还比较突出，已严重影响到统计数据的客观性和完整性，提高统计数据质量十分紧迫。当前，全市统计工作仍然比较薄弱，部分地方、部门及单位对统计工作重视不够，统计人员素质参差不齐，统计保障水平不高，
统计信息渠道不畅等突出问题已严重影响到统计职能的充分发挥。同时，国家相继实行重大统计改革，实现了统计流程和数据生产方式的再造，特别是充分应用行政记录强化GDP核算和评估重要统计数据，对统计工作提出了更高要求。各级各部门要从大局出发，切实提高对统计工作重要性和紧迫性的认识，进一步加强和改进统计工作，创新统计技术手段，改革统计制度方法，充实统计调查力量，规范统计基础工作，不断提高统计能力和统计保障水平，更好地发挥统计反映发展、宣传发展、评价发展和促进发展的重要作用。
二、不断提升统计工作现代化水平
（一）着力推进统计“四大工程”建设。要服从和适应国家重大统计改革，加快推进以基本单位名录库建设为基础、企业一套表制度为核心、统一的数据采集处理软件平台为保障和联网直报系统为手段的四大工程建设。实行基本单位准入制度，严格按照“先进库再有数和不在库不出数”原则，凡没有进入基本单位名录库的企业，均不能作为企业一套表年报、定报统计调查单位；认真执行基本单位新增、变更、退出和CA证书认证制度，加强实地核查力度，确保入库单位信息真实完整；完善巩固“三上”企业和房地产开发经营企业一套表制度成果，逐步将投资、服务业、农业等专业纳入企业一套表范围。
（二）切实提高统计信息化水平。各地、各部门要把统计信息化建设作为统计能力建设的重要内容，加强对统计信息化建设的统一规划和管理。要加大投入，适度超前，加快推进覆盖市、县、乡三级联网的统计信息网络和工作平台建设；严格按照省统计局《统计信息化基础建设标准》，推进市、县两级数据管理中心机房改造升级，提升市县两级统计信息化装备水平，力争两年内全部达标；切实强化市、县（市、区）和企业网上报送平台建设，加强业务技术培训指导，确保网络报送便利畅通；积极完善统计信息安全保障体系，健全统计数据灾难备份系统；加快现代信息技术在统计中的应用，逐步推广电子终端采集原始数据。（三）不断增强统计服务能力。按照面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的总体要求，加快建设现代化服务型统计。要加强对统计数据的分析、开发和利用，注重对统计数据的诠释解读，研究从数据分析中发现的苗头性、趋势性问题，提高对经济运行趋势的分析和预警预判能力。要建立经济运行分析联席会议例会制度，成立以统计、发改、财政、经信、税务、商务、银行、农业、林业等部门以及重点企业、重大项目承建业主单位为成员的经济运行监测预警工作小组。各成员单位要明确一名懂经济、懂业务的人员具体从事经济运行监测预警工作。三、加强和规范部门统计工作
（四）切实提高统计水平。部门统计资料是国民经济核算的重要基础，也是对主要经济指标评估核定的主要依据。要切实强化部门对本部门（行业）统计工作的组织领导，认真落实与部门统计任务相适应的人员、经费和设备等基本条件，加快建立数据采集、评估、审核及上报的长效工作机制，尤其要加大与重要经济指标相关联的基础性指标数据质量核查力度，确保部门数据客观真实。

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