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正在进行安全检测...

时间：2023-11-15 12:23:21 下载该word文档

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一、引言..........................................................................................................4二、加快城市管理体制改革的重要意义...................................................................4（一）加快城市管理体制改革是南宁市贯彻落实科学发展观的必然要求...........................4（二）加快城市管理体制改革是适应南宁建设区域性国际城市
和广西“首善之区”的客观需要..................................................................................5
（三）加快城市管理体制改革是提升南宁市城市管理水平的根本手段...............................5（四）加快城市管理体制改革，是优化发展环境的重大举措...............................................6（五）加快城市管理体制改革，是促进城市的可持续发展的重要保证...............................6三、南宁市城市管理体制发展的现状及主要问题.......................................................7（一）南宁市城市管理体制发展的现状...................................................................................7
1．初步确立了“条块结合、以块为主”的城市管理体制机制......................................72．城市管理地方法规体系逐步完善..................................................................................93．城乡环境显著改善..........................................................................................................94．市政公用基础设施日趋完善..........................................................................................95．城市环卫管理工作及基础设施的建设稳步发展..........................................................96．城市管理科技含量全面提高..........................................................................................97．城市管理市场化运作逐步推进....................................................................................10（二）南宁市城市管理体制存在的主要问题.........................................................................101．城市管理理念上尚需进一步提升和转变....................................................................102．城管行政管理体制中存在协调力度不够的问题........................................................103．城市管理体制中存在职责不清的问题........................................................................114．城市综合执法体制存在不够完善的问题....................................................................115．城市市政、环卫基础设施不完善，经费投入不足....................................................126．城市管理社会化、市场化及其相应的工作机制尚未完全成型................................127．城市管理技术装备未能完全适应现代化城市管理的需要........................................128．城市管理长效机制和齐抓共管的局面还没有很好的形成........................................12四、国内外城市管理体制的成功经验与启示...........................................................12（一）建管分离，科学管理——新加坡城市管理体制........................................................121．规划、建设和管理相分离............................................................................................132．法制化的城市管理........................................................................................................133．重视宣传教育，开展评比活动与全国性运动等........................................................13
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4．与城市管理相关单位及个人的有效沟通....................................................................145．实行市场化运行，精细化管理....................................................................................14（二）科学规范，和谐有序——香港城市管理体制............................................................141．科学决策........................................................................................................................152．严于执法........................................................................................................................153．规范管理........................................................................................................................15（三）开创三个全国之最——三亚城市管理综合行政执法模式........................................16（四）四方面深化改革——上海市城市管理体制................................................................17（五）“四个”理念，和谐城管——宿迁市城市管理..........................................................181．确立“城管为公，执法为民”的理念，解决为谁管理城市问题............................182．确立“既要城市形象，又要队伍形象”的理念，做到两个形象双赢....................183．确立“刚性管理，柔性执法”的理念，解决用什么方式管理城市的问题............194．确立“宣传城管，增进理解”的理念，使城市管理者与被管理者达成共识........19（六）城市管理委员会+城乡建设委员会——广州模式.....................................................20（七）启示.................................................................................................................................201．创新城市管理理念........................................................................................................202．有效整合管理资源、执法资源和服务资源，实行大管理、大执法、大服务........213．重构城市管理模式........................................................................................................214．理清城市管理职责........................................................................................................215．提高城市管理的公众参与度........................................................................................22五、南宁市城市管理体制改革的措施....................................................................22（一）创新城管理念、营造改革氛围.....................................................................................231．树立现代城市管理理念，提高对城管工作的认识....................................................232．营造一种有利于城市管理体制改革的良好氛围........................................................23（二）明确改革任务、完善法律法规.....................................................................................241．确定城市管理各个方面的职责和任务........................................................................242．建立和完善现代城市管理的法律法规体系................................................................25（三）引导公众参与、规范城管队伍.....................................................................................251．推进城市管理的社会协作，促进社会公众参与城市管理........................................252．打造一支作风过硬、廉洁高效的城市管理队伍........................................................26（四）完善考核制度、改进城管条件.....................................................................................271．建立健全城市管理目标考核责任制............................................................................272．加大投入，进一步改善城市管理的工作条件............................................................27（五）完善综合执法、推动城管大部制改革.........................................................................28（六）打造数字化城管、构建大城管格局.............................................................................29
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