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浅析我国人口发展现状及趋势

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浅析我国人口发展现状及趋势
摘要：我国人口老龄化程度快速上升，高龄老人持续增长；劳动年龄人口逐步老化；失能半失能、空巢、独居等高风险老年家庭迅速增加。未来人口老龄化加剧趋势不可逆转。因此，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。客观、准确地把握我国人口老龄化的形势，是做到及时应对、科学应对、综合应对的基本前提。下面将结合最新相关数据，分析我国人口老龄化的现状、发展趋势，并提出应对建议。
关键词：我国人口；老龄化；趋势1、我国人口老龄化现状
1.1我国人口老龄化程度快速上升
2020年第七次全国人口普查数据表明，2020年11月1日零时我国大陆总人口为14.12亿人，其中60岁及以上人口为2.64亿人，占总人口的18.7%，比2010年“六普”时上升5.44个百分点，平均每年上升0.53个百分点；65岁及以上人口为1.90亿人，占总人口的13.5%，比2010年“六普”时上升4.63个百分点，平均每年上升0.45个百分点。过去30多年来，我国老年人口抚养比持续上升。1982年老年人口抚养比为8.0%，到1999年上升至10.2%，上升了2.2个百分点，年均上升0.13个百分点；到2010年上升至11.9%，比1999年上升了1.7个百分点，年均上升0.15个百分点；到2016年上升至15.0%，比2010年上升了3.1个百分点，年均上升0.52个百分点。
1.280岁及以上高龄老人持续增长
2020年80岁及以上人口为3580万人，占总人口的比重为2.54%，较2010年增加1485万人，比重提高了0.98个百分点。就60岁及以上老年人口的年龄构成来看，2020年60—69岁的低龄老年人口占老年人口总数的55.83%；70—79岁老年人口占30.61%；80岁及以上的占13.56%。与2010年相比，2020年60—
69岁老年人口的比例下降了0.35个百分点，而80岁及以上老年人口上升了1.74个百分点。老年人口结构发生变化、高龄老人持续增长的主要原因在于我国人口预期寿命不断延长。
1.3失能、半失能老人超过4000万人，空巢、独居、失独等高风险老年家庭迅速增加
第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果显示，2015年，我国失能、半失能老年人大致为4063万人，占老年人口的18.3%。国家卫计委发布的数据显示，至2015年，我国空巢老人占老年人总数的一半，突破1亿人；独居老人占老年人总数的近10%，仅与配偶居住的老人占41.9%。全国老龄工作委员会办公室披露，2012年，全国失独家庭已达100万个，而且正以每年7.6万个家庭的数量持续增加；全国约有2300万老年人属于贫困和低收入者；农村留守老年人达5000万人。风险老年家庭的迅速增加必将放大社会风险、扩大养老需求。
2、我国人口老龄化发展趋势
2.1我国人口老龄化加剧趋势不可逆转
联合国《世界人口展望：2015年修订版）》显示，无论以哪种方案预测，未来三四十年内，中国人口老龄化问题都将不断加剧。即使以高生育率方案预测，2050年60岁及以上人口比重也将达到33.07%，相对稳健的中方案预测这一比重为36.46%，低方案预测为40.35%。另外，由于目前开始的生育率变化不会影响未来三四十年内的60岁及以上或65岁及以上人口绝对数量，因此无论哪种方案，到2025年60岁及以上人口均超过28520万人，65岁及以上人口均超过20961万人；2050年分别为49153万人、37139万人。基于联合国中方案预测数据计算可知，2015—2050年我国老年抚养比（65岁及以上老年人口数与15—64岁劳动年龄人口数之比）呈加速提升趋势，预计2025年为20.7%，2030年达到25.26%，2050年将高达46.74%，相当于2015年预测值13.05%的3.58倍。高龄化程度也将不断提升。80岁及以上人口比重2025年将上升至2.82%，数量超过3985万人；2030年将上升至2.93%，数量为4141万人；2050年将达到8.94%，数量达到12057万人。

2.2我国劳动年龄人口占总人口比重及绝对数量将持续下降
根据联合国中方案预测，由目前至本世纪中期，我国15—59岁劳动年龄人口所占比重和总量都将持续下降。到2030年比重不足60%，到2050年比重下降至50.03%，比2015年下降17.53个百分点。2020年劳动年龄人口为88000万人，比2015年减少4969万人；到2040年预计为77771万人，比2015年减少15198万人；到2050年则进一步减少为67439万，比2015年减少25530万人。从劳动年龄人口本身的年龄结构来看，存在进一步老化的趋势。15—29岁青年组比重总体呈下降趋势，2025年下降至25.92%，之后有所回升，2035年为29.51%，2050年为28.29%。30—44岁中年组比重存在一定波动，2025年上升至37.14%，2040年下降至29.21%，2050年又回升至34.77%。45—59岁年长组比重2040年上升至41.49%，比2015年上升9.02个百分点，之后有所下降，2050年为36.94%。
3、政策建议
3.1以积极态度应对我国人口老龄化
我国人口老龄化加剧是不可逆转的客观趋势。应转变消极看待、被动应付人口老龄化的倾向，树立积极老龄观，高度重视、冷静面对、主动适应人口老龄化的客观趋势，从经济、社会、政治、文化等各个领域作出系统性安排，最大限度减缓人口老龄化的负面影响、挖掘人口老龄化给国家发展带来的机遇。积极看待老年人和老年生活，进一步弘扬尊老、爱老和助老的良好社会风尚，引导老年人释放社会正能量，继续奉献社会和实现自我，充分发挥老年人在传扬传统美德、传授人生经验和专业知识、维护社会和谐稳定等方面的积极作用。
3.2着力推进养老服务供给侧结构性改革
以居家和社区服务为重点，完善社会养老服务体系。防止将发展养老服务业片面理解为发展机构养老。将公办养老机构的功能定位在保基本上，即优先满足失能半失能、失智、高龄等特殊老年人的机构养老需求；而民办养老机构可以根据市场需求提供多元化服务。推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设。营造公平竞争的环境，充分调动社会力量积极性，健全监管体系，使社会力量成为发展养老服务业的主体。通过PPP等方式，创新政府投入养老服务业的方式。

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