2011年潮州古巷6.6事件：

广东潮州工人讨薪被砍伤手脚引发数百人聚集

2011年06月07日 来源：新华网

6月6日晚，潮州市及时妥善处置一宗因外省民工欠薪讨款引发的聚集事件。

6月1日，在潮州市潮安县古巷镇打工的熊某等人到所工作的华意陶瓷厂讨要拖欠的工资。期间，熊某等人与工厂老板苏某发生争执，熊某被对方指使人员持刀砍伤，案发后潮州警方立即开展侦查并于6月5日将苏某等3名犯罪嫌疑人全部抓获。

6月6日晚，熊某同乡约200多人到潮安县古巷镇镇政府门口聚集要求严惩凶手。得知该情况后，潮安县各级党政领导和公安机关领导迅速赶到现场，向在场的群众说明事件具体处置情况，开展化解劝说工作，并于晚上10时许组织警力到场对在场群众进行劝离。经劝解，现场群众于10时30分许逐渐散去。期间有3辆汽车被砸坏、1辆汽车被焚毁，公安机关依法将9名参与打砸烧人员带离。有关情况正在进一步调查中。

广东省委省政府及各级领导对该事件高度重视，要求各有关部门积极做好事件调查及相关善后工作，依法维护公民合法权益和正常社会秩序。

潮州聚集事件致18人伤 政府派工作组进村入厂

2011年06月08日 来源：潮州日报

本报讯 潮安县古巷镇“6·6”事件发生后，市委、市政府高度重视，指示潮安县和公安机关细致做好当地群众思想工作，切实维护社会稳定。市委书记骆文智、市长许光昨天分别赶赴古巷镇现场检查指导做好善后处置工作，要求潮安县和公安部门要以构建和谐为目标，用和谐的方式向群众做好解疑释惑工作，采取有效措施加强社会面控制工作，如实向媒体和社会公开有关信息，加强正面舆论引导，防止事态进一步扩大。

经调查核实，截止6月7日晚，6月6日晚聚集事件中，共有1辆汽车被烧毁，3辆汽车被毁坏，15辆汽车受损；共有18名群众受伤，其中15名为外来民工，3名为当地群众，没有人员死亡。潮州市政法、公安部门已对6月1日伤害外来民工熊某的3名犯罪嫌疑人予以正式批捕，并移交司法部门追究刑事责任。目前，该事件没有引发异常情况，社会面平稳。

为确保社会稳定，平息群众情绪，市、县、镇派出工作组进村入厂做好群众思想工作，稳定当地群众情绪，防止当地群众与外来民工发生对立冲突，同时动员广大企业细致做好外来民工的思想工作，稳定员工情绪，引导员工认识有什么问题必须通过合法合理的方式反映诉求，依法维护公民自身合法权益。市、县还派出公安武警上路加强巡查，切实维护社会治安秩序。市、县领导高度重视，指示卫生部门全力救治受伤群众。潮安县县长代表县委县政府到医院看望因讨薪受伤的熊某，了解其康复情况，表达政府的关怀。古巷镇政府组织干部分头到各医院看望慰问受伤的18名群众，确保伤者尽快康复出院。目前，各方面的善后工作正在有序进行，广大群众不要轻信谣传，共同为建设和谐潮州、幸福潮州作出努力。

潮州古巷事件：劳动保障疲软 打工者靠同乡会“出头”

2011年06月14日 来源：东方早报

赵佳峰制图

6月6日，广东潮州古巷镇发生打砸烧事件（上图），

目前街头已基本恢复正常（中图）

在这起事件爆发源头的华意陶瓷厂，仍有一些外来务工者不敢来上班（上图）。

潮州打砸烧背后：劳动保障疲软打工者靠同乡会“出头”

打工仔讨薪被砍引发古巷镇本地人与外地人“互殴” 7天管制结束很多人“怕被打”仍不敢出门潮州市委书记称“要深入研究剖析事件发生的深层原因”

今天零时，广东省潮州市潮安县古巷镇将结束持续7天的治安管制。

是什么原因让这里的一起讨薪事件，演变成6月6日的打砸烧事件？又接着引爆了古巷人与外来务工者的对立冲突？

又是什么原因让一起创造了古巷GDP神话的当地人与外来人，突然间形如“水火之势”？

连日来，早报记者走访古巷官方与坊间，发现“6·6”打砸烧事件中确实存在“挑头人”与诸多偶然因素，但劳动权益保障的疲软、劳资观念的薄弱是不可避免的一个原因——工作累，收入不高，缺乏保障，怨气积累到一定程度往往会突然爆发。

