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西部民航运输发展现状及问题

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西部民航运输发展现状及问题
民用航空运输是国家综合交通运输体系的重要组成部分。改革开放尤其是"八五"以来，我国民航以较快的速度发展，对国民经济和社会发展起到了重要作用。近年来,我国政府审时度势，不失时机地提出西部大开发战略，积极推进区域经济协调发展，逐步缩小地区差距。在这种形势下，加快西部地区航空运输发展，更好地适应西部地区国民经济和社会发展的需要，是摆在我们面前的重大课题。

一、西部民航运输发展现状和存在的主要问题
西部民航运输自改革开放以来取得了明显的进步。
（一）机场建设初具规模。
到2000年底，我国拥有民航航班通航机场129个（不含联航单独使用的机场），其中西部地区有57个，占44％。机场密度为每万平方公里0.1个。飞行区等级达到4E级的机场有5个，即：昆明、拉萨、重庆、西安、乌鲁木齐；达到4D级的有12个，即：成都、西昌、贵阳、昌都、兰州、西宁、格尔木、银川、和田、呼和浩特、南宁、桂林。4C级以下的有40个。2000年西部地区机场旅客吞吐量3143万人次，货邮吞吐量为70万吨，分别占全国机场旅客、货邮吞吐量的23.5％和17.4％。其中：西南地区（含广西）客货吞吐量分别为2169万人次、47.2万吨，分别占全国客货吞吐量的16.2%和11.8％。西北地区（含内蒙）客货吞吐量分别为784万人、16.7万吨，分别占全国机场客货吞吐量的5.9%和4.2%。
（二）航线网络初步形成。
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乌鲁木齐、昆明等城市及周边地区初步具有了轮辐式航线结构雏形，其他大部分航线仍以城市对式结构为主。机队建设有较大发展。在西部地区经营的有西南、西北、云南、四川、长安等航空公司，共有运输飞机127架。2000年客货运量分别为1532万人、38万吨，分别占全国总量的22.8%和19.1％。其中，西南地区所属航空公司的客货运量分别为1005万人和25.8万吨，分别占整个西部地区总量的65.6％和68.8％；西北地区所属航空公司的客货运量分别为527.4万人和11.7万吨，分别占整个西部地区总量的34.4%和31.2%。
（三）通用航空处于起步阶段。
西部地区现有通用航空企事业单位14个，飞机187架，约占全国总量的40％，作业量占全国总量的40％。187架飞机中通用航空企业占65架，从事教学、体育活动的有122架。
西部地区民航运输虽然取得了较大的发展，但和全国发展水平相比仍有不小差距。存在的主要问题是：机队结构不合理，大型中远程飞机较多，适合于本地区特点的支线飞机数量少；机场等级结构不合理，大中小型机场发展不平衡，支线机场数量较少；空中交通管理面临向星基导航过渡，传统的导航监视设施设备由于西部地区的地形特征和飞行流量不足，无法展开建设，空管设施建设相对滞后，各类设备数量不足，通信导航服务覆盖范围小、系统性差，缺乏可靠的监视手段，综合保障能力较弱；机场和航空公司资本结构不合理，负债率较高，经营管理水平落后，全员劳动生产率低，生产成本高；航空市场有待进一步开发；通用航空发展相对滞后，在许多地区属于空白。

二、西部地区民航发展的潜在优势
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