2017年基层党建工作目标责任状

（县级下发乡镇版）

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和我市第十二次党代会、十二届二次全会精神，着力推动全面从严治党向纵深发展，切实强化基层党（工）委管党治党能力，协调推进党的组织、宣传、统战和党风廉政建设等工作，不断提升党的建设科学化水平，为全市打造“三张名片”、打好“四场硬仗”提供坚强的政治保证，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。现根据上级有关部署，结合我市实际，制定基层党（工）委党建工作目标责任状如下：

一、全面提升党委管党治党成效

1．落实全面从严治党责任。切实强化主业主责意识，不断健全党建工作责任制，制定党建工作责任清单和党风廉政建设“两个责任”清单，落实党（工）委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，认真抓好党组织书记抓基层党建工作双向述职评议。持续深化“两学一做”学习教育，切实增强党员“四个意识”。

2．严肃党内政治生活。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严明党的政治纪律和政治规矩。坚持民主集中制，“三重一大”事项必须经集体讨论作出决定。按照要求开好领导班子民主生活会，深入开展主题党日活动、谈心谈话等工作，全面提高党内生活质量。

3．明确党建工作目标任务。制定党建工作年度计划，与所属基层党组织签定党建责任状，做到目标明确、责任清晰、举措有力、考核严格。严格执行《××市基层党建“书记项目”管理办法》，从严从紧抓好党建“书记项目”建设。完成党委系统信息报送任务。

4．健全党建工作机制。严格落实党（工）委定期议党、党建工作考核、党员教育管理、“三会一课”等工作，并抓好相关制度执行。完善基层党建工作经费保障机制，设立基层党建工作专项基金，列入财政预算。

5．加强党管武装和党的群团工作。严格落实党管武装各项制度，完成下达征兵任务，无责任退兵和思想退兵。完成年度民兵训练、教育等各项任务，积极开展民兵参建和拥军优属活动。主动解决涉军矛盾纠纷，无涉军上访事件；明确对工会、妇联、共青团、科协等群团工作的领导责任，把群团工作纳入党建工作总体部署，健全组织制度，完善工作机制，全面完成年度重点工作任务，建立和完善党（工）委研究决定群团工作重大事项制度。

二、切实提高宣传思想文化建设水平

1．切实加强党委（党组）中心组学习。坚持领导干部带头作表率，改进学习方式，提高学习的针对性和实效性，深入学习党的十八大以来历次中央全会精神、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“四种意识”和“四个自信”，坚定理想信念，锤炼坚强党性。深刻学习领会中国特色社会主义理论体系的基本内涵，更好指导改革发展的实践。认真组织参加学习报告会，党委（党组）中心组全年集中学习研讨不少于6次，中心组成员每年结合工作实际，形成有质量的学习调研成果1个以上。健全和落实领导干部“述学”制度，每年评估学习质量，确保学习取得实效。

2．全面落实党委（党组）意识形态工作责任制。各级党委（党组）要认真贯彻落实《意识形态工作责任制实施办法》和《实施细则》，各级党委（党组）领导班子负主体责任，党组织书记要认真履行“第一责任人”责任，分管领导要认真履行“直接责任人”责任，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，定期开展分析研判，加强各级各类意识形态阵地管理，确保意识形态工作平稳、健康、有序。

3. 深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设。创新形式开展理论宣传普及，认真组织开展年度党员干部冬训工作，参训率95%以上，积极推选理论学习宣传创新案例，提高实效。

4．围绕市委市政府中心工作开展主题宣传。围绕“三张名片”、“四场硬仗”、“五大创建”等市委市政府重大决策部署，积极开展主题宣传，正确引导社会舆论，完成市里下达的内宣任务。

5．重视做好对外宣传工作。加强与中央、省市主流媒体的沟通和联络，围绕市委、市政府部署的重点工作、重要时间节点等主题开展宣传教育活动。认真策划外宣选题，进行有深度、有影响的宣传报道。

6．完善网络管理工作机制。加强网络宣传、运用和管理，确保不发生重大负面网络舆论事件。推进网络论坛真实身份信息注册工作。健全网络发言人工作制度，推进网络公益社团规范化建设，开展网络公益活动。管理运用好政务微博微信平台，利用移动新媒体开展网上宣传工作。

7．按时完成市委下达的党报党刊征订发行、“××发布”“两微一端”产品与“看××”APP推广任务。

8．认真落实全国文明城市创建工作任务。按照全国文明城市创建要求与我市文明城市创建《考核办法》，制定创建计划，落实创建责任，推动文明城市创建常态化、长效化。深入开展文明旅游、文明交通、节俭节约、网络文明传播等文明引导活动，积极开展“讲文明树新风”公益广告宣传，提升群众对创建工作的知晓率、参与率和满意率。推进“乡风明德文化墙”在行政村全覆盖。

