高擎红色旗帜 发展绿色经济

——市发改和经信委党建创新创优情况汇报

2011-12-12

今年以来，我委对照党建创新工程目标与要求，坚持软件与硬件建设并举，巩固与完善并重，以纪念建党九十周年为契机，以服务经济转型升级为重点，不断探索具有自身特色的党建工作新路子，机关党建工作成效显著、特点明显、亮点纷呈。

一、理清思路，以高标准来落实工作措施。

我委思想上高度重视，行动上切实推进，以“实施五同机制”党建项目创建为主攻点，以“善谋笃行、追求卓越”效能服务品牌创建为突破口，高起点、高标准推进党建创新创优工程，全面建设“勤政、务实、高效、廉洁”型机关，使广大党员干部在工作上有创新，在服务质量和办事效率上有改进，营造良好的干事创业氛围。

二、创新举措，以新亮点来深化工作内涵。

（一）健全三大制度，以完善的机制促党建。

一是坚持“一岗双责”。结合发改和经信工作实际，制定实施意见，确定“一把手”负总责，其它班子成员各负其责的“一岗双责”的责任制，分解责任，严肃考核，形成党建与业务双保险。二是贯彻两个办法。始终把思想教育贯穿于党建创新创优工程的始终，以《海门市机关作风建设问责办法》、《海门市重大决策和重点工作执行情况监督检查办法》为行动指南，规范做事、廉洁从政，践行承诺。三是遵守三大纪律。以领导干部为重点，以领导的率先垂范带动全委创新创优，坚持工作报告、述职述廉、个人重大事项报告等三大纪律。强化管理，依法行政，以优良的作风提升党建工作水平。

（二）狠抓三大重点，以精准的管理促党建。

一是以目标管理为统领。实行年度工作项目化管理，进行细化分解，采取倒逼的方式强化跟踪管理；围绕市委、市政府中心工作，因地制宜、因时制宜设岗定责，增强发展的内生动力。二是以培育亮点为切口。围绕“海门大发展，效能我先行”、“建功十二五，机关怎么办”等开展大讨论；总结推广服务转型升级、推动科学发展的亮点和特色；三是以追求卓越为目标。把转型升级作为工作实践的主阵地，实施两化融合，创新双轮驱动，全面提升机关干部服务质量和效能水平。结合主题教育，开展“五同五坚持”党建项目创建评比活动，将创建活动纳入机关科室年度目标责任制考核，认真总结推广经验，使党建创新创优工程步入长效管理的良性轨道。

（三）实施三大工程，以扎实的举措促党建。

一是实施党建服务工程。以效能服务品牌创建为导向，广泛开展“三走进，三服务”活动，把基层反映事关科学发展的热点作为服务的出发点和落脚点，不断夯实服务发展的“软实力”。二是实施党建创争工程。以纪念建党九十周年为契机，广泛开展征文、演讲、读书、上党课等活动，激励广大党员善思善为、敢作敢为。三是实施党建实践工程。以“海纳百川，强毅力行”的海门精神为指引，积极主动为企业发展搭台子、安轮子、架梯子，尽心竭力为基层群众解难题、办实事、做好事，千方百计为经济发展抓机遇、谋发展、保增长。

三、注重实效，以优服务来提升工作效能。

服务经济转型升级是党建创新创优的主战场。今年以来，深入开展挂钩服务活动，积极主动为企业发展搭台子、安轮子、架梯子。

（一）突出创新思路，坚持统筹推进，以优布局促升级

坚持以规划为引领，以产业为主导，研究把握好重点方向，加快产业布局调整，加速构建具有自身特色的产业发展格局。一是重视政策导向。进一步深化和完善《海门市产业发展和布局规划》，研究出台“十二五”工业发展专项规划以及“十二五”新兴产业倍增计划、传统产业提升计划、现代服务业提速计划、民营经济提质计划，形成集群发展、优势互补、百花齐放的喜人态势。以规划优布局，以布局促升级。二是重视平台建设。进一步凸显“四大园区”的平台优势，明晰园区产业发展定位，有效整合资源要素，合理设立功能分区，形成错位发展态势，提升产业集聚水平，全力打造全市经济发展、产业升级的主阵地。

（二）突出创优环境，彰显集群效应，以调结构促升级

依托“新兴产业扩张、传统产业升级、服务业振兴”三大计划，加快推进产业结构优化升级，推动产业融合，促进区域经济快速健康发展。围绕一个中心，实施“双轮驱动”。加快转变经济发展方式，以新型装备制造业和生产性服务业为突破口，不断提升生产性服务业占GDP的比重，优化产业结构，壮大经济总量。狠抓两大重点，坚持“两手并重”。积极推进新兴产业加速扩张和传统产业升级扩容，实现左右开弓、全面开花，良性互动的良好发展态势。创新三大举措，推进“两化融合”。一是以信息化改造提升传统工业；二是以信息化调优工业增量结构；三是以典型培育扩大覆盖面。

（三）突出重点培育，强化品牌战略，以突领域促升级

在产业培育上，依托现有基础条件和优势，以“5+3”产业发展规划为导向，重点推动先进装备制造业、新能源产业、新材料产业、生物技术和新医药、现代物流及服务外包等五大新兴产业加速扩张。在品牌建设上，继续把品牌创建纳入工业经济考核内容，对海门已有的国家级、省级品牌，加大宣传，扩大影响力，提升优势产品的知名度，积极引导企业家争创各级、各类品牌的自觉意识。在政策运用上，积极开展对上争取和衔接工作，用足、用活、用好国家和省的各项扶持政策的同时，全面梳理现有和现行的各类政策，推动战略性新兴产业的培育发展。