关于加强市城区便民市场建设及规范整治工作的实施方案

为全面推进文明城市创建工作，有效改善市容环境，完善城市管理体系，通过加大市场建设力度，来逐步引导流动商贩归行入市，有效缓解市城区流动摊点以及占道经营等问题。达到既经营有序、环境整洁、市容美观，又方便群众生活，满足市民日常生活需求的效果。依据相关法律法规，结合我市实际，特制定便民市场建设及规范整治工作实施方案。

一、建设管理总体思路

围绕文明城市创建工作，加快便民市场体系建设，不断丰富市场功能，培育健康有序便捷的市场，不断提升城市品位，改善人居环境，实现城市市容市貌有效提升。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。

科学规划配建市场。为完善城市功能，进一步推进民生市场建设力度。一是在编制控制性详细规划和片区改造时，依据人口分布特点，将配套设置社区便民市场作为一项硬性指标，促使民生市场建设常态化，方便群众的日常生活。二是在小区规划设计及审批时，住宅小区要合理配建蔬菜超市等设施。三是拓宽市场建设渠道，积极探索新的建设模式，如利用城市绿地地下空间开发建设便民市场等。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。

（二）升级改造试点先行。对现有可利用的便民市场进行升级改造，改造为专业化集中市场，如设置无烟烧烤集中疏导点等。同时，在我市城南、城北、北部新城、高校新校区分别试点，先期建设4个市场，通过典型带动，逐步在市城区进行推广。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。

（三）分类划片设置禁摆区。针对我市固定场地市场相对不足的现状，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷疏导”的办法，对市城区街道周边进行分类划分设置禁摆区。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。

二、总体原则

（一）按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则。通过政府引导，科学规划配建市场，实行社会化运行，加快新建便民市场。充分挖掘市城区的一些城中村、拟开发的空地，通过有序引导，在开发前设置临时性市场。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。

（二）建立退出机制。在新建市场、现有市场运营中，如遇城市规划建设需要、综合环境整治需要等情况时，实行无条件退出原则。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。

（三）尊重群众消费习惯，在满足群众消费习惯的前提下，对于马路市场通过积极引导，疏堵结合，通过限定地点、限定时间、限定经营范围和品种的方式，进行合理设置，规范管理。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。

三、工作措施

（一）建设4个标准化便民市场。为有序推进我市市场的建设，先期开展4个便民市场的建设。一是在榆次区郭家堡乡聂村选址建设1处北部新城市场，约300个摊位；二是在榆次区乌金山镇志村建设1处高校新校区市场，约400个摊位；三是通过市场化运作盘活已建成但未启动的榆次区郭家堡乡王湖市场，约200个摊位；四是建设榆次老城东门市场，利用榆次老城东门南侧空地，建设1个市场，约300个摊位。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。

4个市场运行后可容纳摊点1200余户，有效地疏导安置周边占道摊贩、逐步消除马路市场占道现象。

（二）实行分区域规范管理

（1）设立严禁区域：明确市城区9条严管街、10条单行线两侧及重点区域为禁止设置便民市场、摆摊设点的区域。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。

严管街（9条）：顺城街、迎宾街、安宁街、文苑街、龙湖街、汇通路、新建路、中都路、锦纶路；

单行线（10条）：东湖井路、西湖井路、颐景西巷（顺城街至新集街）、新华街（原羊毫街段）、康乐路、康乐路北巷、菜园南街（正太路至中都路段）、玉湖北路西一巷、华广巷、华益巷；籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。

重点区域：市政府区域、高校新校区

（2）设立严管区域：本着保障民生的原则，对市城区现已设置为马路市场的17条街道和符合规范管理条件的12条路段两侧的商铺、摊点经营行为的疏导和管理，严禁占用城市道路路面经营。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。

新设共12条：文龙路（晋中电视台东侧）、蕴华街（中都路-锦纶路口）、桥东街、蕴华街（新建路-中都路）、大同街、道北西街、南关路（潇河公园对面南关门楼北侧）、玉湖北路、玉湖南路、新华东街（环城东路-原旧县委东楼）、正太路、菜园西街。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。

（3）设立限制区域：在保障道路畅通、不影响市民生活的前提下，在市城区设置早市、夜市8处。

早、夜市：为柳北西路、柳北东路、菜园东街、华胜巷、华富巷共5处。经营时间：早市：每日早8:00前停止经营（双休日和法定节假日顺延1小时）；夜市：夏季19:00-23:00，其它季节为18:30-22:30。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。

夜市集中区：为玉湖公园南门、体育公园南门通道、晋商公园（二期）假山周边共3处。经营时间：夏季19:00-23:00，其它季节为18:30-22:30。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。

（三）开设跳蚤市场。按照有序开放、逐步推进、统一规范经营的原则，在市城区先期开放6处跳蚤市场，主要经营百货、小商品等。经营时间为双休日、节假日全天。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。

跳蚤市场分别为：文苑街玉湖公园南门旁1处，约300个摊位；体育公园体育馆南广场1处，约50个摊点；晋商公园（二期）假山1处，约30个摊点；王湖铁路鸽市1处，约100个摊点；晋堡广场狗市1处，约350个摊点；榆次老城城隍庙广场1处，约100个摊点。跳蚤市场与市民活动场地之间要通过隔离栏等方式分离，避免发生跳蚤市场侵占、影响市民纳凉、健身等情况。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。

（四）建设1个无烟烧烤市场、1条无烟烧烤街。

一是通过招商形式，由投资方统一购买或租赁，将晋中军分区现有便民市场升级改造为无烟烧烤市场，约20个摊点，达到无烟烧烤典型示范作用。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。