审批系统

前置审批部门

前置审批项目

（一）



文化系统

文化部

 1、涉外演出经纪机构

 2、全国音像制品连锁经营企业

 3、全国互联网上网服务营业场所连锁经营企业

 4、音像制品进口

省文化厅

 1、演出经纪机构（即演出公司）

 2、全省音像制品连锁经营企业

 3、音像制品批发

 4、全省互联网上网服务营业场所连锁经营企业

 5、电影发行

市文化局

 1、营业性演出单位（演出团体、场所）

 2、娱乐场所（歌舞、卡拉OK、游艺等）

 3、录像放映

 4、图书馆、文化馆等公共场所

 5、互联网上网服务营业场所 （即网吧）

 6、35毫米电影放映

区文体局

 1、音像制品零售、出租

 2、16毫米电影放映

县、市文体局

 1、营业性演出单位（演出团体、场所）

 2、娱乐场所（歌舞、卡拉OK、游艺等）（限本县、市[区]境内）

 3、音像制品零售、出租

 4、互联网上网服务营业场所（即网吧）（限本县、市[区]境内）

 5、图书馆、文化馆等公共文化场所（限本县、市[区]境内）

 6、16毫米电影放映（限本县、市[区]境内）

(二)



体育系统

省体育局

 体育经营活动项目（限省体育局直属单位举办的企业）

市体育局

 1、一般性的体育经营活动项目

 2、专业性因素存在着间接隐患的体育经营活动项目

 3、专业性强、技术要求高的体育经营活动项目

 4、危险性体育经营活动项目

区文体局

 1、一般性的体育经营活动项目

 2、专业性因素存在着间接隐患的体育经营活动项目

 3、专业性强、技术要求高的体育经营活动项目

县、市文体局

 1、一般性的体育经营活动项目

 2、专业性因素存在着间接隐患的体育经营活动项目（限本县、市[区]境内）

 3、专业性强、技术要求高的体育经营活动项目（限本县、市[区]境内）

 4、危险性体育经营活动项目（限本县、市[区]境内）

(三)



广电系统

广电部

 1、电影制片

 2、电影进出口

 3、跨省电影发行

省广电局

 1、影视制作经营机构

 2、卫星TV广播地面接收设施安装单位

市广电局

 营业性摄像服务（含VCD刻录）

(四)



卫生系统

卫生部

 血液制品生产

省卫生厅

 1、营利性医疗机构设置

 2、食品生产、经营卫生许可

 3、公共场所经营卫生许可

 4、血液制品经营

 5、母婴保健技术服务（含母婴护理）执业许可

 6、化妆品生产

市卫生局

 1、营利性医疗机构设置

 2、食品生产、经营

 3、公共场所经营

 4、射线装置

区、县、市

卫生局

 1、营利性医疗机构设置

 2、食品生产、经营

 3、公共场所经营

 4、饮用水生产、经营

(五)



公安系统

公安部

 民用枪z、猎枪弹具生产、销售

省公安厅

 1、射击场经营

 2、烟花爆竹、民用爆破器材生产

 3、因私出入境中介

 4、驽制造

 5、自费出国留学中介

 6、经营（含刻制）公章

 7、典当业

市公安局

 1、民用爆Z物品生产、经营、储存、运输，营业性爆破服务

 2、烟花爆竹的批发及民用爆破器材的经营

 3、停车场

 4、占道车辆冲洗

 5、保安服务

区、县、市

公安局

 1、烟花爆竹的零售

 2、刻字业

(六)



新闻出版

系统

新闻出版总署

 1、音像制品的出版、复制

 2、电子出版物的出版、进口

 3、图书、报纸、期刊的出版、全国连锁经营、总发行、进口

 4、外商独资、中外合资企业包装装潢印刷

 5、外商投资企业经营图书、报纸、期刊的分销业务

省新闻出版局

 1、图书、报纸、期刊的一级批发

 2、音像制品的制作

 3、电子出版物的复制、制作

 4、出版物印刷、包装装潢印刷

 5、电子出版物的批发

 6、图书、报纸、期刊的二级批发

市新闻出版局

 其他印刷品（不含出版物、包装装潢）印刷、印刷制版及排版、装订

区、县、市

文体局

 1、打字、复印、影印

 2、图书、报纸、期刊的零售、出租

 3、电子出版物零售、出租

(七)



