《消费者权益保护法》中的经营者范围界定问题研究
作者：刘越　陈晨　陈鹏
来源：《法制与社会》2017年第15期

        摘 要 众所周知，消费者权益的充分保障离不开对经营者概念的明确界定。在繁复而多样的市场交易行为中，何种主体可以界定为《消费者权益保护法》中的经营者，本文将对国内外法律、争议主体性质两方面进行探讨，得出界定经营者的观点。

        关键词 经营者 范围界定 消费者 权益

        作者简介：刘越、陈晨、陈鹏，吉林大学法学院，研究方向 ：经济法。

        中图分类号：D923.8 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.416

        新《消费者权益保护法》的立法目的在于保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序。《消费者权益保护法》第三条规定“经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法；本法未作规定的，应当遵守其他有关法律、法规。”由此可见新《消法》未给出经营者明确的定义，而只有界定好新《消法》中经营者的范围，才能更好地保护消费者的合法权益。因此我们将通过研究国内外对于经营者的认定，对争议主体的性质进行研究，辅以实践中的案例，更好地界定新《消法》中的经营者。

        一、我国部门法对于经营者的认定

        对经营者的认定，我国目前存在两种不同的标准：一种是行为主义，认为只要主体从事了商品经营或营利性服务，便可被认定为经营者；另一种是登记主义，主体必须到特定机关进行登记，具备了相关法律主体资格后，才能被认定为经营者。我们来看我国一些部门法对于经营者的认定。

        《反不正当竞争法》规定：“本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。”《反不正当竞争法》将“营利性”明确规定于经营者概念之中，这样容易在司法实践中将非营利性行为排除在不正当竞争范围之外，与保护公平竞争的立法目的不一致。可能是借鉴《反不正当竞争法》的立法经验，《反垄断法》去掉了“营利性”规定，使经营者的内涵不再局限于营利。