9．积极开展群众性精神文明创建活动。组织申报2014-2016年度××市文明行业、文明单位、文明镇、文明村、文明社区、文明校园创建活动，提高创建质量，扩大创建影响力。参与并支持乡风文明建设，利用重大节日、纪念日开展系列主题活动和文明户、好婆媳等评选活动，不断提高乡风文明指数。

10．加大先进典型宣传和培树力度。继续深入开展赵亚夫先进事迹学习宣传活动，培育和推出践行社会主义核心价值观的身边典型。积极参与“镇江好人”、“江苏好人”、“中国好人”评选。全年开展“道德模范事迹”宣讲学习活动2场以上，全面营造“好人有好报”的社会氛围。

11．推进志愿服务制度化。志愿者注册人数占单位总人数的95%以上，每人全年志愿服务时长达25小时以上，建成志愿服务驿站，踊跃参与文明办和志愿者协会组织开展的各项志愿服务活动。积极利用专业技术开展志愿服务活动，延伸服务触角，创新服务项目，打造志愿服务品牌。

12．加强和改进未成年人思想道德建设。积极开展关爱留守儿童、残疾儿童活动。深化未成年人文明礼仪养成教育，开展“我们的节日”系列主题活动。推进未成年人成长指导中心、乡村学校少年宫等校外阵地建设。所有学校全面开展“养正学堂”活动，并积极参加“文明校园”评选。净化社会文化环境，完成2017年未成年人思想道德建设工作测评任务。

13．加强宣传文化阵地建设。大力推进文化广场建设，进一步创新公共文化服务方式，完善便民利民措施，提升公共文化服务水平。依法加强文化市场管理，坚持不懈开展“扫黄打非”和出版物市场专项整治行动，协助市主管部门做好查处工作。

14．深入开展群众文化活动。深入基层，创建文化活动特色品牌，有效开展广场文化、农村文化、社区文化活动。认真做好文化资源普查、保护和利用工作。

15．积极发展文化产业。完成文化建设工程、文化改革发展，监测考核各项指标任务。有序推进文化产业重点项目建设，按要求完成文化产业招商引资任务，积极引进科技型文化企业。进一步健全完善文化产业统计库，认真做好文化产业登记工作，按时准确上报统计数据。

16．加强基层宣传思想文化队伍建设。各党（工）委强化对宣传文化工作的领导，配齐配强宣传文化干部队伍。强化干部队伍教育管理，严格政治纪律和政治规矩，高标准、严要求抓作风建设，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。积极参加宣传文化系统组织的各类培训和政工人员继续教育培训。认真完成宣传部门交办的工作任务。

三、扎实推进干部队伍、基层组织和党员队伍、人才队伍建设

　1．坚持正确选人用人导向。准确把握党管干部原则，树立实干导向、一线导向，把好干部标准贯穿干部工作全过程、各方面。加强对“530工程”干部人才库、后备干部库、高学历层次干部人才库、党外干部和女干部库入库人员的跟踪培养、管理使用。

2．强化干部队伍实践锻炼。积极配合开展“三争三好”主题活动，注重加强专业型干部、乡镇“三类人员”以及年轻干部的实践锻炼，积极推荐优秀干部人才参加“周末讲坛”展评等活动，更好地激励干部主动担当、干事创业。市级机关部门要按要求有计划地选派本单位干部到上级机关、一线项目和急难岗位挂职锻炼，积极完成好组织下达的选派工作任务；各镇（街道、园区）要严格执行大学生村官培养管理相关政策规定，大力度推进村官创业，建成1个以上优秀创业项目、实践基地，力争选拔1名以上大学生村官担任村（社区）“两委”正职。

3．加强干部教育培训。认真落实《2014-2018年××市干部教育培训工作实施意见》，积极选派干部参加上级组织的各类调训，督促本单位领导干部完成“周末学堂”培训任务。按照年度培训计划要求，组织开展好本系统、本单位干部教育培训工作，严禁牟利办班。认真完成干部教育培训综合考评管理系统信息录入，做好干部教育培训考核管理工作，切实提升干部培训成效。

4．规范干部日常管理。严格按照《关于进一步明确股级干部管理有关事项的通知》（××组干〔2015〕1号）、《“一把手”用人行为规范》（××组字〔2015〕51号）要求，规范中层干部选任程序，严格选任资格条件，推进干部交流轮岗。认真开展公务员平时考核工作，及时做好干部任免事项报批报备工作。积极配合做好干部人事档案管理、干部信息资料收集上报等工作。

