西部机场集团宁夏机场有限公司文件

宁机发〔2015〕3号

关于下发《银川河东国际机场航班备降

保障工作方案》的通知

机场公司各单位：

为进一步规范银川河东国际机场航班备降保障工作，提高备降航班保障效率，现将《银川河东国际机场航班备降保障工作方案》印发给你们，请各单位认真组织学习，严格遵照执行。

西部机场集团宁夏机场有限公司

2015年1月21日

银川河东国际机场航班备降保障工作方案

一、目的

为规范银川河东国际机场航班备降保障工作，明确各单位的工作职责和保障程序，依据《航班备降工作规则》、《机场航班运行保障标准》等文件，结合本场实际运行情况，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于银川河东国际机场接收和保障航班备降所涉及的各项工作。

三、相关定义

（一）航班备降

航班备降是指航班因故不能或不宜降落在目的地机场而需在其他机场降落。包括计划备降、非计划备降和紧急备降。

1.计划备降是指航班飞机按照航空公司飞行计划中所列明的备降机场实施的备降。

2.非计划备降是指除计划备降以外的其他备降。一般是指航班飞机因故无法飞往计划备降机场的备降。

3.紧急备降是指航班飞机发生空中遇险、非法干扰、危险品泄露、油量告警等紧急情况，需要尽快降落而实施的备降。

（二）正常机位

正常机位是指能够保证航班地面勤务、加油、服务保障、旅客上下客、休息服务的机位。

（三）临时机位

临时机位是指仅能够保障航班临时停放的机位，如利用滑行道作为临时停机位。

四、职责分工

（一）公司值班领导

了解掌握备降航班保障工作落实情况；出现大面积航班备降时，应立即赶赴现场指挥中心协调处理。

（二）安全航务部

负责不定期开展备降航班保障情况的检查，督促本方案的落实；加强与民航局各级管理机构的沟通，依据局方相关意见及要求，适时组织修订完善本方案。

（三）党群工作部

与新闻媒体保持良好沟通，必要时通过电视、广播、网络等平台做好备降航班的新闻舆情工作并适时发布。

（四）规划经营部

负责与航空公司签订备降协议，遇协议中约定的内容发生变化时，适时修订、更新协议；负责汇总和更新航空公司备降协议签订情况，并通报各运行保障单位。

（五）财务部

负责按照备降航班收费项目和收费标准进行收费。

（六）总值班室

负责协调机场各保障单位做好备降航班旅客的现场服务保障工作；负责掌握和跟踪航班备降后候机楼内秩序和旅客滞留人数，及时报现场指挥中心视情况启动不正常航班处置预案；当本场发生关于备降航班旅客投诉时，及时处理。

（七）运行保障部

负责备降航班信息的接收、发布和报告；负责与空管部门、航空公司就备降航班接收和保障等事宜进行沟通协调；负责与口岸联检单位做好国际（地区）备降航班的信息通报与保障协调等工作；负责监督和协调机场公司各单位做好备降航班保障工作，并根据延误航班数量及旅客滞留情况适时启动大面积航班延误应急响应；负责备降航班的统计工作；负责做好备降航班机位安排工作。负责机位饱和等相关航行通告的原始资料提供。医疗急救中心负责做好备降航班的旅客医疗卫生服务保障工作。

（八）机场管理部

做好飞行区巡视检查，保证跑道、滑行道、助航灯光等飞行区设施适航性；加强停机坪保洁力度，做好FOD防范工作；负责飞行区除冰雪工作，提供飞行区适航性相关航行通告原始资料。

（九）安检护卫部

负责安全检查、航空器监护和控制区管控等工作，发生旅客群体性事件等突发情况时做好现场警戒及协助公安维护现场秩序。

（十）地面服务保障部

负责做好特种车辆、机务勤务放行等航空器地面勤务保障工作；负责做好备降航班旅客、机组服务保障工作；负责向现场指挥中心提供备降航班地面勤务保障、旅客服务保障的相关信息，负责协助备降航班旅客做好退、改、签工作。

（十一）候机楼管理部

负责做好备降航班机上保洁工作；组织做好备降航班旅客候机区域内的卫生保洁、公共饮水等服务设施保障；协调相关单位及时调节航站楼空气、温度、照度，为旅客提供舒适的候机环境。

（十二）航服公司

负责做好备降航班旅客、机组地面运输服务工作；负责做好备降航班的货物运输服务保障工作；负责协助备降航班旅客进行航班查询及票务等相关事宜。

（十三）机场公安局

负责做好备降、延误航班旅客秩序维护工作；做好车辆、人员密集区的警戒、疏导，防止发生群体性事件；备降期间安排人员做好值班备勤，做好旅客冲击航空器、打砸机场设施或伤害工作人员等突发情况的应急处置。

（十四）航食公司

负责做好备降航班餐饮服务保障等工作。

五、基本要求

（一）航班备降工作应该遵循“安全第一、积极主动、综合协调、密切配合、保障有力”的总体原则。

（二）机场开放运行期间，应在民航局批复的保障等级范围内无条件接收符合要求的紧急备降航班；机场关闭期间，应积极创造条件接收符合保障等级的紧急备降航班。接收紧急备降航班时，按照《宁夏机场公司突发事件应急预案》做好应急处置工作。

（三）备降航班与正常航班的保障标准一致。如因保障资源受限，应及时将情况告知航空公司机组，同时尽最大努力提供各项服务保障。

（四）各单位应按照职责完善本单位备降航班保障流程，根据备降航班数量和机场的运行情况合理调配人员和设施，做好各项保障工作。

六、备降航班接收程序

（一）备降航班信息管理

1.信息收集

当周围机场因天气、机场关闭、航路限制等原因选择银川机场备降时，现场指挥中心应及时与空管飞行服务报告室（以下简称“飞服”）进行沟通，尽可能了解预期备降航班的数量、周边天气的趋势，结合本场计划航班的动态，计算本场预期可接受备降航班数量。

