2019年上海市养老金上涨调整最新消息,上海市养老金上涨方案大调整

上海市养老金上涨调整最新消息,上海市养老金上涨方案大调整

已经到来，今年上海市养老金调整吗？上涨金额多少？下面小编为您介绍上海市养老金最新消息！ 过去11年中，每年1月国务院都会发文将企业退休人员基本养老金提高10%。《经济参考报》记者近日在采访中获悉，由于养老金待遇调整机制还未建立，上海市今年养老金有望再提10%。

1、有分析指出，如果养老金第十二年上调，将使超过8000万的退休人员受益，但客观上也对养老保险基金的可持续性形成了不可小觑的压力。加之机关事业单位养老保险制度改革向前推进，部分地区滚存资金池枯竭，个别县市出现当期严重收不抵支的状况，地方财政面临来自社保支出的巨大压力，严重者“不吃不喝才够用财政资金弥补社保缺口”。

2、财政部财科所调研发现，桂林市企业职工基本养老保险基金当年收支缺口16.5亿元，按当年自治区责任分担办法，获得自治区补助资金13.5亿元，当年实际收支缺口逾3亿元。需要指出的是，桂林全市一般公共预算收入123.89亿元，市本级一般公共预算收入34.78亿元。这意味着桂林市养老金实际收支缺口占全市公共财政收入的2.4%，占桂林市本级公共财政收入的8.6%。若不考虑自治区的补助，则桂林市养老金缺口几乎占到市本级公共财政收入的半壁江山。

3、如果以底桂林市企业职工基本养老保险滚存结余11.5亿元计算，仅够支付企业职工基本养老保险两三个月。

4、如果按照现行的职工基本养老保险收支状况，以及当前的滚存基金结余，大致测算出桂林市企业职工基本养老保险的滚存结余将出现负数。需要全市财政在公共预算中安排约2个亿资金来弥补养老金缺口，这对桂林本市和区县财政带来较大冲击。

5、在省级统筹的背景下，地区间负担比的差异也在很大程度上决定了地区间养老保险基金余缺的差异。人口年龄结构老化且劳动力流出的地区的负担比高，导致这些地区养老金存在缺口。例如，黑龙江省养老保险基金总支出为939亿元，而当期的收入为834亿元，当期的养老金缺口为105亿元，累积结余只剩270亿元。辽宁、吉林、海南、广西、江西等地也基本处于当期收支相抵的状况。

6、从财政补助情况来看，城镇职工基本养老保险的补助规模逐年上升。，中央财政补助3027亿元，占企业养老保险基金总收入的13%，比上年增加 491亿元，增长19.3%，比2009年增加1807亿元，年平均增长19.9%，在近几年来占整个企业养老保险基金总收入的比重为12%到13%。 ，地方财政补助为282亿元，地方财政投入在10亿元以上的有重庆、上海、辽宁、天津、江苏、湖北、湖南7个省份。去年，黑龙江省出台社会职工养老保险缺口分摊的政策，文件都发到地方了，但很难执行下去，因为一些基层地市财政捉襟见肘。

黑龙江某市财政系统人士说：“原来我们市的社保收支缺口省里全额承担，但随着养老保险体系建设，省里负担的压力越来越大，要把压力传导到地市，规定支出缺 口部分的30%省里拿，70%是地市拿。按照这个比例测算，发现我们市去年应该拿出25亿元财政支出弥补社保缺口，但我们市可用的财力不到30亿元。我们 所有人得不吃不喝才够拿。”

7、此外，目前正在进行的机关事业单位养老保险制度改革(并轨)也给地方财政造成巨大压力。

1月3日，国务院下发《关于机关事业单位养老保险制度改革的决定》。记者初步统计，截至目前，已经有25个省份公布了相关实施方案，而浙江省也已于10月宣布实施此项改革。

人社部社会保障研究所所长金维刚表示，机关事业单位养老保险制度改革主要是靠财政支撑，改革首先涉及公务员，这一群体完全由财政供养，“不管是单位缴费， 还是个人缴费，都要纳入财政，个人通过工资制度的配套改革，相应把缴费的因素纳入到工资结构里面，提高工资适当由财政承担。由于各个地方的差异性比较大， 特别是很多地方属于吃饭财政，所以有些地方财政压力肯定很大。”