5．落实干部监督责任。坚持全面从严治党总要求，突出抓早抓小、真管真严，在本系统、本单位经常性开展干部谈心谈话活动，以严的要求、严的措施、严的纪律管理约束干部队伍。认真执行《关于严格落实组织工作重要事项请示报告制度的通知》（××组字〔2014〕62号），按要求做好领导干部个人有关事项报告、离任交接等工作，积极配合做好党政主要负责人“三责告知、三责联评、三责联审”以及信访举报核查、干部选任监督检查等专项工作。

6．加强村（社区）干部队伍建设。认真落实好村（社区）党组织书记激励保障工程。加强村（社区）后备人才梯队建设，实施本籍大学毕业生、退役军人、乡贤致富能人返乡行动计划。拓展基层党建指导员队伍，充实党建工作力量。继续实施好“百村万户”达新标行动，加强“第一书记”日常管理和服务工作。强化村（社区）党组织书记和班子成员经常性培训，年集中培训时间分别不少于7天、5天。

7．提升基层党建规范化水平。按规定优化组织设置、理顺隶属关系、完善组织功能。严格执行《句容市基层党组织“三会一课”执行规范》。积极打造镇（街道、园区）区域党建云平台，探索建立基层组织活动全过程管理的新载体。建立健全党（工）委党建督查机制，对不履行、不完全履行或不正确履行党建工作职责的党组织或责任人从严问责。

8．持续推进“双型”先进党支部建设工程。分类推进各领域“双型”先进党支部建设，提升基层党组织整体功能，党（工）委所属四星级先进党支部占比20%以上，新申报五星级先进党支部不少于1个。加强村（社区）综合服务中心建设，落实好农村“四议两公开”、社区“三社联动”。强化党建经费保障，各镇（街道、园区）设立不低于50万元党建工作经费。做好为民服务专项资金的使用和管理工作。深化“两新”组织“四个集中”行动，加大社会组织党组织培育力度，非公企业和社会组织党组织动态组建率分别保持在98%、80%以上。加强机关事业单位和国有企业党建工作，强化党的领导、增强服务效能、提高经济效益。

9．推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。深入学习贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，大力弘扬新时期“××精神”，深化“向王××学习，做合格党员”活动，分类开展“机关党员示范岗、农村党员示范户、企业党员戴党徽”亮身份活动。严格党员发展工作，加强党员档案管理，设立党员档案室。大力推进村（社区）“党员之家”建设，强化党员关爱关怀。积极组织开展党员志愿服务，促进党员模范作用发挥。完善党代表工作机制，拓宽党代表作用发挥渠道。

10．深化“四定四联”长效机制。围绕“党建+扶贫攻坚”“党建+企业发展”“党建+为民实事”，开展“暖企惠民大走访” “党员干部进农家”“支部结对特困家庭”活动，动态更新帮扶结对户，推动领导干部联系服务企业常态化长效化。每名领导干部坚持开展月度调研，每月至少安排1天时间用于驻点接待，结对帮扶1户以上困难群众、1家以上企业，每年至少为结对帮扶群众解决1个以上实际问题，为联系村、社区、企业兴办1件以上实事，全力支持下派“第一书记”开展工作。

11．认真做好党费收缴、使用和管理工作。严格执行中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，按要求设立党费专户，按标准及时收缴、规范使用和管理。

12．积极培育党建特色品牌。注重把“红色基因”和“党建元素”融入区域发展和业务工作，努力打造党建特色品牌和“兴村富民”“和谐家园”“服务高效”“双强六好”等党建示范点，积极培育行业系统党建特色文化。

13．开展远程教育“双领先”活动。抓好终端站点考核管理，每个终端站点每月开展集中学习不少于2次，全年不少于48小时，党员参学率达到80%以上；组织实施两级示范站点联创活动，年内创成镇江市级远程教育示范基地和示范站点各1个；不断加强远教平台建设应用，将远教站点向企业、经济社会组织延伸，推行基层党组织学习考核管理系统，进一步提升学习培训科学化和规范化水平；积极做好教学资源开发利用，根据任务分配计划，采取上下联动、合作制片的方式，年制作上报电教片不少于1部。

　 14．完善“党管人才”组织机制。完善镇级人才工作机构组建，合理配备专职人才工作队伍；按照不低于本级财政预算3%设立人才专项资金，并实行专项资金预算化管理；按照“属地管理”原则，做好辖区内人才项目的跟踪管理考核工作，对获得各级人才计划资助的人才项目进行绩效评估。

　　15．实施智汇容城项目聚才工程。主动用好“科技镇长团”后方资源，积极支持其开展工作；组织园区、企业参加走进南京“三个百”、省内外专场对接等各类招才引智活动；完成省“双创”、镇江“金山英才”、句容“福地英才”等计划的人才引进、项目申报和立项扶持任务数；做好“福地青年英才”计划（创业大赛）项目的组织申报工作。

