中共桂林市委员会、桂林市人民政府关于加快城市建设的决定

【法规类别】城市规划与开发建设

【发布部门】桂林市政府

【发布日期】1999.10.01

【实施日期】1999.10.01

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

中共桂林市委员会、桂林市人民政府关于加快城市建设的决定

为加快城市建设，把我市建设成为风景秀丽、环境优美、经济发达、文化繁荣、社会安定、行居方便、市民文明的现代化国际旅游城市，特作如下决定：

一、加快城市建设的目标

1、突出地方特色，实现组团式城市布局结构，完善市政基础设施和公共设施，提高城乡环境质量，加快城市化和城乡一体化进程，走保护山水城、建设同林城、发展生态城的道路，向规划高标准、建设高效率、管理高水平、环境高质量的现代化国际旅游城市迈进。

二、加快城市建设的任务

2、做好城市建设规划。1999年编制完成《桂林市城市总体规划（修编）》、《桂林市城镇体系规划》、《桂林市土地利用总体规划》、《桂林历史文化古迹保护规划》和《漓江风景名胜区规划》等关系全局的重要规划：完成各县城建设总体规划与村镇建设规划；开展城市分区规划、详细规划和专项规划；开展城区重要节点、重要街道、重要地段的城市设计工作；同时争取完成市辖县城、乡镇政府所在集镇规划的修编工作、2000年前完成所有中心村的规划编制任务。

3、加快旧城改造，推动新区建设。旧城改造要以减少中心区现有建筑容量、交通压力和人口压力为目的。加快中心广场、中山路综合改造等重点工程的建设，沟通漓江、桃花江与内湖水系，促进中心区用地的置换和调整，全面推进以增强旅游功能、完善基础设施和公共设施、改善环境和l形象为目标的旧城保护和改造工作。加快规划和建设城市新区。新区建设的重点是承接旧城中心区疏解出来的城市功能，突出经济、居住、对外交通等职能。要加速提高城市新区的基础设施水平与公共设施服务水平，尽快形成完整的城市组团。

4、实施城市形象工程。以“两江四湖”环城水系工程为重点，努力整治城市旅游和生活环境。抓好灵渠公园、阳朔西街等老景点的保护和改造，以及市环城防护林带、新区公同等城市绿地的建设，用3年时间完成城市建成区内和出入口道路两侧的硬化和绿化，争创“旧家同林城市”。同时力争将漓江风景名胜区列入世界自然与文化遗产名录。

5、抓好县城建设和村镇建设，推进城乡一体化进程。县城建设要按县城总体规划的要求进行，进一步完善县城基础设施、公共设施，强化县城管理，改善县城面貌。村镇建设要与历史文化保护、旅游开发、乡镇经济发展紧密结合，着力提高村镇基础设施配套水平。加强村镇建设试点工作，市县建设主管部¨要制定村镇建设试点标准，加强对试点工作的指导，建立试点验收、评比制度并严格实施，积极宣传和推广先进经验。重点抓好灵川大圩、阳朔渔村等历史古镇古村的保护与开发。

6、加强和改善城市管理，推进管理体制改革，推行“两级政府、三级管理”模式，提高城市管理水平。一是建立完善的规划设计审批程序，建立专家咨询、公共参与和监督机制．依法制止和查处各类违法建筑。二是保持土地总量动态平衡，实现耕地占补平衡，走集约使用土地的道路，对经营性项目实行土地供应招标拍卖制度。三是加强建设质量和建设秩序管理，规范建设市场，完善建设管理制度，实行严格、公开、高效的管理办法，提高施工质量管理与工地文明施工管理水平。四是健全市容管理的规章制度，采取有力措施，尽快促成市容市貌、环境卫生由突击性整治向长效管理和综合管理的转变。五是大力推进物业管理的专业