另一个明显的原因是，外来务工者尽管在当地工作多年，始终很难融入其间，他们大多始终感觉自己是一名“外地人”。 被当地官方称为此次打砸烧事件“挑头人”的“四川同乡会”，正是在这种背景下出现并生存。

“6·6”打砸烧事件后，潮州官方已经认识到这些问题，迅速开展企业用工和劳动工资大检查，潮州各级政府都在谈创新社会管理工作。

相比发生在古巷的这些情况，同样在广东，四川籍孕妇王联梅在广州增城市新塘镇的遭遇，则更多体现了社会管理的问题——她在摆摊经营时与当地治保人员发生冲突，从而引发了群众聚集打砸事件。

古巷“6·6”打砸烧事件中关闭的店铺已经相继重开，但抚平当地人与外来务工者心中被割断的裂痕，尚需时间，更需政治智慧。

早报记者于松发自潮州

在从江西到广东潮州市古巷镇务工12年后，43岁的郭赣潮早已熟悉了古巷的每条街道，可自从“6·6”打砸烧事件发生后，他已不敢出门逛街，“拍挨打”。

在这之前，郭赣潮没有料到，自己亲眼看见打工仔熊汉江讨要2000多元工资，会被挑断手脚筋。

他也不曾想到，这起案情明了的故意伤害案，随后引发外来务工者“围堵”当地政府。

他更不会想到，“围堵”政府接着演变为外来务工者针对当地群众的打砸烧，最终引爆了古巷人与外来务工者的对立冲突。

事实上，不止郭赣潮一人，早报记者连日来在古巷采访的多位居民，都“怕挨打”。

古巷镇现在8万人，其中约2万人为外来暂住人口。郭赣潮等人说，现在，本地人害怕被部分外来务工者殴打，外来务工者则担忧被本地人攻击，“人人都没有安全，都可能被打”。郭赣潮说，就在前天深夜，两名江西老乡被古巷本地人打伤，进了手术室。

可就在“6·6”打砸烧事件发生前，古巷人与外来务工者没有直接的利益冲突，更没有深仇大恨。相反，他们是利益共同体，共同缔造了古巷镇卫生洁具产业占全国1/3强的神话。

如同熊汉江被割断的筋脉，古巷镇的筋脉仿佛也让本地人与外来务工者的成见割断了。

在这场打砸烧中，没有胜者，只有失败者。如今，一些外来务工者不敢到企业上班，一些企业老板也在抱怨没法开工。

昨日下午，潮安县委宣传部一林姓工作人员告诉早报记者，古巷始于6月7日的治安管制，于今日零时结束。

古巷正在一天天恢复正常，但修补当地人与外地人的关系还需要时间。

1 为老乡讨公平

事件： 打工仔熊汉江讨要2000多元工资，被砍断双手双脚的筋脉，官方称法医鉴定为轻伤，四川同乡聚集“讨要公平”

处置： 警方抓捕了一些“闹事者”，没能平息事态，事态恶化后，“政府”挨家发《通报》称“不明真相民工受谣言或不法分子煽动”

打工仔陪父母讨薪，等来的却是两把尖刀。

6月1日上午9时许，19岁的四川中江县人熊汉江陪着父母，来到古巷镇枫洋岭潮州市明鸿庄园华意陶瓷厂。一家三口是来讨薪的，熊汉江的母亲说，老板苏某钿拖欠了他们2000多元工资，承诺6月1日给付。

然而，华意陶瓷厂称“没有钱”，熊汉江一家认为对方没诚意，与厂方人员发生口角，还砸了厂里的一些物品。熊汉江的母亲日前回忆说，当时，苏某钿的表弟苏某浩先动手打人：“拿起一张椅子往我儿子头上砸，父亲帮儿子挡，头被打出血了。”