　　16．推进双创载体全面提升计划。全力做好“江苏硅谷”建设服务工作，推动园区合作共建项目实质化进展；引进专业化运营团队，完善创业服务模式，引导园区市场化、专业化运营；积极引进各类风投、创投等资本机构进驻园区，完善园区服务功能；争创国家、省、镇江市级以上高层次人才创业平台。

　　17．落实人才队伍素质提升工程。组织本土人才参加“313四期工程”课题评选活动；主动对接省“333”、镇江市“169”人才培养工程；推荐优秀企业家参加各级企业家研修班；积极配合做好人才工作者上派下挂、集中培训、互相交流等业务提升培训工作。

18．优化人才发展环境。各镇（街道、园区）、市人才工作领导小组各成员单位配备专职人才工作者，建设专业人才工作队伍；建立帮办服务制度、发展人才中介服务，完善创业人才服务措施；加大人才服务设施建设，打造一定数量设施完善、功能齐全的人才公寓；结合“江苏硅谷”建设，积极宣传人才工作和优秀人才事迹，营造推动人才工作、促进人才发展的良好氛围。

19．完成年度组工信息考核任务。

20．注重本地本单位组织工作创新争优，成效比较明显。

四、创新推动统战工作开展

1．强化组织领导，健全工作机制。高度重视统战工作，将统战工作列入党委重要议事日程，纳入党建工作重要内容，主要领导亲自抓，并明确分管领导和具体责任人，建立健全有计划、有检查、有考核的统战工作机制。积极配合市委统战部及系统各单位开展工作，全面了解掌握本地本部门统战成员的基本信息，按照统一格式建立台账，实行动态管理。

2．加强党外代表人士队伍建设，积极发挥参政议政作用。认真做好党外代表人士和党外干部的物色、培养、选用工作，强化教育培训，协助做好党外代表人士的政治安排工作。支持、配合市各民主党派和无党派人士联谊会开展各项活动，鼓励引导党外代表人士积极参政议政、履行职责。

3．加强民族宗教工作，维护团结和谐局面。配合民宗部门加强外来少数民族流动人员的管理与服务，协调处理涉及民族方面的问题和矛盾，全面落实少数民族的帮扶政策，扎实开展少数民族困难家庭的帮扶活动。完善宗教管理制度，依法管理宗教场所，配合民宗部门依法打击邪教，及时有效处置宗教领域突发事件，确保宗教活动平稳有序。

4．加强基层商会建设，服务经济社会发展。指导基层商会完善规章制度，积极争创“五好”示范商会；支持商会工作，组织商会开展对外联络和招商活动，并提供必要支持；积极配合市工商联深入开展理想信念教育活动，鼓励引导非公经济人士积极参与公益活动和光彩事业。

5．加强海外统战工作，巩固发展爱国力量。准确掌握侨台信息，跟踪了解港澳台及海外统战成员情况；加强与港澳台及海外统战成员的联系交往，定期走访慰问“三胞”眷属；认真做好涉台涉侨接待工作，妥善处理涉台涉侨信访案件。

6．加强统战宣传，扩大统战影响。高度重视统战信息报送工作，每月不少于2篇，信息内容真实、上报及时（在事件发生一周以内）；围绕统战部门下达的年度理论调研课题，认真组织开展调研活动，至少完成2篇高质量的理论调研文章。

党风廉政建设按照《2017年度落实党风廉政建设“两个责任”责任清单》宗教场所，配合民宗部门依法打击邪教，及时有效处置宗教领域突发事件，确保宗教活动平稳有序。

4．加强基层商会建设，服务经济社会发展。指导基层商会完善规章制度，积极争创“五好”示范商会；支持商会工作，组织商会开展对外联络和招商活动，并提供必要支持；积极配合市工商联深入开展理想信念教育活动，鼓励引导非公经济人士积极参与公益活动和光彩事业。

5．加强海外统战工作，巩固发展爱国力量。准确掌握侨台信息，跟踪了解港澳台及海外统战成员情况；加强与港澳台及海外统战成员的联系交往，定期走访慰问“三胞”眷属；认真做好涉台涉侨接待工作，妥善处理涉台涉侨信访案件。

6．加强统战宣传，扩大统战影响。高度重视统战信息报送工作，每月不少于2篇，信息内容真实、上报及时（在事件发生一周以内）；围绕统战部门下达的年度理论调研课题，认真组织开展调研活动，至少完成2篇高质量的理论调研文章。

党风廉政建设按照《2017年度落实党风廉政建设“两个责任”责任清单》

各基层党（工）委党建工作目标责任内容以实际签订的个性化责任状为准。