房管系统

建设部

 房地产评估机构一级资质

省城乡建设厅

 房地产评估机构二、三级资质

市房管局

 1、房产中介服务（限六城区范围内）

 2、房屋拆迁单位资格

 3、房屋拆除施工单位资格（限六城区范围内）

县、市城建局

 1、房产中介服务（限本县、市[区]境内）

 2、房屋拆除施工单位资格（限本县、市[区]境内）

(八)



旅委系统

国家旅游局

 国际旅行社

省旅游局

 漂流许可

市旅委

 国内旅行社

(九)



民政系统

省民政厅

 1、火化机、运尸车、遗体冷冻柜等大型殡葬设备的生产（经营）企业

 2、福利企业开业、变更

市民政局

(地名办)

 名称含“中心、广场、城”（限六城区范围内）

县、市民政局

 名称含“中心、广场、城” （限本县、市[区]境内）

区、县、市

民政局

 （一般）殡葬设备、丧葬用品生产（经营）企业

(十)



风景名胜

系统

风景名胜区

管委会

 1、文物监管物品（含古人字画）经营许可

 2、建立文物监管物品市场

(十一)



城市

管理系统

省城乡建设厅

 供热企业资质核准

市城市管理

办公室

 1、燃气企业和燃气供应企业资质审核

 2、液化气加气站经营和燃气汽车专用装置加装企业（初审）

 3、县市建制镇级镇以下供水企业资质核准

 4、城市公共客运交通营运

 5、燃气器具安装、维修企业资质核准

 6、高处悬挂危险作业（含大楼清洗）

 7、占道车辆清洗

 8、犬类（观赏）养殖（限六城区范围内）

(十二)



人防系统

市人防办

 市属人防工程的防空地下室平时使用证

县、市人防办

 区、县、市所属人防工程平时使用证（限本县、市[区]境内）

(十三)



烟草系统

国家烟草专卖局

 卷烟的生产、全国性批发

省烟草专卖局

 省内卷烟批发

市烟草专卖局

 卷烟零售

县、市烟草局

 卷烟零售（限本县、市[区]境内）

(十四)



民族宗教

系统

市民族宗教

事务局

 1、民族用品（民族服装、鞋帽等）

 2、清真食品

 3、佛教用品

县、市民族宗教事务局

 1、民族用品（民族服装、鞋帽等）（限本县、市[区]境内）

 2、清真食品（限本县、市[区]境内）

(十五)



质量技术



监督系统

国家质量

监督检验

检疫总局

 1、加油机计量器具制造许可

 2、压力容器设计许可

 3、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置制造、安装、改造许可

 4、压力管道元件（压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等）制造许可

 5、特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施）检验检测机构核准

国家认证证可监督管理委员会

 认证机构、认证咨询、认证培训机构（包括中外合资、合作企业和外商独资企业）的设立审批

省质量技术

监督局

 1、省级主管部门所属单位制造计量器具（不含加油机）许可

 2、向省工商行政管理部门申领营业执照的无主管部门单位制造计量器具（不含加油机）许可

 3、电能表、水表、煤气表、衡器（不含杆秤）、加油机税控装置、出租汽车计价装置计量器具制造许可

 4、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施维修许可

 5、气瓶充装许可

市质量监督局

 1、市及六城区主管部门所属单位制造计量器具许可

 2、向市及六城区工商行政管理部门申领营业执照的无主管单位制造计量器具许可

 3、市及六城区范围内修理计量器具许可

县、市质量技术

监督局(分局)

 1、县、市主管部门所属单位制造计量器具许可

 2、向县、市工商行政管理部门申领营业执照的无主管单位制造计量器具许可

 3、县、市范围内修理计量器具许可

(十六)



人事系统

省人事厅

 中外合资人才中介机构

市人事局

 1、留学人员身份确认

 2、人才中介（内资）

(十七)