郭赣潮等打工者看到了这一幕：苏某浩朝村口跑，熊汉江在后紧追。当郭赣潮再次见到熊汉江时，他已瘫软在离华意陶瓷厂200米远的空地上，双手双脚都在流血。

警方后来证实，熊汉江被苏某浩与陈某荣挑断了手脚的筋脉。苏某浩供认，苏某钿“喊打”，他就抓起塑料椅、热水壶砸向熊汉江，还打电话叫陈某荣“从家里带两把刀子来帮忙”。

潮州官方事后曾通报：熊汉江被砍伤，经法医鉴定为轻伤。不过，这一结论引起了熊汉江亲属和一些四川老乡的不满。6月2日，有人陪同熊汉江家属前往当地政府抗议。

后来的潮州官方通报称：6月2日晚，伤者家属先后到古巷派出所、潮州市政府、古巷镇政府，要求抓捕凶手和及时帮助解决医药费用；古巷镇党政领导高度重视，及时与伤者家属沟通，不但看望了伤员，还垫付医药费；“伤者家属非常满意，后全部人员撤离镇政府”。

然而，从6月3日至6日，每天天黑之后，都会有人前往潮州市、古巷镇政府或古巷派出所聚集，要求惩办凶手，赔偿伤者。在此期间，潮州市政府大门被砸坏，古巷镇派出所大门被砸坏，牌匾被砸掉，多名警员负伤住院。

潮州警方先后抓捕了一批“闹事者”，事态却仍在恶化反弹。

古巷镇村民日前向早报记者展示的《关于“6·1”事件及随后引发有关事态的情况通报》称：一些不明真相的民工受谣言影响或受不法分子煽动，围堵、冲击国家机关。村民说，这份《通报》是“政府”挨家挨户发给居民、外来务工者、当地企业的，但既没有落款单位，也没有公章。

不过，四川务工者李泽等人说，伤者的诉求没有得到解决，“老乡们才去闹的”。在此期间，政府没有给出满意答复，反而多次抓走了众多“反映诉求”的老乡，“老乡们这才扔石块砸政府与派出所大门的”。

潮州警方则回应：一些聚众者因损坏公物与破坏秩序，才被抓捕并治安拘留的。

一些外来务工者还说，“古巷镇派出所包庇嫌犯”，因为“老乡们去找派出所时，一名民警说嫌犯交了钱被放走了”。不过，这些信息目前无从查证，众人口里均是“听老乡说”。

潮州官方否认“收钱放人”的说法：慑于警方追捕的攻势，嫌犯苏某钿于6月4日自首；6月5日凌晨，潮安警方先后抓获苏某浩与陈某荣。

2 古巷镇打砸烧

事件： 人群聚集在古巷镇政府门前，手持石块、棍棒等，不分青红皂白地砸向过往车辆

处置： 潮州依据“经验”调动大批警力保护古巷镇政府，人群突破不了警方防线，转而将怒气发泄到当地人身上

持续“围堵”政府机关，终于在6月6日迎来了大爆发。

这一天恰逢端午节，众多外来务工者远离厂房在家休假。

6日白天，就有人围堵在古巷镇人民政府门前“讨说法”，到了晚上，聚集人数迅速增多。

潮州官方通报：6月6日晚，熊某同乡约200多人到古巷镇政府门口聚集要求严惩凶手；随后对过往车辆进行打砸烧，1辆汽车被烧毁，3辆汽车被毁坏，15辆汽车受损。

直到现在，古巷镇居民都在用“恐怖”来形容当晚的形势：聚集人群手持石块、棍棒等，不分青红皂白地砸向过往车辆；有的司机掉头就跑，有的吓得弃车而逃；围观者跑回了家，而“胜者”则将一些砸坏的轿车翻个底朝天，甚至点燃了一辆别克车。

电器店老板苏军称，当晚聚集的人群“最少几千人”。府前街一家茶叶店的女老板称，被砸的车辆少说也得有100多辆，“我家店铺前就有两辆轿车被砸翻，门前30米的路面上10多辆轿车被砸坏。”

这两人的说法几乎得到了所有被采访者（包括本地人与外来务工者）的认同。

通过网络上的一些视频，显示6日晚聚集的人群绝对不止200人，其中可能包括一些围观者。而古巷镇一名消息灵通人士更是透露：事发后镇政府曾叫辖区各村统计被砸毁车辆的数字，各村的统计数字为100多辆，上报了40多辆，而官方公布时，又缩水成了19辆。

对聚集人数的“大缩水”，潮州市宣传系统的相关负责人均拒绝回复。而对被砸车辆的“大缩水”，潮安县一名县委常委在与早报记者“闲聊”时承认，官方公布的数字与公众的感知有很大差距。他解释说，政府只对有确切统计数字的进行公布，“相关部门还在对此（被砸车辆）做进一步的登记。”

