核心概念界定：

1、留守儿童

在中国有这样一个群体：他们的父母为了生计外出打工，用勤劳获取家庭收入，为经济发展和社会稳定作出了贡献，但他们却留在了农村家里，与父母相伴的时间微乎其微，包括内地城市，也有父母双双外出去繁华都市打工。这些本应是父母掌上明珠的儿童集中起来便成了一个特殊的群体——留守儿童。
　　留守儿童问题是近年来一个突出的社会问题。随着中国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。
　　根据权威调查，中国农村目前“留守儿童”数量超过了5800万人。57.2%的留守儿童是父母一方外出，42.8%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童中的79.7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，7.3%为不确定或无人监护。
　　留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，“隔代教育”问题在“留守儿童”群体中最为突出。据调查显示，父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而隔代教育又有诸多不尽如人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响，给这些可怜的孩子留下了一生的遗憾，有的甚至走向犯罪的道路。留守儿童问题是我国现代化进程中的一个独特的社会问题，是社会主义新农村建设的又一障碍，严重影响了留守儿童的健康成长，已引起全社会的关注。
　　由于地理和历史等原因，我国不同区域的经济发展很不平衡，农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。由于留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，“隔代教育”问题在“留守儿童”群体中最为突出。
　　据调查显示，父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。
　　留守儿童由于亲情缺失，心理健康方面存在阴影，很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性，还有的脾气暴躁、冲动易怒，常常将无端小事升级为打架斗殴。

2、研究：可以实现目标的方案集合，制定行动方针

国内外研究现状述评

1、国内研究现状

国内，关于留守儿童的研究还是较为丰富的。留守儿童这一概念的出现起源于 1994年，但发展至今，留守儿童问题仍然未得到广泛关注，更没有得到学校及政府部门的多方重视。就目前的发展来看，留守儿童问题正逐步引起政府及各界的关注，关于留守儿童的报道宣传也不断增多。　研究的萌芽1994 年到 2003 年，共有十年左右，但关于留守儿童的研究文献却只有 11 篇。1994年时，廖望新闻周刊上首次出现“留守儿童”的说法，但留守儿童主要是指父母出国学习工作后，将子女留在国内，这与当下农村留守儿童的说法有本质区别。2002 年，宛择对农村留守儿童的教育问题作出论证，指出农村留守儿童的教育环境建设仍存在纰漏。2003 年，余凌、罗国芬1.则是以青年流动人口为切入点，探究青年流动人口的留守儿童问题如何处理和解决。这四篇文章都是从表面，对留守儿童的教育问题或安全问题作出研究。此时，社会层面对留守儿童的关注较少，专业性调研工作未及时展开，实际研究尚处于萌芽阶段。新世纪的前三年发展里，关于留守儿童的研究仍然少之又少，但由于个别高校已经针对留守儿童问题作出专项研究，主流媒体开始关注留守儿童，并针对留守儿童问题作出系统报道。2001 年，北京师范大学相关人士在香港乐施会的资助下，针对农村留守儿童受教育状况作出专项研究，这是迄今为止留守儿童最早的专项研究。研究过程中，他们结合河南、江西和湖南等地作出系统调查，并将调查结果综述形成两篇文章。李庆丰认为，隔代监护是较为常见的监护类型，除此之外，还包括上代监护和自我监护，这三种监护类型都对留守子女形成了正负面影响。同年，朱科蓉也针对留守子女的教育问题作出系统研究，她认为，在现代化发展时，教育问题的处理和解决是当务之急。由于留守儿童的父母常年外出打工，父母对儿童的学习动机及学习环境的把握不太了解，儿童的学习过程及学习条件会因此受到影响，但对学习成绩的好坏却不会形成直接影响。2006 年以来，国内主流媒体和地方媒体都通过多种形式，对农村留守儿童问题作出大量的宣传报道，学校及社会各阶级也借助各种形式，对留守儿童本身作出新的关注和重视。2006 年 7 月，全国妇联针对农村留守儿童关爱行动的开展给出了相应建议，这使得农村留守儿童的实际关爱，已经上升到新农村建设重要构成的高度。2007 年 3 月 10，全国人大政协的相关会议上，关注留守儿童问题再次得到议员代表的关注。国务院总理在政府工作报告中多次提及农民工及留守儿童问题，针对农民工子女的受教育问题如何得到解决，作出了系统的规划和部署。由于政府和各大媒体都开始关注农村留守儿童问题的处理和解决，短短的三年时间内，研究成果迅速丰富，通过关键词搜索得到相关文件已经达到 735篇。其中，约有 31.3%左右的文章，针对农民工子女的心理健康问题和受教育问题作出研究。可见，第四阶段研究成果迅速丰富，实际研究不仅仅局限于政府部门，还从政府部门延伸到主流媒体和地方媒体，学校及社会各界人士纷纷响应，这意味着关于农村留守儿童的相关研究得到更多的关注和重视，农村留守儿童的关爱和照顾已经与新农村建设密切关联，国内外研究方面的丰富和完善显而易见。

2、国外研究现状

　　在国内，留守儿童现象之所以存在，主要是由于不同地域限制间的户籍制度差异。当父母亲不得不选择到大城市打工时，由于家人的户籍问题难以办理，家人带着孩子一同到城市生活时，难免会致使孩子的某些权利无法得到保障。同时，考虑到家庭收入方面的限制，家长带着孩子到城市里，无法支付起高额的日常消费，因此，尽管父母亲对子女不舍，他们也不得不将孩子留在家里。

　　但相比之下，世界上其他国家却不存在这些问题，留守儿童现象自然也不存在。目前，国外形成了系统完整的保障体系，能对每一位公民都提供相应的福利保障。尽管居民迁徙到另一个城市就地生活，两地之间的经济条件会有一定的差异，但在政府的福利保障下，他们无需承担过高的负担或压力。尽管是举家搬迁到新的城市，子女们仍然可以享受与本地孩子相同的教育福利和医疗福利等，尽管迁移地区相隔甚远，也无需担心自己的子女无法协同带走。正是由于国外社会条件及社会环境的差异，国外不存在留守儿童问题。因此，关于留守儿童的问题研究仅局限于国内。