发改委：改革天然气定价机制

　　虽然此前有关部门否认天然气价格上涨，但近期多个城市上调居民天

然气价格，让传言逐渐变成现实。业内人士普遍认为，这将倒逼国家发改委加

快改革天然气定价机制。

 　　金银岛天然气分析师马季表示时表示，大部分燃气公司都存在亏损情

况，当前的上调幅度不能完全覆盖成本，现在多数地区气价倒挂。调价之后可

以在一定程度上降低亏损，加上国家的一些补贴，提高燃气公司的积极性。

 　　卓创资讯天然气分析师王晓坤表示时也表示，由于各地区情况不一样，

不能准确算出天然气存在的亏损数据，但气价倒挂普遍存在，尤其是进口天然

气亏损严重。以中石油为例，2012 年，受进口中亚天然气及 LNG 亏损增大的影

响，天然气板块经营亏损 21.1 亿元，比 2011 年的经营利润降低 176.40 亿元，

其中销售进口天然气及 LNG 亏损额达 419 亿元。

 　　近年来，天然气作为一种清洁能源，消费需求逐年增长。据金银岛统计

数据显示，今年前两个月，中国天然气表观消费量为 297 亿立方米，较上年同

期增长 14.7%。2 月份中国的天然气表观消费量为 135 亿立方米，增长 5.4%。

而前两个月全国天然气产量为 202.2 亿立方米，同比增长 8.3%。

 　　业内专家表示，当前天然气价格较低，造成生产商和燃气公司经营亏

损，影响积极性。

 　　马季表示，天然气成本和销售价格各地情况不同。成本方面，华北、西

北及西南气源较多，成本相对较低，华南、华东等地主要靠北气及、西气东输

和进口气，成本相对较高。相对的，不同地区销售价格也有不同。大部分燃气

公司都存在亏损情况，大概每立方米亏 1 元左右。

 　　根据我国能源消费的十二五规划，到 2015 年，我国天然气消费量要达到

2600 多亿立方米。伴随下游需求的持续增长，天然气价格改革势在必行。

 　　马季认为，目前许多地方采用的是成本加成的定价方法，不能反映天然

气稀缺资源的市场供需。广东、广西地区的价改试点，推行净回值法的定价机

制，即以天然气的市场价值为基础确定上游供货价格，而天然气的市场价值按

照竞争性替代商品的当量价格决定，最终用户价格按市场价值确定。结合目前

调价后实行的阶梯气价等定价方法，可以逐步解决气价倒挂的问题，但需要一

个长期的过程和国家政策方面的支持。

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