6日当晚，潮州官方已意识到了问题的严重性，遂临时调来了大批警力，以古巷镇人民政府大门口为中心，沿着府前街组成了3道人墙，将聚集的人群成功挡在了警戒区外。

根据以往的经验，围聚群众一般只针对公权机关或侵权单位（人）等特定地点（人），警方只要将围聚人群挡出，就能防止事态的恶化。

然而，出人意料的是，聚集群众被挡出府前街后，却将怒气泼到了当地群众的头上，打砸烧过往的车辆与行人。

有目击者称，潮州人驾驶的一辆轿车撞倒了一名参与聚集的四川人，是此次打砸烧事件的导火索。更可怕的是，这一针对无辜群众的暴力行为，被迅速效仿。

潮州市警方称：6日晚依法将9名参与打砸烧人员带离。而潮安县委常委、宣传部长柯锦卿称：警方侦查工作结束，便会迅速抓捕打砸烧事件的“挑头人”。

截至早报记者昨晚发稿，依旧有“有人被打”的消息传来。打工者郭赣潮称，11日深夜，2名江西老乡在古巷镇被本地人殴打致伤，12日被推进了手术室。

3 本地人与外地人

事件： 古巷的本地人与外地人突然相互仇视、互殴，外地人说古巷人是“吸血鬼”，而古巷镇人在骂四川人为“疯子”，很多人没有了安全感，害怕上街被打

处置： 古巷很多村子要求“每户出一个男劳力”组建自卫队；当地政府自6月7日起实施为期一周的治安管制，严禁当地自组自卫队持械上街巡逻

面对外来务工者的打砸烧，古巷本地人迅速给予了暴力回击。

“(6日晚)11点30分前，是(古巷)外地人打本地人；11点30分后，是本地人打外地人。”目击者徐祥等人说，仇视被激发，互殴瞬间上演。

打砸烧事件发生后，很多村子要求“每户出一个男劳力”，组建自卫队；起初，他们甚至还可以携刀带棒，在村内与街头巡逻。有消息还称，为了鼓励自卫队员得“斗志”，每人每日获派一百元和一包香烟。

接受早报记者采访的多名古巷镇外来务工者，异口同声称：“有老乡被（本地人）无端殴打。”外来务工者仇锋平说：“他们设卡拦路，见摩托车就砸（开摩托车的多为外来务工者），不会讲潮汕方言的就打。”

当地官方的通报侧面证实了“互殴”的事实。例如：治安管制期间，警方安排宣传车不断在街上广播，称不论是本地人还是外地人聚众滋事将一律严惩；市、县、镇派出工作组进村入厂做好群众工作，防止当地群众与外来民工发生对立冲突。

不过，在这轮报复与互殴中，到底有多少人负伤？目前不得而知。

为迅速控制事态，当地政府自7日起开始实施为期一周的治安管制，严禁集会与游行示威，当地治安巡逻由公安武警全权负责，严禁当地自组自卫队持械上街巡逻。

此后，两地人互殴的现象逐渐消退。不过，“仇视”依旧没有散去。外地人说古巷人是“吸血鬼”，而古巷镇人在骂四川人为“疯子”。两方都在盯着对方的举动，气氛紧张，恐慌浓厚。7日与8日，很多商家不敢开门营业。

潮州官方曾通报：在6日晚的打砸烧中，共有18名群众受伤，其中15名为外来民工，3名为当地群众。

这则信息迅速被外地人捕捉到，他们拿出这一数据对比说明：这轮互殴中真正受伤的是外地人。

昨日，在“讨薪被砍”的发生地——华意陶瓷厂，依旧有相当一部分外来务工者没能回到岗位中：“不能确保人身安全，不敢去上班。”

4 “四川同乡会”

事件： “四川同乡会”雇一群年轻人骑摩托车，手持棍棒首先打砸，调动起大家的情绪

背后： “四川同乡会”的生存之道是“替老乡讨要工资与赔偿”，打工者大多认为“同乡会”存在很有必要

打砸烧过去后，潮州官方宣布全力缉拿“挑头人”。一些知情的潮州人说，“挑头人”是指潮州的“四川同乡会”，“他们的老大‘阿强’还在逃”。

多名四川籍人士证实，6日白天就听到“今晚（古巷镇）肯定有大事”、“外面已准备好了400条棍棒”等消息。当晚，一群年轻人骑摩托车而来，手持棍棒，首先冲破了警方的一道人墙，开始打砸府前街两边的灯箱，“这调动起了大家的情绪”。

