关于办好县级党校的几点建议

去年9月，中共中央颁发了《中国共产党党校工作条例》，为我们做好党校工作指明了方向，提供了保障。今年6月24日，中共山西省委又出台了《关于贯彻<中国共产党党校工作条例>的实施意见》，从15个方面对《中国共产党党校工作条例》进行了充实完善，真正体现了“重视”和“加强”四个字。今天，市委党校围绕贯彻中央《党校工作条例》和省委《实施意见》，组织各县（市、区）委党校常务副校长进行座谈，为市委出台《实施细则》提供依据，这充分体现了市委和市委党校对县级党校工作的重视和支持，相信一定会有很强的可操作性，产生极大的推动力。下面，我结合霍州市委党校的工作实际，就贯彻中央《党校工作条例》和省委《实施意见》，提几点不成熟的建议，仅供参考。

1、要对县级党校的办学规模和办学条件作出明确规定。省委《实施意见》中明确要求“市、县（市、区）委党校的办学规模由同级党委确定”，参照晋发（2001）10号《中共山西省委贯彻<中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定>的实施意见》“县委党校的办学规模要达到200人左右”的规定，我认为县级党校首先应解决同时容纳200人左右的学习、吃饭和住宿问题，这是县级党校办学的基础。在此基础上，为适应新时期干部教育培训的要求，党校必须采用现代化的教学手段。也就是说，党校必须配备现代化的教学设施，包括电脑、投影仪、打印机、复印机、互联网等。

2、要进一步明确培训轮训对象和培训轮训任务。党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是培训党员领导干部的主渠道。中央《党校工作条例》和省委《实施意见》中都明确指出：“县级党校轮训副乡科级领导干部和基层党员干部”。省委《实施意见》中还指出：“各级各类公务员培训按照分级培训的要求，一律纳入党校（行政学校）培训计划”。这是个原则性的规定。根据基层工作实际，副乡科级领导干部每两年应到县委党校培训一次，时间不得少于7天，县委党校负责培训的公务员每五年到党校（行政学校）轮训一次，时间不少于15天，农村党支部书记和村委会主任每年到县委党校培训一次，时间不少于5天。党政后备干部在被提拔或提名选举到上一级领导岗位之前，要经过党校培训，因特殊情况未培训的，必须进行补训，这要作为一项制度加以坚持，县（市、区）委党校每年至少举办5期各种类型的干部培训轮训班，县（市、区）委在每年干部教育培训计划中应该明确。

3、要努力建设适应新时期干部教育培训的党校工作人员队伍。这是省委《实施意见》中的明确要求。按照这个总体要求，我认为市委在以下三个方面应提出具体意见。一是在充实教师队伍，改善教师专业知识结构方面应有具体意见。就我们霍州市委党校来说，现有教职工26人，其中50岁以上的7人，40——50岁的13人，35岁以下的仅3人，年龄最小的31岁，12名任课教师中，年龄最小的35岁，近10年没有新进教师，整个教师队伍大都从事政治理论教学，年龄结构偏大，经济学、法学、计算机等专业教师严重不足。这样下去，党校将后继乏人。建议增加“对于教师队伍年龄偏大，专业偏少的县级党校，要增加硕士研究生和优秀大学本科毕业生，不断改善党校教师队伍的年龄和知识结构”的内容；二是在加强党校领导班子建设方面提出明确要求。目前，我校共有班子成员7人，设常务副校长1人，书记1人，副校长3人，工会主席1人，纪检组长1人。这与省委《实施意见》是不一致的。根据省委《实施意见》，建议县级党校校委会由校长、副校长、教育长、委员5——7人组成；三是在班主任配备上提出具体意见。省委《实施意见》中明确规定“各级党校根据培训轮训班次的需要，配备相应级别和数量的组织员或班主任”。按照这个规定，县级党校可考虑配备3——5名正科或副科级班主任。

4、要加大对县级党校的经费投入。党校经费包括事业费和基本建设经费，事业费除一般行政经费外，还包括教学业务、科学研究、图书资料、教师进行调研和业务指导经费。目前，经费严重不足，这是我市县级党校的共性问题，也是影响工作正常开展的致命问题，特别是随着中央党校函授本科班的停办和省委党校函授大专班的萎缩，这一问题越来越明显地暴露出来。省委《实施意见》中提出“党校工作经费列入同级财政预算，并随着财政收入的增长逐步增加”，“党委用于干部教育的经费和党费，应安排一部分用于党校教育培训”。这些都是原则性的要求，作为县级党校来说，很难操作，建议用数字固定下来，我到霍州党校两年半，每年正常的事业费开支在25万左右。

5、要切实加强对县级党校工作的领导和指导。一是县（市、区）委每年至少召开一次干部培训工作会议，县（市、区）委常委会每年至少听取一次党校工作汇报，县（市、区）委书记要带头深入党校调查研究，每年解决1——2个党校工作中存在的困难和问题；二是市委把县（市、区）委重视党校工作，抓干部教育培训的情况列入县（市、区）委年度工作考核上标；三是市委和市委党校对县（市、区）委和县（市、区）委党校的工作情况定期进行检查督促。

以上建议不妥之处，请领导和同志们批评指正。