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杭州G20峰会后的五大变化
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C产经纵横
杭州G20峰会后的五大变化
□丁武兴
九月的杭城夜晚，奥体中心体育场灯火通明。阿里巴巴20周年庆生晚会和G20峰会会址咫尺之遥。三年前，以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题的G20峰会向世界展示了杭州；三年后，互联网巨头企业的狂欢再掀钱江潮。可以说，G20峰会后杭州再次站在新的历史起点，具体可从以下五个变化来细察。
变化一：国际知名度享誉海内外。G20峰会的召开将杭州推向了世界，直接带动效应便是促使在杭举办的国际会议数量从2016年的12个跃升至2018年的28个。世界休闲博览会、2018年世界短池游泳锦标赛和2022年亚运会等具有世界影响力的高端会议和赛事也落址于杭。纵观城市发展史，不难发现，世上有很多城市因国际大型会议而声名显赫，如作为世界经济论坛年会会址的瑞士偏远小镇达沃斯、作为“世界展览之都”的德国东部小城汉诺威、作为博鳌亚洲论坛年会的举办地小渔村博鳌，当然杭州也不会例外。
变化二：人才净流入高居全国首位。G20峰会将开放包容的城市态度传达给了更多的新杭州人。近年来，杭州人口规模大幅增长，人口结构加速优化。从人口总量看，杭州常住人口年增长率从2013年的0.5%上升至2018年的3.6%。2019年将跻身我国第16座千万人口城市，预计2035年有望突破1300万人。从人口结构看，杭州连续8年入选“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”，流入人口呈现年轻化、高学历、专业集中特征，人才净流入率和海归人才净流入率均居全国第一，为杭州经济持续高质量发展注入了不竭动力。
变化三：打造全国数字经济第一城。G20峰会发布了全球首个数字经济合作倡议，为全球经济复苏发展贡献了中国智慧，也为杭州经济注入了强大动力。高铁、网购、支付宝、共享单车“新四大发明”，杭州独占两个，而这两个都和数字经济息息相关。2018年，杭州数字经济核心产业增加值占GDP比重近1/4，成为全国数字经济发展的策源地和示范区。阿里巴巴、网易、海康威视等头部互联网企业，依托大数据和人工智能等新技术，正在改变每个人的生活方式。
变化四：彰显独特韵味世界名城形象。国际城市通常
是在全球或国际区域具有某一方面影响力的城市。比如，波士顿汇聚了全球顶级高校，米兰是全球时尚产业高地，鹿特丹是欧洲最重要的港口之一，迪拜是中东地区经济金融中心。2018年《杭州市城市国际化促进条例》正式施行，杭州成为全国最早以地方性法规形式来推进城市国际化的城市。近年来，杭州抓住“后峰会、前亚运”窗口期，对内实施拥江发展战略，加快向“钱塘江时代”转移，对外推进杭州都市区建设，全球价值链的区域化、服务化与知识化特征日益显著，具有独特东方魅力和全球重大影响力的世界名城形象加快彰显。
变化五：成为移动政府和智慧治理的典范。伴随信息通信技术在政府管理领域的运用，全球迈入了电子政务时代。杭州在全国率先提出打造移动办事之城，通过“服务型、数字化”平台，彻底打通了政务服务走近群众的“最后一公里”，既彰显了杭州互联网之都的城市魅力，也为浙江深化“最多跑一次”改革提供了可复制可推广的鲜活样板。杭州还是城市大脑的集大成者，“10秒找空房”“20秒景点入园”“30秒酒店入住”，通过建立一个高速运转的城市“CPU”，不断提升政府的服务效能，让决策更科学、让生活更美好。杭州也是全国首家互联网法院的发源地，为促进互联网和经济社会深度融合提供有力司法保障，向世界展现了推进网络空间治理法治化的中国智慧。
杭州当下面临着制造业增长收缩、互联网红利末期等周期困境，同时外部也有贸易格局竞争加剧等诸多挑战。作为中国转型升级和创新创业走在前列的地区，如何抓住后峰会前亚运的历史性机遇，打造世界名城，杭州亟需下好“三步棋”：以全球视角统筹城市发展的未来，向全球标准、国际标准看齐，谋划设定杭州城市大环境的配套及保障工程；聚焦国际名城的定位和发展，用长远眼光谋篇布局杭城的建设；发扬兼容并包、海纳百川的精神，大力营造厚才爱才、惜才养才的氛围，积极引导海内外高层次精英汇聚。
作者单位：浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心
浙江经济·2019年第19期