“他们是‘阿强’等人以每人120元的价格请来的，任务就是持棍闹一阵，他们不是我们四川人，是湖南人。”王敏等四川籍打工者说。

“持棍的年轻人”为何能瞬间引爆两地群众的仇视与互殴？一位社会学者日前指出，答案就在背后的矛盾中。

早报记者调查发现，在潮汕地区，不但有“四川同乡会”，还有安徽、江西等地的“同乡会”。这些“同乡会”的具体情况虽略有不同，但成立原因与“业务”均一致：收钱替被欺负的老乡出头。

王敏等四川籍打工者说，“四川同乡会”的负责人是阿强、阿武与阿希，他们的生存之道是“替老乡出头讨要工资与伤害赔偿款，按讨要金额的50%收费”。

“同乡会”是种常见的社会组织，然而，专职替人出头讨索赔为运行模式的“同乡会”却是一个怪胎，它游离在法律的边缘，是一个灰色组织。

不过，在采访中，每一位打工者都能解释“同乡会”存在的必要：老板都是本地人，有钱有权有关系，农民工只有“抱团”才能对抗，只有闹出气势，才会得到（政府）重视。

5 劳动保障疲软

事件： 男人们砸翻、点燃了轿车，女人们则站在一旁鼓掌，放声大笑；潮州迅速展开企业用工和劳动工资

背后： 工作累，收入不高，还缺乏保障，打工者心中的怨气难免在悄然堆积，有人被拖欠1500元的工资10年未拿到手

各地“同乡会”的存在却恰恰说明了潮州劳动权益保障的疲软。翻阅当地媒体，农民工讨薪被威胁或被打的案例时有发生。

例如古巷镇劳务所2010年曾表示：由于大部分企业经营管理不规范，导致了纠纷不断发生，古巷劳务所几个月内就接到近40宗的工资纠纷方面的投诉。

“6·6”打砸烧事件后，潮州市委书记骆文智公开表示：“这是一部分企业管理者缺乏责任意识、忽视人文关怀、激化劳资矛盾的反映。”

古巷镇劳务所一名工作人员认为这种情况在当地企业中较为普遍：“（老板）比较强硬，说‘你就要帮我干一年，你干不了一年，我就不还你（工钱）’，这是一个。我（工人）要干一年，前提是产品可以做多些，工作也较容易做，别卡得太严格，中途没产生纠纷。老板要求太严格，不合算，我也不想干。若不想干，干不到一年的时间，他（老板）就不还你的（工钱）。”

有工人称，陶瓷厂的工作虽讲究一些技术，但更像是体力活，每天清晨5点上班，天黑才下班。工资相对高些，每月起码3000元，但干久了，容易落下骨质增生等疾病。

工作累，收入不高，还缺乏保障，打工者心中的怨气难免在悄然堆积。

早报记者在与古巷镇数十名外来务工者“闲聊”时，听到的大多是抱怨与无奈：老板拖欠1500元的工资10年未给；厂子没给交过保险，干了十多年落下一身病，老了咋办？还有愁孩子的学费，为母亲病了急凑一笔钱……

在现实中，外来务工者很难“爱厂如家”，他们始终是“外地人”。

据王翠等目击者称，在“6·6”打砸烧事件中：当年轻小伙将本地的轿车砸翻、点燃后，围观的女人们鼓掌并放声大笑，“你可以说他们疯了，但那一刻，却是真实情感的宣泄。”从一个方面来说，他们砸的不是车，他们砸的是疲软的劳动权益保障与脆弱的异地情意。

“6·6”打砸烧事件后，潮州市委书记骆文智称“要深入研究剖析事件发生的深层次原因”，而潮州各级政府负责人也在谈：全力化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，创新社会管理工作。

日前，潮州市迅速在全市开展了企业用工和劳动工资大检查，突出整治企业恶意欠薪、不签订劳动合同、不参保缴费、超时加班等可能引发劳资纠纷的行为，防止因此引发新的社会矛盾。

潮州各级政府都在谈创新社会管理，然而，外来务工者称“你（政府）起码得说实话，要公正”。他们抱怨：潮州只说外地人打砸烧，只字不提本地人持械群殴外地人的事实；高调宣称要抓捕打砸烧人员，从来不说要抓捕肆意殴打外地人的本地人。林泽等务工者甚至直言：“你（潮州政府）这不是在制造社会不公、增加两地群众的矛盾吗？”

抚平这条被割断的裂痕，尚需时间，更需政治智慧。