2.信息发布

（1）现场指挥中心接到航班备降计划信息后，要及时报告公司值班领导。加强与空管飞服、航空公司及代办的沟通，及时向各保障单位通报航班备降信息（内容包括：备降航班航班号、计划航线、机型、机号、机组旅客信息及备降要求等），并做好相关保障要求和指令的发布。

（2）现场指挥中心要及时准确地向空管通报及答复航空公司咨询的有关机场保障情况（内容包括：所能提供的正常机位及临时机位数量，可接受机型、地面勤务保障条件、旅客服务保障条件等），当信息发生变化时及时通报变化情况。国际航班备降本场及时通知自治区口岸办协调联检单位到场保障，并将地面准备及口岸到场情况反馈空管、机组。如接到专机、重要客飞行备降本场时，应立即报告机场公司值班领导，通知各保障单位，并按《宁夏机场公司专机暨重要包机工作实施细则》做好备降保障工作。

3.信息传递

各保障单位值班人员接到备降航班信息通报后，及时通知现场保障人员，做好人员勤务调整和工作安排，确保备降航班保障人员、设备及时到位。

（二）备降航班机位管理

1.机位安排

按照银川机场对外公布机场使用细则资料，机场正常可提供22个机位（包括5D、13C、4B）。在保证机场正常运行的条件下，为正常航班预留的机位有2小时以上空余等待时间的，优先给备降航班调剂使用。夜间接收备降航班应同时考虑停场飞机数量及次日始发航班情况。

2.临时机位

现场指挥中心根据备降航班的数量及机型等情况，当出现或预计出现航空器停放超过本场正常机位数量的情况时，按以下程序执行：

（1）若机坪正常机位饱和，当遇有燃油紧张、空中遇险等紧急情况的航空器备降时，使用远机位东侧滑行线、平行滑行道作为应急临时停机位。正常机位全部占用时，优先选择远机位东侧滑行线临时停放，考虑飞机在APU不关闭情况下，1、2号站坪远机位东侧滑行线可分别临时停放1架C类及以下机型。选择平行滑行道上的应急临时停放时，前后两机间距为：D和C类飞机保持200米安全距离，B类飞机保持100米安全距离，机务根据指挥中心指令做好飞机引导。

（2）选择临时机位时，指挥中心应将停放方案通报机务值班领导、安全航务部值班人员，报机场值班领导审核通过后实施，并由指挥中心、安全航务部分别将情况报宁夏空管分局、民航宁夏监管局。

（3）机务工程部应在临时机位启用前进行适用性复核检查并将结果报现场指挥中心。

（三）航行通告发布

当正常机位饱和不能满足航班备降需求时，现场指挥中心应向空管飞服说明原因，并按要求发布机场不接受备降航班的航行通告。同时根据机位资源变化，及时反馈空管飞服，做好航行通告的变更或解除。

七、备降航班保障程序

（一）当确认航班到本场备降时，现场指挥中心应及时将航班信息、预达时间、停机位等通知各单位。收到国际（地区）航班备降信息时，还应通知口岸联检单位。

（二）现场指挥中心接到备降航班加油、上下客、配餐等相关保障需求后，应及时通知相关保障单位，各单位接到通知后做好相应服务保障工作。

（三）当本场同一时段接收备降航班总数超过4个时，指挥中心应发布大面积航班备降预警，各单位值班领导应立即赶赴现场组织指挥航班生产保障。

（四）备降航班不下客的保障

各单位按照航空公司的保障需求，做好飞机监护、加水、配餐、加油等航班出港前各项保障工作。

（五）备降航班下客，航班不取消的保障

1.现场指挥中心接到航空公司备降航班下客需求时，应及时通报各单位，国际（地区）备降航班还应协调口岸联检单位同意后组织下客。

2.地面服务保障部应尽快安排服务人员和摆渡车，组织引导旅客休息；如有需要，地面服务保障部应协调相关配餐单位按规定为旅客提供餐食、饮料等保障服务。

3.安检护卫部接到备降航班下客的通报后，应做好相应旅客通道的管控，并做好航空器的监护工作。

4.备降旅客滞留候机厅期间，候机楼管理部应做好候机厅内的设施设备、餐饮、保洁和商业服务等相关保障工作。

5.现场指挥中心接到备降航班可上客通知后，及时通知各保障单位，各保障单位积极做好航班出港各项服务保障工作。

（六）备降航班取消的保障

1.现场指挥中心收到航空公司备降航班取消的通知后，通知各单位，各单位组织做好航班取消后的相关保障工作。

2.地面服务保障部联系酒店、汽运部，安排旅客和机组休息，并将备降航班机组信息通报现场指挥中心；根据需要通知货运卸载行李和货物；国际（地区）航班按规定协调联检单位和航空公司做好出入境手续的办理。

3.安检护卫部做好航班取消的航空器停场交接和监护工作。

4.机务工程部与机组和安检护卫部做好航空器交接工作。

5.航服公司根据地面服务保障部的要求及时调配车辆，做好取消航班旅客和机组的地面运输工作；安排人员做好取消航班的货物、行李卸载工作。

6.现场指挥中心收到补班计划时应及时通知各保障单位，各单位按照补班时刻提前做好保障准备。

八、附则

（一）本方案由安全航务部负责解释。

（二）本方案自下发之日起实施。

抄送：民航宁夏监管局，民航宁夏空管分局。

承办单位：安全航务部 核稿：杜 凯 校对：张 立

总经理办公室 2015年1月21日印发