20XX年棚户区改造工作进展情况汇报

棚户区改造工作进展情况汇报　　

18年，按照市委、政府加快推进棚户区改造各项安排部署，我区加强组织领导，科学谋划部署，XX个片区XXXXX户棚户区改造任务的房屋评估、征收、建设工作逐步推进。现将工作进展情况汇报如下：　　

一、工作进展情况　　

（一）项目开工情况。XX个片区中X个片区已开工建设，其中众安家园四期建至一层，兴隆园二期、粮库家属院开挖基槽，原煤机一二、三厂一期多层主体已封顶，X个开工片区建成后可安置XXXX户居民。　　

（二）项目评估情况。XX个片区中有XX个片区已完成评估，剩余X个片区正在开展房屋评估及测量工作，其中有市福利院东西片区、胜利社区和原物资局家属院片区、党校家属院、世纪大道两翼及铁合金家属院X个城市棚户区片区，铁东、农指、铁路（火车站）X个工矿棚户区片区房屋评估工作已全面开展。目前，已完成了XX%的评估任务。　　

（三）房屋征收情况。XX个片区中有XX个片区未开工。一是XX村和建井队、总机修厂（XX）、XX小区以南片区、XX院X个片区房屋征收工作进展顺利，其中XX村和建井队、总机修厂（XX）X个片区已达到开工条件；二是XX院、XX巷X个片区的房屋征收方案区政府常务会已研究通过，即日即可开展征收工作；三是铁路、农指、火车站、民生小区以南片区、党校家属院、市福利院东西片、胜利社区及原物资局家属院、世纪大道两翼及铁合金家属院X个片区的房屋征收方案已初步拟定，待确定安置点及安置房价格后即可开展房屋征收工作。其中民生小区以南片区、党校家属院X个片区正在进行规划设计，规划方案通过后即可拟定房屋征收方案进行房屋征收。　　

（四）项目招商情况。经过多方招商及对接跟踪服务，目前市福利院东西片区、胜利社区、原物资局家属院片区X个片区招商工作进展顺利，共有X家意向单位近期准备竞争摘牌。　　

（五）项目融资情况。XX村、总机修厂、一二厂三个项目申请国开行贷款X亿元，其中XX村片区申请X亿元，总机修厂片区申请X亿元；世纪大道两翼片区先期可用环湖开发贷款资金X亿元，其余征收资金由市土地储备中心向金融机构申请贷款。　　

二、存在问题及建议　　

目前，有XX个片区不同程度存在一些问题，主要有以下几个方面：　　

X、城市棚户区房屋征收方面。未挂牌的X个城市棚户区片区目前无开发主体、未确立安置点，先期开展房屋征收工作存在一些难度。一是市福利院东西片区、胜利社区、原物资局家属院片区X个片区现已完成“三旧”改造方案，正在准备进行土地招拍挂，待意向单位摘牌后，做好规划设计方案明确安置房，方可开展房屋征收工作，这样将不能按照市政府要求的时间节点按期完成房屋征收任务，若区政府主导征收需回购XXX套房屋进行安置，资金压力大；二是世纪大道及铁合金X个片区无意向单位，需回购XXX套房屋进行安置。　　

建议：一是组织评估公司对未挂牌X个片区进行评估后签订征收协议，待确定开发主体后移交相关资料由开发企业负责征收安置；二是对铁合金厂家属院片区XXX户居民在XX院进行回购房安置；三是世纪大道两翼片区XXX户居民由政府选定合理位置进行拆迁安置，主要是在欠缴土地出让金的开发公司中确定安置房进行回购安置，购房款项抵顶土地出让金。　　

X、异地安置片区方面。异地搬迁的X个片区规划建设的安置房不能满足安置需要。一是煤机一二厂一期建设了XXXX套，还缺XXXX套安置房；二是总机修厂和XX村两个安置点共规划了XXXX套房屋，主要用来安置原地居民及铁路、农指居民XXXX多户，还缺近XXX套安置房；三是铁东社区XXX户居民还未确定安置点。　　

建议：一是委托新惠通公司在舍予三产A区建设煤机一二厂二期安置房XXXX套后政府以合理价格进行回购安置；二是总机修厂规划XXXX套房屋主要用来安置原地XXX户居民及铁路XXX户居民；三是安康花园以西规划XXX套房屋主要安置XX村、向阳村XXX户居民及农指XXX户居民；四是在安康花园以东规划建设XXX套小户型安置房用于安置农指剩余XXX余户居民；五是XX火车站XXX户居民在西部物流园区安置区进行安置。　　

X、主管部门配合力度不大。在安置过程中铁路、建材厂、XX监狱农场X个片区需协调兰州铁路局、自治区农垦局、自治区司法厅配合协助安置，但三家上级部门协调安置进展缓慢、力度不大。　　

