在“奋战一百天，全力完成年度工作目标”动员大会上的讲话

——党工委书记  

（20XX年9月19日）

同志们：

今天距离年终仅有近一百天的时间。当前，国内外的经济形势复杂多变，我市工业发展压力较大，高新区作为全市产业发展的主战场，经济工作形势严峻，要完成全年发展目标的任务相当繁重，可以说是形势逼人，任务压人。这次会议的召开，其目的只有一个：大干一百天，决战四季度，向全面完成年度目标任务发起冲刺。刚才，部门负责人代表在会上作了表态发言，东海主任在会上作了工作部署，都讲得很好，我都同意，希望会后大家抓好落实。

下面，我就如何扎实有效地开展“奋战一百天，全力完成年度工作目标”任务，讲三点意见。

一、认清形势，增强紧迫感，全面掀起“奋战一百天”的热潮

“一百天”时间紧、任务重，我们必须充分认清当前所面临的严峻形势，把握有利时机，切实增强全局意识和紧迫意识，为决战决胜全年奠定坚实基础。

一要充分肯定成绩，坚定信心大干一百天。近9个月来，在市委、市政府的正确领导下，我区深入贯彻落实省委六届六次全会和市委十二届七次全体（扩大）会议精神，积极面对全国宏观经济下行的压力，上下众志成城，全力以赴，突破了一个又一个挑战，排除了一个又一个障碍，克服了一个又一个困难，各项工作取得了优良业绩。主要表现在：经济运行总体保持平稳增长。同比去年同期，1-7月份的园区总产值数据增长了12.4%，高于园区年初制定的12%的增长目标，并且核心增长动力来源于园区高新技术企业的快速发展，1-7月份园区已投产的22家高新技术企业完成的产值对园区增长的贡献率高达92%，相对于其他传统产业更具有发展的活力，并且下半年将是园区大部分企业的销售和生产旺季，依据多年的数据分析，追上这落后的7个百分点还是比较有把握的。产业项目陆续投产。未来的一段时间内，将有一批工业项目密集竣工投产，形成新的增长点。招商引资工作初现成效。目前完成签约的威特电气等8个项目，计划生产总值可达近14亿元，美安科技新城近期将要完成签约的生物医药、电子信息类项目也将为园区未来的发展注入新的动力。国家、省、市将陆续出台经济“微刺激”政策。我国正处于经济转型的大发展环境下，科技创新驱动发展将逐步成为主流，目前国家、省、市各级政府也在密集调研经济发展情况，正陆续推出一系列扶持政策，加速产业发展，对企业而言也是好消息。

二要找准自身差距，奋起直追大干一百天。取得的成绩固然令人振奋，但我们要保持清醒的头脑，当前园区经济发展的压力还是比较大的。外部压力方面主要是当前国内外经济形势日趋复杂，整体宏观环境趋紧，企业人力、原材料的成本不断提升，开拓市场的难度加大；内部压力方面，征地问题、本地政策优势较小、园区创新驱动能力不足和配套服务设施滞后、限电等因素，也给园区发展形成下行压力。体现在园区发展指标上是部分主要指标落后于时序进度。今年1-7月份园区完成工业总产值72亿元，同比去年同期增长12.4%；园区工商税收完成4.6亿元，同比下降28%，这两个重要指标均完成年度目标的51%，落后于时序进度7个百分点。加上7月份园区很多企业在超强台风“威马逊”中都遭受了不小的损失，对全年目标的完成也形成了一定的影响。因此，未来一百天我们要坚决打一场园区发展攻坚战，这就需要我们在座的每个人在工作中勇于面对差距，迎难而上，狠抓落实，要不断创新发展观念，创新推进思路，创新工作方法，更加用心地谋事，更加精心地行事，更加尽心地成事。距今年底只有短短地一百天时间，我们必须领先一步，快人一拍，以时不我待的精神，全力奋战。

三要坚决咬定目标，鼓足干劲一百天。在座的领导干部都是高新区经济发展的推动者，在座的每一位干部职工身上都肩负着让高新区全面崛起的重任，要深刻认识当前我区经济工作所面临的一系列困难与挑战，以更加积极的态度投入到园区的发展中来。各部门和各企业要严格按照年初制定的各项任务指标，围绕全年12%的增长目标、财政收入任务的完成和倪强市长布置的年内云龙产业园落地1-2个项目、美安科技新城落地3-5个项目的核心任务，从自身职能出发，制定出具体的工作措施，并做每月倒排工期表，每周查找差距，查找问题，鼓足干劲，全力以赴，勇破难题，把既定的任务完成好。可以说，一切为了项目落地开工。

