高校国有资产管理体系的构建
作者：朱琦洁
来源：《海峡科技与产业》2017年第07期

        摘 要：为了规范和加强学校国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置、有效利用国有资产，提高效率，保证教学、科研工作的正常进行，促进各项事业的发展，各高校需要根据国家相关规定，结合自身实际情况构建国有资产管理体系。

        关键词：高校；国有资产；管理体系构建

        1 国有资产的定义和管理任务

        学校国有资产是指学校占有、使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。形成资产、学校及其所属单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入所形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的其他资产，其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。

        学校国有资产管理的主要任务是：贯彻执行国家事业单位国有资产的管理，学校国有资产管理的规章制度得到建立和完善。固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等不同形态资产的管理职责，优化各项资产配置，保障学校国有资产的安全和完整，提高学校国有资产的使用效益。高校国有资产管理的主要包括的内容如下几点：资产调配与资产使用、资产处置、产权登记与产权纠纷处理、资产评估与资产清查、资产信息管理与报告、资产管理绩效考核等。学校国有资产管理活动，应当坚持以下三点原则：资产管理与预算管理相结合的原则；将绩效与安全和诚信相结合的原则；将物理管理与价值管理、资产管理和财务管理相结合的原则。

        2 管理体系的构建

        学校国有资产管理应实行“统一领导、归口管理、分工负责、账实结合”的体制。领导高校全国资产管理，建立国家资产管理委员会，作出对国有资产管理重大问题的决定。这所学校的国有资产管理委员会需要设立办公室设施，尤其是国有资产管理办公室，负责国有资产的日常管理。国有资产具体实物量的管理，按照资产的不同形态，分别由相关的职能部门实施。国有资产管理办公室主任需由分管资产的副校长兼任，成员由相关职能部门的主要负责人兼任，其办事机构设在国有资产与实验管理处（以下简称国资处），是学校国有资产日常工作的主管部门，统一对学校占有、使用的国有资产实施管理。