建议：一是尽快协调兰州铁路局拆除铁路公房，对院内自建房屋按户均补贴XXXX元标准进行拆迁，对确实无房户实行职工宿舍集中安置；二是协调自治区农垦局按垦区棚户区政策安置建材厂居民XXX户；三是协调自治区司法厅安置XX监狱居民XXX户。　　

X、资金缺口较大。XX个片区棚户区改造项目估算总投资XX.X亿元，其中，通过市场化运作由房地产开发公司投资建设的共XX个片区，估算投资XX.X亿元；由市住房保障与城市管理局主导建设的原煤机一二厂估算投资XX亿元，其余X个片区由区政府投资建设进行安置，估算投资XX.X亿元，目前总机修厂和XX村X个片区由国开行贷款X.X亿元，世纪大道两翼片区由市政府拨付X亿元，还需筹集资金X.X亿元。　　

建议：一是市政府将城市棚户区土地出让金返还区政府用于征地拆迁；二是申请自治区、市政府配套资金支持；三是积极对接落实国家专项资金补助；四是本级财政安排专项资金不少于X亿元；五是在欠缴土地出让金的开发公司中定购安置房进行回购安置，购房款项抵顶土地出让金；六是借助市政府平台继续融资贷款X亿元用于安康花园以东规划建设XXX套小户型安置房，用于安置农指剩余XXX余户居民；七是协调将总机修厂片区棚户区改造任务交由市静安开发公司负责筹资建设；八是争取宁煤集团公司的资金支持。　　

三、XXXX年工作思路及工作重点　　

XXXX年，我区的棚户区改造工作将按照市委、政府的总体部署，进一步加大房屋征收、完善手续、项目招商、开工建设等各项工作力度，确保棚户区改造工作稳步有序推进。重点做好以下工作：　　

一是做好房屋征收工作。充分利用冬季时间，做好各片区的房屋征收及拆迁工作，完善相关手续，确保所有未开工项目明年X月底按时开工。　　

二是加大融资力度。积极筹措资金、争取各项补助资金及时拨付区政府，保障棚户区改造工作顺利进行。　　

三是加大招商力度。在确保市福利院东西片、胜利社区、原物资局家属院X个片区顺利摘牌的前提下，努力做好世纪大道两翼及铁合金家属院X个片区的招商工作。　　

四是加大宣传力度。做好棚户区改造工作的政策宣传，争取群众的理解支持。　　

各片区存在的问题及建议　　

一、X个已出让未开工片区　　

X、XX院片区：该片区由市开元房地产开发公司实施，计划安置棚户区居民XXX户。　　

存在的问题：一是按照推进计划应于XXXX年XX月XX日前完成规划调整方案的审查报批，但目前尚未完成。二是因XXX、XXX、XXX号楼XXX户群众上访，该三栋楼纳入XX院的拆迁改造，致使开发企业规划设计方案重新调整造成损失，而三栋楼拆迁后多数用地都退让到建筑红线内，增加了开发企业的安置成本，致使项目亏损XXXX万元。　　

建议：一是协调市规划局、开发企业加快规划调整方案的审查批准。二是协调企业将优惠价降低至XXXX元之内，区政府以优惠价购买XXX套XXX平方米左右房屋用于安置铁合金家属院棚户区居民，以弥补企业亏损。　　

X、党校家属院片区：该片区由XX永生房地产开发公司实施，计划安置棚户区居民XX户。　　

存在的问题：由于地块面积小（仅XXXXX平方米），而土地出让金及征地拆迁费用高（土地出让金XXXX万元，已缴纳XXXX万元），开发企业经过认真核算，该地块开发后至少损失XXXX万元，开发企业积极性不高。　　

建议：一是欠缴的XXXX万元土地出让金暂缓至XXXX年底缴纳。二是规划容积率由X.X提高到X.X，增加商业配建比例，减少工农大渠退让距离（规划要求XX米，减少至XX米），便于企业进行规划布局。三是免去配建的X%的公租房。　　

X、民生小区以南片区：该片区由市静安房地产开发公司实施，计划安置棚户区居民XXX户。　　

存在问题：企业未报房屋征收方案。　　

建议：协调企业尽快报送房屋征收方案。　　

X、XX小区以南片区：该片区由市荣达房地产开发公司实施，计划安置棚户区居民XX户。　　

存在问题：一是房屋征收工作进展缓慢，还有XX户未签协议；二是目前企业提出调整规划，势必影响项目其他各项手续的按期办理。　　

建议：一是加快房屋征收进度；二是协调企业尽快完善各项手续，确保明年按期开工。　　

X、XX院片区：该片区由市静安房地产开发公司投资建设，计划安置棚户区居民XX户。　　

存在问题：征收工作进展缓慢，还有XX户未签协议。　　

建议：实施强拆加快征收进度。　　

二、异地安置的X个片区　　

X、总机修厂家属区片区：该片区由区政府负责房屋征收及拆迁工作，由市静安房地产公司负责建设，原地居民还剩XXX户。（其中：养殖户XX户、意向选择房屋安置XXX户）　　

存在问题：静安公司在规划建设过程中要求与区政府签订协议，建设资金筹措难度大。　　

建议：一是总机修厂一期剩余XXX余套安置房，主要用于安置二期征收户和铁路XXX户居民。二是尽快与静安公司签订协议以加快项目进程，明确建设资金由开发公司自筹、市政府支持和棚户区出资相结合的方式解决。　　

