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电网应急演练评估及其指标体系

时间：2023-01-19 12:10:17 下载该word文档

电网应急演练评估及其指标体系
范君军;陈智超;陈涛;董建达;邬宏伟
【摘要】社会对电力供应的需求越大,电网承担的压力也随之变大,发生电网突发安全事件的可能性也越来越高.中国电网应急能力与世界发达国家差距不小,因此充分开展针对电网应急演练的实时及事后的评估工作,提高中国电网应急演练的实际效率,从而进一步使国家应对电网突发安全事件的应急管理能力获得提高是非常有必要的.建立了桌面演练以及实战演练中现场及总结评估的指标体系,并在某省的一次无脚本演练中得以验证.%Withthedevelopmentofsocialeconomy,thesocialdemandforelectricitysupplyisbecomingmoreandmore.Inthemeantime,thepressurethatthepowergridundertookisheavier,andthepossibilityofdisastroussafetycontingencyinpowergridisbecomingbigger.Theelectricpoweremergencymanagementcapabilityofourcountryfallsconsiderablyshortofthatofdevelopedcountries,soitisverynecessarytopromotetheevaluationofelectricpoweremergencydrill,raisetheefficiencyofelectricpoweremergencydrillandenhancetheemergencymanagementcapabilityofdisastroussafetycontingencyinpowergrid.Theindexsystemsofsiteassessmentandsummativeassessmentoftable-topexerciseandcombatexerciseareestablishedinthispaper,andtheverificationprocessiscarriedoutinano-scriptdrillofoneprovinceofChina.【期刊名称】《中国电力》【年(卷,期】2017(050011

【总页数】5页(P116-120
【关键词】电网应急演练评估;桌面演练;实战演练;指标体系;无脚本应急演练【作者】范君军;陈智超;陈涛;董建达;邬宏伟
【作者单位】山西漳泽电力工程公司长治分公司,山西长治046021;清华大学公共安全研究院,北京100084;清华大学公共安全研究院,北京100084;国家电网浙江宁波市供电公司,浙江宁波315000;国家电网浙江余姚市供电公司,浙江余姚315400【正文语种】中文【中图分类】TM732
2006年欧洲当地时间11月4日22:10，欧洲电网发生一起大面积停电事故；2008年初，中国南方发生重大冰雪灾害，电力系统大面积被严重破坏；当地时间2009年11月10日22:13，巴西电网发生大面积停电，等等。全世界近些年来不断发生的电力系统事故给大家敲响了警钟[1]。而在中国，电网一旦发生瘫痪，对人民的正常生产生活以及社会的正常运转将产生不可估量的破坏。因此提高电网的应急水平尤为重要。
而应急演练能够在没有风险的前提下，模拟事件发生时的情景，用以训练、评估和改进预防、准备、响应、恢复能力以及应急准备[2-18]。充分开展电网应急演练评估工作，提高电网应急演练效率，对于提高应急能力十分必要。
应急演练是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体等（统称演练组织单位）组织相关单位及人员，依据有关应急预案，对应急预案的启动、预测与预警、应急响应和应急保障等内容进行应对训练，模拟应对处理突发事件的相关活动[3]。以组织方式的不同类型，应急演练可以分为桌面演练和实战演练；以演练内容的不同形式，应急演练可以分为单项演练和综合演练；以演练目的和作用的不同，应急
演练可以分为检验性演练、示范性演练以及研究性演练[2]。具体分类方式及依据参见表1所示。
以确定演练是否达到演练目标和要求，检验演练人员完成任务的能力为目的，对电网应急演练的评估显得尤为重要[2]。评估应以评估演练目标的实现情况为出发点，按照评估准备和评估实施、评估总结这样形式的流程来开展。演练的评估是从任务、职能和演练3个层面对参演人员表现的总结评估。演练过程中的反应程序正确与否和存在的不足都应该是演练评估的内容之一。另一方面，在演练结束后应编写一份描述演练过程，对合理的应急反应程序进行总结并且梳理发现存在问题的演练总结报告，并且进一步修改应急预案，提高应急预案的可操作性和合理性。多方位评估是保证演练实效的关键环节。一是组建评估专家组。演练领导小组调集政府、社会和公司应急专家组成的专家评估组，按专业领域用于各演练现场；演练前一周，对评估人员开展以观察技巧、评估人员角色、评估标准等为主要内容的评估培训；演练前1天，召开评估沟通会，核实和确认参演人员的角色、职责和任务；演练结束后收集演练资料，召开评估会议，分析演练中存在的问题，形成完整的无脚本实战演练评估报告。二是建立三级评估模式。指挥部设置综合专家组，针对决策者指挥能力、演练队伍协调配合能力等进行综合评估；各演练现场设置现场评估组，针对现场实战环节的处置情况和人员临时应对等能力进行专业评估；另外，参演队伍专业负责人对实战应急处置过程中遇到的问题进行自我评估。三是跟踪落实演练评估问题。针对演练中发现的问题和不足，制定整改提升措施计划，明确整改责任部门和整改期限，经单位主要负责人签发后，以公文形式下发，限期整改；专家评估组于演练结束后1周内开展总结会议对演练进行评估，并完善、修订预案，进行演练资料备案等。应急演练评估的形式如表2所示。在实施电网应急演练评估的过程中，主要内容有以下几点：（1）演练现场观察和信息收集、记录;

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