二、突出重点，强化工作责任，进一步落实“奋战一百天”的过硬措施

当前我们的工作已到年终关键时段，也正处于一个过坎爬坡、排难奋进的紧要关口，因此我们必须抓紧每一天，紧扣每一项指标，集中精力主攻重点工作，全力以赴组织攻坚。

一是要时刻紧密围绕经济发展目标来推进各项工作。今年我区经济发展的主要目标是：确保全区园区工业总产值完成140亿元，较去年增长12%；税收力争完成9亿元的财政收入目标；美安和云龙的招商项目落地，这些都是硬指标，是必须要完成的。而目前我们今年工业总产值虽然增速有所提升，但时序进度落后。因此，各职能部门要紧密围绕经济发展目标，有针对性地解决园区环境和园区服务方面存在的突出问题，今年内重点解决企业反映的子女上学难、行路难、上班难、用电难等问题。马上到年底了，请各位分管领导、责任部门对上述问题逐一梳理，哪些问题已解决了，哪些问题还在解决之中，哪些问题还未解决？希望各位领导和各部门工作人员切实负起责任，加强与市直各部门的沟通、协调，不折不扣地把议定的事项落到实处，从根本上解决制约企业发展的问题，为企业创造一个更加宽松、舒适的发展环境，助力园区经济发展。

二是用足用活省、市各项优惠政策。近段时间，省市都相继出台了一系列“微刺激”政策，特别是8月下旬市政府专门下发的《海口市人民政府关于稳增长促发展的实施意见》等有关文件均对我们的企业发展有很大的帮助，请各部门特别是经发局、财政局、科信局及发控公司，要主动作为，认真去研究有关条款，积极帮助企业申报，尽量扩大园区企业的享受面和幅度，并及时与有关部门对接，对有关条款执行中能向园区倾斜的要积极争取。此外，要把《海口国家高新技术产业开发区条例》赋予的权利落到实处，放开手脚，发挥好《条例》作用。

三是加快“一站式”服务的建设。高新区“一站式”服务的建设关系到高新区的长远发展，特别是关系到美安生态科技新城的目标能否实现。“一站式”服务主要包括土地价格、财政税收、增资扩产、科技金融、招才引智等优惠政策。我们招商引资工作能否成功，我们的生态科技城有没有吸引力，“一站式”服务政策是核心。因此，我们要算好政府土地开发成本账，又要算好企业落户发展经济社会帐。年底前我区全年的经济目标能否顺利实现，很大程度上取决于企业的快速发展。而企业发展的好坏又取决于我们的服务水平和服务质量。前不久在开展党的群众路线教育实践活动中，党工委公开承诺要解决好服务企业“最后一公里”问题，加快“一站式”服务的建设，加快园区基础设施建设，加大对重点项目的跟踪服务力度，加大对企业的政策扶持力度，着力解决企业反映的切身利益问题。

四是继续抓好党的群众路线教育实践活动的整改落实和建章立制工作。到这个月底群众路线教育实践活动就基本结束了，本月初我们分别上报了党工委班子和班子成员的承诺事项，重点聚焦“四风”、盯牢问题，一项一项列出了整改清单，明确了整改目标和责任人、措施和时限，以及专项整治方案和制度建设计划，希望班子成员集中力量搞好专项整治工作，下力气解决关系群众切身利益的问题。目前高新区内部工作制度已基本编制完毕，工作制度刚才朱主任讲的很到位：规划引领、制度保障、人才支撑。这个工作制度建设我发现很多领导还不够重视，这是我和朱主任比较统一的看法，不够重视的同志可能和这些同志在经历上没当过单位的一把手有关。也可能在成长中对这方面经历的少，但是我希望要把思想统一到党工委、管委会的层面上来。把这项工作做好，群众路线教育三大成果，这是刘云山同志在中央的会议上提的，第一大成果是实践成果、第二大成果是制度成果，第三大成果是理论成果。你们回去好好看看刘云山同志的这个总结，这三个成果包含的内容非常丰富，希望大家好好学一学刘云山同志的讲话。下步我们要以《海口国家高新技术产业开发区条例》和之前下发的党工委议事规则和管委会工作规定为依据，大力加强制度建设，真正以制度管住权利、管住人和事，以务实管用的制度推动作风建设常态化、长效化。在整改过程中，要办成一批好事实事，让企业群众看到实实在在的成果，为教育实践活动划上一个圆满的句号。