X、原煤机一二厂片区：一二厂片区主要由市城管局负责建设，共XXXX户。　　

存在的问题：一是一二三厂片区内群众诉求较高，片区内房屋评估、征收、拆迁工作都未进行。二是一二厂片区尚有XXXX套安置房未落实。　　

建议：一是一二厂二期在舍予A区由新惠通开发公司代建。二是加大政策宣传力度。　　

X、XX村、建井队片区：该项目由区政府负责实施，原地安置户共XXX户。　　

存在问题：一是房屋征收安置补偿方案未确定，征收工作尚未进行。二是因国开行贷款项目建设单位需变更到市静安公司名下。三是开发主体目前尚未确定。　　

建议：一是该片区房屋征收补偿方案采取原地改造房屋征收方案，确权面积X：X置换，不足XX平方米补足XX平方米；未确权面积按市场评估价核算后互补差价。二是尽快变更建设单位名称，并确定开发主体（两种方式，一种是政府主导开发，另一种是与开发企业代建合作开发），保证项目如期开工。　　

X、农指片区：共计需安置住户XXXX户（含监狱农场XXX户）。　　

存在的问题：一是居民诉求较高，对征收、安置的要求不一（XXX户要求货币补偿，XXXX户要求房屋安置）。二是异地安置点及安置房屋未确定，房屋征收工作无法开展。　　

建议：一是在安康花园以西安置XXX户居民；二是在安康花园以东规划建设XXX套小户型安置房用于安置农指剩余棚户区居民；三是原地改造安置XXX户需尽快报批规划建设方案，加快项目推进速度；四是在征收方案中，要明确现居住房按市场价格进行评估，安置房价格按成本价XXXX元（XX平方米以内）、优惠价XXXX元（XX-XX平方米）、市场价XXXX元（XX平方米以上）进行购买，XX平米以内按成本价每平米优惠XXX元进行购房，XX-XX平米按优惠价每平米优惠XXX元进行购房。　　

X、XX火车站片区：该片区主要有铁路职工、基建公司、社会自然人共XXXX户。　　

存在的问题：一是兰州铁路局至今未提供享受二套福利分房人员名单和XX铁路职工福利分房人员名单，XX铁路公房现房主与房建段房屋分配名单不符，至今没有职工上交公房钥匙。二是铁路公房内居住的常住居民对公房内自建房的赔偿问题持观望态度。三是基建公司职工诉求较高，要求按城市棚户区政策X：X置换。　　

建议：一是尽快确定房屋征收补偿方案。二是协调兰州铁路局组织工作组开展征收工作。三是在总机修厂一期安置铁路宁煤基建公司的XXX户居民（若铁路XXX户公房均可顺利收回后拆除，则铁路XXXX户任务可完成）。四是建议XX平米以内按成本价每平米优惠XXX元进行购房，XX-XX平米按优惠价每平米优惠XXX元进行购房。　　

X、铁东社区：共XXX户，其中铁路公房及自建房XXX户，建材厂XXX户，古香社区XX户已安置。　　

存在的问题：一是农垦集团安置建材厂XXX户居民积极性不高。二是铁路公房拆迁工作进展缓慢；三是自建房XXX户未确定安置点，无法开展房屋征收工作。　　

建议：一是建材厂的XXX户居民协调自治区农垦局进行安置。二是火车站的XXX户自建房和部分公房在西部物流园安置区进行异地安置。　　

三、未挂牌X个片区　　

存在问题：未挂牌的X个城市棚户区片区目前未确立安置点，无法开展房屋征收。　　

建议：一是胜利社区和原物资局家属院片区、福利院东西片区待X个片区政府先期开展评估和房屋征收协议签订工作，加快工作进度，待确定开发企业后所有资料移交开发企业并由企业继续征收；二是贺兰山铁合金厂家属区XXX户以XXXX元/平方米的价格回购XX院房屋XXX套用于安置；三是世纪大道两翼片区XXX户，通过回购锦鑫花园XXX套房屋用于安置世纪大道两翼居民，另XXX户可在欠缴土地出让金的开发公司中定购安置房进行回购安置，购房款项抵顶土地出让金。