有专家表示，经过测算，养老金并轨的改革成本可能相当于全国一年的财政收入。如果由地方财力负担所有改革成本，很可能造成“有钱执行，没钱就难以执行”的局面。

上海市医疗保险局关于印发《上海市医疗保险局法制宣传教育第五个五年规划》的通知

发文单位：上海市医疗保险局

发布日期：2006-10-20

执行日期：2006-10-20

生效日期：1900-1-1

各直属单位：

为全面提高医保系统法治化管理水平和全体人员的法律素质，为医保改革与发展创造良好的法制环境，根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（中发（2006）7号）和《中共上海市委、上海市人民政府批转 市委宣传部、市司法局关于在本市开展法制宣传教育的第五个五年规划 的通知》（沪委发（2006）5号）精神和要求，结合医保系统工作实际，特制定《上海市医疗保险局法制宣传教育的第五个五年规划》，请各单位根据规划，认真遵照执行。

上海市医疗保险局

二○○六年十月二十日

上海市医疗保险局法制宣传教育第五个五年规划

一、指导思想和目标

㈠ 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的发展目标、上海实施“十一五”规划的新一轮发展战略和依法治国基本方略的总要求，以宪法教育为核心，以提高医保系统机关事业单位广大领导干部、公务员、工作人员法律素质为重点，大力推进依法治理，不断提高依法行政水平，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

㈡ 工作目标

适应我市工作大局，紧密结合国家民主法制建设的最新动态，通过五年深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强医保系统领导干部、公务员、工作人员对社会主义法治理念的认识和依法行政、依法办事的能力和水平；进一步增强医保系统各机关和事业单位依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。为在“十一五”期末，力争建立“广覆盖、保基本、分类型、多层次”的基本医疗保障体系，维护社会稳定，构建和谐社会作出贡献。

二、普法对象和要求

㈠ 普法对象

“五五”法制宣传教育的对象包括：

1、局机关各部门、各直属单位的领导干部和主要负责同志；

2、局机关各部门公务人员、行政执法工作人员；

3、各直属单位工作人员；

㈡ 基本要求

1、局机关各部门、事业单位的领导干部带头学法用法，认真深入学习宪法、“三个代表”重要思想和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，认真学习和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，大力推进领导干部法制教育制度化、规范化。坚持领导干部法制讲座制度、重大决策前的审核制度。定期举办领导干部法制讲座。

2、局机关各部门公务员及行政执法人员要认真深入学习宪法和各项，严格依法办事，努力提高自身的法律素养。

加强医保基金管理，打击非法骗取医保基金等为重点的法制宣传教育，加强医保新制度和新政策的宣传力度。各行政执法人员要认真学习掌握行政执法原理，认真贯彻执行、等与本职工作相关的律法规，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高医保行政管理水平，规范决策、管理和服务行为，确保医保法律法规、规章政策的正确实施。

3、各直属单位要积极开展“法律进单位”活动，推进依法行政，促进法治化管理。

各单位要切实履行法制宣传教育责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。医保法制宣传要本着公开、便民的原则，在有条件的地方建立触摸屏、宣传栏等设施，开展相关专业法律法规政策的宣传、咨询，服务群众。通过各种途径大力加强对我市有关医保新法规新政策的宣传力度，促进社会和谐稳定发展。

三、组织领导和保障

㈠ 加强对“五五”普法工作的领导

各单位要加强领导，明确职责，建立和完善法制宣传各项工作制度。

㈡ 建立完善经费保障机制和激励机制

各单位要安排法制宣传教育专项经费并列入各年度的经费预算，专款专用，保证法宣工作的正常开展。要进行年度考核工作，局机关在适当时候对法制宣传教育的先进单位和个人进行表彰奖励。

㈢ 加强法制队伍建设

各直属单位在条件许可时，配备兼职法宣工作联络员，保持普法人员的稳定，为普法工作的顺利开展创造条件。加强与局机关法宣部门的联系，及时沟通情况，加强协调合作。

四、实施步骤

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分两个阶段：

㈠ 准备启动阶段：2006年。各单位要根据本规划的要求，结合各自的实际情况，制定具体实施规划，报局法宣部门备案，并做好宣传、发动工作，开展法制宣传活动。

㈡ 全面组织实施阶段：2007年至2010年。各单位依据本规划确定的目标、任务和要求，每年年初制定工作计划，年底对实施情况进行总结评估。