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加强烟草行业干部职工队伍建设的基本思路
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本思路
2020年4月19日
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加强烟草行业干部 职工队伍建设的基
加强烟草行业干部职工队伍建设的基本思路一、当前烟草干部职工队伍建设中存在的主要问题1、招聘管理不规范，整体结构不合理
近年来，随着烟草行业改革力度的加大，生产经营管理模式和业务流程的改进，岗位职责和用工要求也随之发生了较大变化，生产经营一线大量使用了聘用员工。各单位在初期招录聘用干部职工中，存在两种不良的用人倾向，一是人才高消费，有的在招聘时片面强调高学历，导致部分进入企业的人员心理需求与企业提供的工作环境和待遇水平相去甚远，不能充分地调动她们的积极性，不利于这部分员工的成长和队伍的稳定；二是人才无用论，有的认为烟草行业技术含量低，只要吃苦耐劳和廉价就行，忽视了干部职工队伍的知识结构和整体素质。普遍存在招聘标准不明确、招聘方式不规范的问题，聘用员工中既有从社会上公开招聘的人员，也有照顾安置的职工子女、职工推荐的各类人员，导致一线员工队伍构成较为复杂，素质参差不齐。
2、教育培训不系统，技能水平不适应
烟草干部职工岗位培训开展还不够广泛，特别是对一线干部职工的培训还没有得到很好的落实，大多数员工进入行业后主要采用老带新、师带徒的方式学习，缺乏系统的业务技能培训，针对性也不强，造成一线干部职工业务技能、能力水平参差不齐，持证上岗率偏低，难以适应行业快速发展的需要。
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现有一线干部职工队伍中，持证率不高、分布不平衡的现象十分突出。客户经理、烟技员、专卖稽查干部职工取得技能等级证书的比例不高。造成这一现象的主要原因是职业技能等级与上岗条件、收入未挂钩，持证与否、等级高低与否同岗位工资无关，影响了经过业务学习、技能培训，考取职业技能鉴定等级证书的积极性。
3、缺乏竞争意识，市场竞争的经验和抗风险能力不足长期以来，由于国家对烟草行业的直接保护，干部职工工资收入、福利待遇较有些行业略有超越，员工在思想意识上缺乏竞争力。在有强势的烟草系统中，员工无形中有一种“天然”的优越感，同时也助长了养尊处优的习惯，忧患意识和心理承受能力相对其它行业较弱。在烟草企业中依然存在维持现状、期望不对转岗分流的现象。随着企业各项改革的不断推进、企业内部人事、分配制度改革逐步落实，部分员工的思想产生波动，不希望转岗分流，期望保持现状，相当一部分职工“靠山吃山、靠水吃水”的思想依然存在，认为烟草企业是“保险箱”，想过悠闲、安逸的日子，不思进取，依恋“大锅饭”的薪酬制度，部分青年技工不安心本职工作，工作缺乏积极性，热衷报考管理、法律、文秘等非热核类的后续学历，想跳槽到管理岗位的人依然不在少数，而对本职岗位的业务钻研热情不高。
4、激励机制不健全，导向作用不明显
多数单位一线干部职工的工资标准实行的是“一价制”，员 3 2020年4月19日
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工进入行业后无论时间长短、能力强弱，基本上“从一而终”。一些单位在员工考核上，方式比较单一，缺乏全面的评价和完善的措施，主要依据当月工作指标完成情况，决定其工资、奖金水平，存在重惩罚轻奖励、奖惩不对等的现象，干多干少、干好干坏差别不大，一定程度上形成了新的平均主义和大锅饭，挫伤了员工的积极性。同时，各单位对一线员工管理缺乏科学的体系和方法，聘用员工游离在行业干部职工队伍之外，没有建立完整的职业上升通道和有效的优胜劣汰机制，称职员工难以长期稳定，优秀员工难以脱颖而出，问题员工也没有很好的退出机制，人浮于事的现象依然存在，没有充分发掘员工的内在潜力，也没有充分提高企业的工作效能。
二、加强烟草行业干部职工队伍建设的基本思路
如何加强行业干部职工队伍建设，更好地适应行业改革与发展的需要，是当前十分紧迫的任务，必须引起足够的重视。
1、加强招聘管理，严格控制入干部职工口子关
应进一步深化人事用工制度改革，严格规范聘用干部职工管理，从“引进、培养、使用、待遇”四个方面入手，努力做到“进得来、留得住、出得去”，培养和造就一批适应烟草行业改革与发展需要的聘用人才队伍。
应建立健全聘用干部职工招聘管理制度，成立由单位领导、政工人事、纪检监察、用工部门和地方有关人员组成的招聘管理 机构，实行集中统一管理，建立企业聘用员工党支部或团支部， 4 2020年4月19日
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使她们能够在思想进步时有处汇报；应公开标准、公开数量、公开程序，运用科学的考核测评方法，面向社会公开招聘，择优聘用，实现招聘管理的制度化、规范化，逐步建立健全招聘员工制度和规范，杜绝人情掺入到员工招聘过程，从入口上保证招聘人员的质量。
录用毕业生实行“凡进必考”和试用期制度。烟草行业作为以销售为主要任务的企业，对人才接收录用更应注重管理、专业技术、营销、专卖等实战知识和能力的考核，为避免重复录用人才或录用后“用不上”，各部门可将本部门对人才的实际需求情况上报，由人教部门汇总，在经过思想道德素质考核的前提下，针对缺少或潜在缺少的人才需要进行专题考试，实现从高校毕业生中对口选用。同时经过试用期制度，解决不胜任者离岗或离开企业的问题。这样既能够解决企业需求的人才来不了、来的人用不了的弊端，又能够避免人事用工中的人为因素，使人才对企业有信心，增强企业对所需人才的吸引力，还能使现有干部职工在优胜劣汰的竞争中，形成勤奋学习提高综合素质的氛围。
2、加强培训管理，切实提高干部职工素质
干部职工队伍建设最有效、最持久的途径便是教育培训，其根本解决方法就是提高企业员工的能力和业绩，造就适应烟草行业改革发展需要的人才，实现烟草企业人才资源发展的持续性。
在信息市场中，学习决非耗费光阴，而是一种切实需求。大 多数干部职工都明白，要在这个经济社会里生存下去，就必须锐 5 2020年4月19日
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