三、坚定信心，团结拚搏，确保“奋战一百天”目标全面实现

“奋战一百天”任务重、压力大，我们必须真正做到压力上肩，保证各项目标任务圆满完成。

一是要振奋精神，齐心协力。有信心才能有希望，有锐气才能有作为。当前我区经济工作正处于全面发展的关键时期，不管面对多大的困难，我们必须始终保持蓬勃朝气和昂扬斗志，大力弘扬“敢负责，敢作为，敢争先”的精神。刚才我来听到焦任翔同志讲到这点，发控公司就应该有这种精神，还要加上一天都不耽误的精神，加上24小时服务的精神。实现高新区快速跨越式发展需要攻坚克难的勇气，更需要团结协作的精神，我们要上下齐心协力，同心同德，把主要精力转向“奋战一百天”，以争先发展的责任感，时不我待的责任感，主动当主力，打头阵，争先锋。

二是要加强领导，强化责任。这次“奋战一百天”的任务非常繁重、时限要求非常紧、工作质量要求非常高。这就要求我们在座的各位领导干部和各部门负责人积极投身“奋战一百天”的主战场，充分发挥带头示范作用。要求各项目标任务分解到人，做到目标、重点、措施、进度、责任“五个明确”，确保人人肩上有担子、个个身上有压力，努力形成事事有人抓、事事有人管的良好局面，确保年底工作目标的顺利实现。

三是要归口管理，督查考核。年底前各项指标归口局室要超前做好衔接，对奋战一百天的各项任务推进情况进行实时跟踪，加强督查与考评，及时通报工作进展情况，对出现的问题要及时加以纠正和解决，由监察室牵头汇总和进行考核。考核结果将作为近期的干部考核提拔、年终奖惩兑现、评优评先的重要依据。

接下来，我再讲一个关于招商工作和干部队伍建设的问题。招商工作是我们高新区的重中之重，这项工作是反复强调的。我希望我们的每位同志响应刚才朱主任的工作部署。人人抓招商，从今往后都要主抓招商。我们招商的目前形势说实在的，还是很不错的。我来到高新区今天刚好四个月。刚开始没有人来谈项目，说投资的事情，心情一天比一天紧张，一天比一天害怕，因为我来之前省市领导都找我认真谈过话，对我和朱主任，对我们这个班子，对我们这个队伍寄于厚望，但是这2个月，也来了不少人谈，我又很有信心。朱主任去了台湾回来，把人家科学规划的理念，一站式服务的理念，人才支撑的理念，以及招商和跟企业接触的情况。和我们这段时间出去走一走，看一看洽谈项目。我现在很有信心，我想我们这个班子，这个队伍能够在三、五年内把美安生态科技新城基本建立起来。希望我们每个同志都要当好招商员的角色。这是我想讲的招商的事情，也作为一个动员令。

第二，我再讲讲我们干部队伍建设的问题。昨天，黄茂兴副书记代表党工委作了开会动员，我们前几任领导留下几任科级干部的空岗，这给了我们给大家做点好事的机会。我们在年底这个阶段，要选拔、提拔一批科级干部。按照工作的节奏和安排，我们的干部队伍一是党工委要重视；二是要培养；三是要提拔；四是要加强管理；这些科级干部应该在哪个位置，能够发挥他的长处，这要看我们各个局的局长你们自己管理的队伍，从局长的眼光看他在哪个岗位能够做得更好。总体上看，我们高新区现有的干部队伍素质还是比较好，政治素养还是可以的，工作还是积极努力的。但是我们现有的知识结构、工作经验、视野说实在的是不能够满足美安这么大的一个开发区的要求。因此，希望我们在座的每个干部从我做起，加强学习。学习有很多内容，向书本学习，向实践学习，还要走出去到外省，到国外学习，这样才能在短时间内把我们的现有的队伍提高一个档次，但是有个别的岗位你们做不了的你们要讲，我们要考虑到现有的干部的成长，这是我们党工委一致的看法。培养人才队伍，为什么三国时期孔明那么厉害，但是刘备死后，阿斗扶不起来，孔明死后，后继无人支撑蜀国大业。为什么曹操能成就魏国大业，因为他非常重视人才，身边人才济济，招揽的人才最高峰的时候有500多个将士和谋士，其中谋士就100多人。从这个故事可以引发出我们的一个想法，人才决定未来。所以我们要重视人才，让高新区人才辈出，出类拔萃。强调干部队伍的建设，大家都要努力，明确我们的目标，三五年内要建立一个美安生态科技新城。你只要努力，你就会认真学习，就一定会有提高。人的理念和知识一更新，你自然而然会提高。我希望抓干部队伍建设也是我们当前乃至今后长期的一项重要任务。我就讲这两点。

同志们，奋战一百天的大幕已经拉开，让我们迅速行动起来，以火热的激情，昂扬的斗志，坚决打赢这场大奋战，为全面完成高新区年度目标任务而努力奋斗。