2019年延迟退休方案10大新法新规变化一览！

　　展望现在养老保险覆盖超过9亿人，但是扣除学龄前儿童和在校学生，全民覆盖的话应该是10亿人，还有一亿人没有覆盖。

　　既然要全面实施全民参保计划，就必须让这一亿人也参加到养老保险制度当中。

　　这一亿人主要是三种人灵活就业人员；新业态就业人员，比如互联网、快递业等；中小企业人员，特别是以农民工为主体的从业人员。

　　这三类人员现在还没有完全参加到养老保险制度当中，他们将来老了以后，可能缺乏基本的社会保障。

　　在新的一年，如何改革完善现有的社保制度，把十九大报告提出的全面实施全民参保计划落到实处，特别是让这三类人员参加社会保障，这是立法需要重点攻克的一个难题。

　　2、实行基本养老保险基金

　　中央调剂制度聚焦十九大报告提出完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。

　　2019年11月1日，人力资源和社会保障部新闻发言人在新闻发布会上介绍，准备明年先实行基本养老保险基金中央调剂制度。

　　展望实现养老保险制度的全国统筹，可以化解地区负担比差异，切实发挥互助共济的功能。

　　基本养老保险基金中央调剂制度是指在现行企业职工基本养老保险省级统筹的基础上，从一定比例起步，建立中央调剂基金，对企业职工的基本养老保险基金进行适度调剂。

　　中央调剂制度的出台将对均衡调节各地养老金发展发挥积极作用。

　　预计在2019年将出台养老金中央调剂制度的具体实施细则。

　　聚焦根据2019年11月国务院印发的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，选择部分中央企业和部分省份试点，统一划转企业国有股权的10充实社保基金，划转范围包括中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构。

　　展望据预测，未来将有5万亿至10万亿元量级规模的国有资本充实到社保基金。

　　划转部分国有资本充实社保基金，是深入贯彻党的十九大精神，增强基本养老保险制度可持续性的重要举措。