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优化营商环境典型经验：武汉市硚口区商事登记确认制改革典型经验

时间：2023-02-07 23:56:12 下载该word文档

优化营商环境典型经验：武汉市硚口区商事登记确认制改革典型经验商事登记确认制是将现行的企业登记制度由行政许可改为行政确认,以此提高企业登记的便利度,持续优化营商环境。改革试点以来,硚口区锚定国内一流目标,聚焦企业办事需求,坚持刀刃向内、自我革命,从主体登记身份认证、名称自主申报、经营范围表述等6个方面进行探索,推进信息化、法制化、制度化建设,企业获得感、满意度不断增强。一、主要做法制定《武汉市硚口区行政审批局开展商事登记确认制改革先行区创建工作方案》《武汉市硚口区市场主体住所(经营场所自主申报承诺制管理办法》,厘清登记机关和企业的权责边界,明确改革方向和具体措施,最大限度将企业经营自主权交还企业。一是实现了商事主体登记身份认证。改革前商事登记的股东、高管、经办人等在办理登记时,需要提交身份证明并到窗口核实,往往所有当事人很难到场,而且也很难确保核对的准确性。改革后通过信息化手段,使用实名认证软件,进行人脸识别和身份认证,确保申请人身份真实性。确因条件限制、系统故障等原因,无法办理实名认证的,由窗口人员核对是否人证一致。
二是实行商事主体名称自主申报。改革前实行的是名称预先登记核准制度,先由申请人申报,再由登记机关根据名称管理规定进行审查核准,缺点是时间长,通过率低。改革后实行名称自主申报制度,申请人通过名称自主申报系统对拟定名称进行自主查询、比对,自主决定是否使用其申报的名称。如果申报的名称与其它企业相近似的,要作出书面承诺,因该原因侵犯他人合法权益的,依法承担法律责任。在对企业已通过的自主申报名称进行审查时,登记机关仅对该名称构成的合法性进行审查。大大提高了名称登记的效率,做到了商事主体“即报即用”。三是完成了经营范围表述规范化。改革前商事登记主体经营范围自行填写,存在乱而不规范的问题,申请人反复修改反复提交导致审批效率大幅下降。改革后对常用的经营范围表述进行规范,建立了“经营范围库”,同时定期收集归纳新出现的个性化经营范围表述,对“经营范围库”进行动态调整和完善。商事主体在确定经营范围时,由过去的“填空题”升级为“选择题”,只需在“经营范围库”中选择规范化表述即可。四是推行住所(经营场所承诺制。改革前申请人需要提交的住所证明材料多且复杂,特别是历史形成的无证房屋类型较多,不同类型房屋又需提供不同材料,导致了住所(经营场所登记成为商事登记的一个堵点。改革后只要符合《武汉市

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