商业系统

国家计划和发展委员会

 食盐（含工业盐、花色盐、居民食用盐）的生产

省盐务局

 食盐（含工业盐、花色盐、居民食用盐）的批发

市盐务局

 居民食用盐、花色盐的零售

县、市(含萧山、

余杭)盐务局

 居民食用盐、花色盐的零售（限本县、市[区]境内）

(十八)劳动系统

社会和劳动保障部

 境外就业中介

省社会和劳动保障厅

 中外合资、合作劳动力职业中介

市社会和劳动

保障局

 1、职业技能鉴定机构

 2、劳动力职业中介

 3、劳动职业技能培训

县、市社会和劳动

保障局

 1、职业技能鉴定机构（限本县、市[区]境内）

 2、劳动力职业中介（限本县、市[区]境内）

 3、劳动职业技能培训（限本县、市[区]境内）

(十九)林水系统

林业部

 国家一级保护陆生、野生动物的经营利用、猎捕、驯养繁殖（包括含有野生动物的企业名称、广告项目等）

省林业厅

 1、国家二级保护陆生、野生动物的经营利用、猎捕、驯养繁殖（包括含有野生动物的企业名称、广告项目等）

 2、省重点保护陆生、野生动物的经营利用、猎捕、驯养繁殖（包括含有野生动物的企业名称、广告项目等）

 3、固定狩猎场所开办

 4、以陆生野生动物为旅游、观赏景点开办

市林业局

 1、林业种苗生产、经营

 2、一般陆生、野生动物的经营利用、猎捕、驯养繁殖（包括含有野生动物的企业名称[如花鸟市场]、广告项目等）

(二十)交通系统

交通部

 汽车客运站场开业，公用型道路运输站、场经营许可

省交通厅

 1、汽车客运站场开业，公用型道路运输站、场经营许可

 2、汽车驾驶员培训

市交通局

(市运管局)

 1、汽车客运站场开业，公用型道路运输站、场经营许可

 2、道路货物运输、运输服务业（含装卸、搬运、货运代理、搬家）

 3、汽车租赁

 4、旅客道路运输（即班车、包车、旅游客运、营运三轮车）

 5、汽车摩托车维修（一、二、三类）及特约维修

 6、客运出租汽车

 7、汽车装璜

市交通局

(市港航管理局)

 1、水路运输（水路客运、普通货物运输）

 2、公路、水路运输（危险品运输）

 3、港口经营（含专用码头设置）

 4、船舶修造（含船舶生产）

 5、水下打捞审批

市交通局

(市汽车驾驶员培训行业管理处)

 汽车驾驶员陪驾

区、县、市

交通局

 汽车客运站场开业，公用型道路运输站、场经营许可

(二十一)环保系统

区、县、市

环保局

 1、本辖区内经营场地性质不属商业、公建用途（如属商业、公建用途，则无需前置审批）的下列项目：美发及美容保健、洗烫、住宿（不含设餐饮的）、摄影扩印、其他面包蛋糕房、茶室休闲吧（不含设餐饮的）、棋牌房（不含设餐饮的）和废旧物品收购站（不含设废物加工的）

