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浅析韶关市公交线网的现存问题及规划 策略
内容摘要：城市的公交线网建设要符合城市的整体规划以及与城市的功能相匹配。但是，目前韶关市公交线网建设的发展现状来看，城市化进程发展速度过快，城市空间的拓展速度远远超过了公交线网建设，常住人口增长速度过快，公交线网无法满足人们的日常出行需求。本文就针对韶关市公交线网存在的问题以及规划策略展开讨论，更好的满足人们的日常出行发展需要。
关键词：韶关市；公交线网；问题；规划对策一、韶关市公交线网的发展现状
韶关，地级市，位于广东省北部，辖浈江区、武江区、曲江区、仁化县、始兴县、翁源县、新丰县和乳源瑶族自治县，代管乐昌市和南雄市。全市土地面积18400平方千米，韶关市区面积3468平方千米。2020年末全市户籍人口336.6万人。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，韶关市常住人口为2855131人。韶关市作为港珠澳辐射内陆的腹地，是我国现在规划中的一级铁路枢纽城市与公路枢纽城市。自从改革开放以来，广东省作为试点地区，韶关市的城市经济发展速度增快。截止到2019年，韶关市人均GDP达43982元。市区内机动车平均每3.5人就有一辆，也正是因为这样的背景下，韶关市的交通运输面临着巨大的压力，对于公交线网的建设工作也面临着众多的挑战。
（一）城市交通线网现状
韶关市中心城区现状道路总长合计602.7公里（其中，不含高速公路143.9公里），道路密度约3.3公里/平方公里。其中，主干路占比22.4%，次干路占比36.7%。虽然韶关市道路条件逐步提升，但是受限于地理条件以及城市空间发展布局，内外交通未能有效分离、骨干道路交通压力大、支路不具备通 行能力、过河通道通行能力有限、老城区交通组织有待验证等问题。对于道路条
件的充分识别，是后期项目规划的重要依托，提升公交的服务覆盖范围以及优化公交的运营线路。
在公路运输方面，韶关市城市交通运输局在2015年发布了具体的统计数据，全市内总公路交通超过了10000公里，公路交通网络的建设工作已经达到了成熟的阶段，在全市基本形成了高速公路、城市快车道等相关交通线网的建设工作，市区内共有4条国道与12条省道贯穿全市，若干条县乡的公路作为辅助。基本上实现了韶关市区与区之间的1小时生活圈与市区内的20分钟生活圈的建设。
在城市快速公路的建设方面，韶关市的浈江区、武江区、曲江区、三大城区的城市快速路的建设总长度为812.3公里，总密度超过了0.93公里/平方公里。次交通干线的总长度为234.1公里，密度为0.42公里/平方公里。城市三级公路的总长度为252.3公里，密度为0.36公里/平方公里。
（二）目前我市公交运行的基本情况及运营状况
市区公交线路覆盖城区主要干道，东至韶关学院、金沙生态园、仁化长坝村，南至曲江区马坝镇、南华寺、韶钢，西至武广韶关站、龙归镇，北至韶关监狱、明华韶关分公司。截至2020年9月，韶关市区公交企业共有4家，开行公交线路81条，公交车辆580辆、公交候车点696个。其中，韶关市公共汽车有限公司（以下简称“公汽公司”）是市区最主要的公交企业，开行公交线路51条，公交车427辆，分别占市区开行公交线路数和车辆数的60%和74%。其他3家均为省国有企业韶关粤运控股，开行公交线路30条，公交车162辆。
二、韶关市公交线网建设存在的问题（一）高架快速度发展速度缓慢
根据目前韶关市的城市空间拓展现状以及城市建设来看，主要是以从南到北的发展作为主要的趋势，市区内的南北直线距离将会进一步被拉伸，这样对于从南到北的城市交通提出了新的发展要求。韶关市的城市快速路的建设还处于一个起步发展的阶段，现如今还无法满足城市空间拓展的需要，这也就导致了出现城 市的南北方向的交通出现了一些问题：公交中转次数多、无直达车辆、市区交通
压力增加、浪费出行时间等，这也给韶关市的公交线网的规划与发展提出了新的要求，要合理规划线路，更要建设必要的高架快速公路，贯穿城市南北，满足城市空间的拓展需要。我国对于城市道路规划比例的规定中，对于道路规划的合理比例为：“高架快速公路：城市主干道：三级公路”（1:1.3-1.6:3.9-4.4）。但是目前韶关市的高架快速公路的建设比较缓慢，无法满足城市交通的需要，在规划中的几条重点的南北延伸的高架公路远远没有达到正常规划中的比例，城市的三级公路的建设同样也存在着一样的问题。
（二）城市路网骨架建设与空间结构不协调
目前在韶关市城区范围的几条省道与国道都交汇于城市的武江区、曲江区，对于交汇区的城市空间发展以及交通的发展都有着很大的促进作用，但是对于韶关市整体的城市发展以及城市交通的发展无法起到兼顾的作用。特别是在早高峰、晚高峰时期，在比较重要的道路交汇区更容易发生车辆拥堵的现象。特别是在武江区没有任何一条国道与省道穿过，无法为其起到一个很好的车辆分流的作用。此外，在韶关市的东侧，交通线网的建设工作不完善，整体的路网骨架的规划没有考虑到未来在东侧的建设与发展，难以实现城市空间结构与城市路网骨架相协调发展。在城市交通的线网密度方面，韶关市的区县的线网密度平均都在2.3公里/平方公里，而城市交通相关规定在对于市中心的公交线网密度要求为4公里/平方公里，城郊公交网线密度要求为2.5公里/平方公里。这也说明了韶关市城市公交线网密度仍然与要求存在着很大的差距。
（三）无法满足市民交通需要
在公交站点的覆盖率上，韶关市的覆盖率为58.7％，与其他公交发展成熟的城市相比较而言还存在着很大差距。城市公交站点的设置如果距离过近会增加车辆运行的时间，降低运行效率；反之，如果设置的距离过远对于市民的出行会造成诸多不便。根据城市交通部门的调查数据显示，韶关市城区的乘客仅有7成左右对公交车的运行区间与站点的设置满意，三成以上的乘客认为站点设置无法满足出行需求，这与韶关市的城市空间的发展以及路网的建设有着一定的影响。正因为站点的设置较远造成了市民出行的候车时间增加，候车时间超过15分钟以上的运行线路超过了18％，甚至有10％的乘客候车时间超过了30 分钟。例如：
23路车次较少，站点的设置较远，市民出新受到了很大的影响，甚至在高峰期的候车时间超过了40分钟。此外，公交车的速度较慢，路途较远等原因严重影响着公交汽车的准时率，大部分车辆都无法做到准时达到站点。
三、韶关市公交线网建设规划策略（一）韶关城市交通发展目标
根据《韶关城市总体规划》（2014-2030），韶关市的交通发展目标有：一是加快建设对外交通大通道，优化重大设施布局，把芙蓉新区建设成为粤湘赣边界地区的区域性综合交通枢纽；二是加快组团间快速交通通道建设，大力推进曲江融入主城区的通道建设，引导形成组团式发展格局；三是公交优先发展，至2030年，每万人公交车辆拥有量达15标台，全方式出行公交分担率不低于30%，机动车出行公交分担率不低于70%。
为适应城市化进程、经济迅速发展及交通发展战略要求,满足城市居民日益增长的出行需求,保持公共交通的吸引力和市场份额,抑制小车的过度使用,为居民出行提供更为便捷、安全、舒适的优良公交服务,以便缓解小汽车交通带来的