 2、本辖区内除第“1”种情形外的所有对环境有影响的项目（包括市工商局及各分局登记注册的企业）

(二十二)规划系统

省测绘局

 测绘单位资格认证

省建设厅

 规划设计

(二十三)贸易系统

国家商务部

 典当企业

省经贸委

 1、拍卖企业

 2、报废汽车回收（拆解）

 3、旧机动车交易中心（市场）设立及旧机动车经营权

 4、民用爆破器材经营

 5、甲种危险化学品注14经营

 6、旧机动车鉴定评估机构

市贸易局

 生猪定点屠宰场（点）审核并报市政府批准

县、市贸易局

 生猪定点屠宰场（点）审核并报县、市政府批准（限本县、市[区]境内）

(二十四)药监系统

省药监局

 1、药品（含避孕药）生产、批发经营许可证

 2、二类中的部分、三类医疗器械（含避孕器具）生产、经营许可

市药监局

 1、药品（含避孕药）零售经营许可证

 2、一类医疗器械生产

 3、性辅助器具的生产、经营

县、市药监局

 性辅助器具的生产、经营（限本县、市[区]境内）

(二十五)经委系统

国家商务部

 1、第一、二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产

 2、特种劳动防护用品生产

省经贸委

 1、危险化学品包装物、容器定点生产企业证书

 2、危险化学品生产、储存单位批准书

 3、成品油（含燃料油[包括重油]）的批发、零售（含加油[气]站[点]）、仓储

 4、煤炭生产许可证

 5、煤炭经营许可证

 6、缫丝、绢纺生产准产证

 7、危险性较大生产设备制造、安装

 8、特种劳动防护用品经营

市经委

 1、一类易制毒化学品生产

 2、乙种危险化学品经营

(二十六)农业系统

农业部

 饲料添加剂的生产

国务院工业产品许可管理部门

 农药生产

省农业厅

 1、兽药（制剂）生产

 2、饲料生产

 3、种畜禽生产经营（畜禽原种场、祖代场和一级良种的繁殖）

市农业局

 1、动物诊疗

 2、农药经营

 3、种子（菌种）生产、经营

 4、犬类（食用）养殖场

区农业局

 1、种畜禽生产经营（畜禽父母代场和二级良种的繁殖）

 2、种畜禽生产经营（专业从事种畜禽经营和种蛋孵化）

 3、兽药经营

 4、农机维修点

县、市农业局

 1、种畜禽生产经营（畜禽父母代场和二级良种的繁殖）（限本县、市[区]境内）

 2、种畜禽生产经营（专业从事种畜禽经营和种蛋孵化）（限本县、市[区]境内）

 3、兽药经营（限本县、市[区]境内）

 4、农药经营（限本县、市[区]境内）

 5、种子（菌种）经营（限本县、市[区]境内）

 6、农机维修点（限本县、市[区]境内）

 7、动物诊疗（限本县、市[区]境内）

 8、犬类养殖场（限本县、市[区]境内）

 9、杀鼠剂经营（限本县、市[区]境内）

(二十七)邮政系统

省邮政局

 1、印刷信封、明信片

 2、受托经营进出境信件及具有信件性质的物品寄递

市邮政局

 经营邮政专营业务（限六城区范围内）

县、市邮政局

 经营邮政专营业务（限本县、市[区]境内）

(二十八)外贸系统

国家商务部

 1、流通（外贸）公司进出口经营权

 2、国际货运代理

 3、外派劳务

省外经贸厅

 生产企业进出口经营权

（二十九）

建委系统

建设部

 房地产开发（一级）

省建设厅

 房地产开发（二级）

市建委

 房地产开发（三级）（限六城区范围内）

县、市建设局

 房地产开发（三级、四级）（限本县、市[区]境内）

(三十)工商系统

国家工商总局

 小轿车经营

市工商局

 1、商品交易市场核准

 2、广告经营资格审批

 3、商品中介及经纪人资格审批

县、市工商分局

 1、商品交易市场核准（限本县、市[区]境内）

 2、广告经营资格审批（限本县、市[区]境内）

 3、商品中介及经纪人资格审批（限本县、市[区]境内）

(三十一)财政系统

省财政厅

 资产评估和验资机构

市财政局

 1、企业国有产权变动审批

 2、国有资产经营公司章程核准

(三十二)国土资源系统

省国土资源局

 土地代理机构

市国土资源局

 征地拆迁机构资质核准

(三十三)民航系统

华东民航局

 1、民航售票代理

 2、民航客、货运运输

 3、民用航空器设计、生产、维修

(三十四)

供电系统

省电力局

 供电营业机构

(三十五)

保监会

中国保监会

 保险机构

(三十六)

证监会

中国证监会

 证券业及其咨询机构，期货

省政府授权部门

(省证券委)

 股份有限公司的设立、股权变动

(三十七)

电信系统

省电信局

 电信与信息服务

（三十八）

信息系统

信息产业部

 卫星TV广播地面接收设施生产

（三十九）

地矿系统

省地矿局

 黄金、矿产开采，地矿勘探

（四十）

中汽公司

中汽公司

 汽车制造

（四十一）

科技系统

市科技局

 投资入股的高新技术成果认定

（四十二）计委系统

市计委

 石油成品油零售企业资质及设立加、油（气）站定点许可（初审）

（四十三）

银监局

中国银监会

广东监督局

 金融机构

（四十四）

爱委会

市爱委会

 杀鼠剂经营

（四十五）

知识产权局

国家知识产权局

 专利事务中介代理

（四十六）

政法委

省政法委

 政法机关开办企业法人、营业单位、扩大经营范围

（四十七）

省府办

省政府办公厅

 为外商投资者提供服务