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如何理解和防范“中等收入陷阱”

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龙源期刊网http://www.qikan.com.cn如何理解和防范“中等收入陷阱”作者：金丹来源：《中国·东盟博览》2013年第05期文章编号：1673-0380（2013）05-0032-02世界银行《东亚经济发展报告（2006）》提出了“中等收入陷阱”，即很少有中等收入的经济体能够成功地跻身为高收入国家，这些国家往往陷入了经济增长的长期停滞期，既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。而按照世界银行的标准，2010年我国人均GDP达到4400美元，已经进入中等收入国家的行列。当一个国家的人均收入达到中等水平后，如果不能顺利实现经济发展方式的转变，就会导致经济增长动力不足，并最终出现经济停滞或者增长速度放慢。实践表明，在发展中国家经济增长过程中，的确存在“中等收入陷阱”问题。中国改革开放以来，国际国内学者分别从不同角度用不同理论，对中国经济的高速增长和经济前景，提出了担忧或者质疑。尽管每次都会形成一定影响，但从来没有如此广泛和强烈。从某种意义上说，“中等收入陷阱”并非专门针对中国经济提出的，但毫无疑问，其倾向性也是十分明显的。因此，对中国理论界来说，如何正确认识“中等收入陷阱”，如何突破“中等收入陷阱”，实现经济的可持续增长，是一个十分重要的议题。一、如何理解“中等收入陷阱”如果仅仅是从发展中国家经济发展的实践看，其核心观点是成立的。因为，尚且没有任何发展中国家成功地进入发达国家行列。但另一方面，新兴经济体（已经成功启动经济增长战略的发展中国家）尽管问题很多，却仍然充满发展的活力，这也同样是事实。尤其是其中的佼佼者---“金砖五国”已经是世界经济中不可忽视的经济力量。“„中等收入陷阱‟使各国难以从低收入国家成长为中等收入国家，对于它们向高收入攀升是难以达到与实现的。从历史上看，几乎没有哪个发展中国家实际驾驭了出现的复杂的技术、社会和政治挑战”。世界银行《东亚经济半年报》主要作者、世界银行东亚与太平洋地区高级经济学家米兰·布拉姆巴特说。“中等收入陷阱”表现为两个层次：其一是经济发展战略不能根据经济发展水平及时升级或者创新。用中国的实践来说，就是用同样的战略解决温饱问题、小康问题和富裕问题。如果如此，问题是显而易见的；其二是为增长而增长，不能推动技术、社会、民权和政治的综合进步。经济增长、收入提高了，国家整体上却没有进步，其矛盾、危机、冲突也是显而易见的。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn在国际货币基金组织（IMF）和世界银行2011年年会期间，世行行长佐利克当天在新闻发布会上回答新华社记者提问时指出，从中长期来看，中国需要通过结构性改革来避免落入“中等收入陷阱”，这对于中国将是一个挑战。中国“十二五”规划强调转变经济发展方式是一个明智选择，这将会为中国和全球经济平衡增长创造良好空间。在佐利克的概念里，中等收入陷阱对中国来说，就是“结构性改革”。那么，什么是结构性改革？世界银行行长佐利克2011年9月1日在英国《金融时报》撰文称，如果中国不进行根本的结构性改革，有可能陷入“中等收入陷阱”。佐利克认为，中国的关键问题是如何完成向市场经济的转变，包括重新定义政府的角色以及实现法治，发展私人部门、促进竞争，以及深化对土地、劳动力和金融市场的改革。“如果不进行根本的结构性调整……（中国的经济增长）很难在当前出口和投资主导的增长模式内实现，因此中国需要作出调整，提高国内需求、降低储蓄率和提升消费”。“短期而言，中国面临着食品涨价导致的通胀风险。长期来看，中国快速增长的驱动力在不断减弱：大部分资源已经从农业转移到工业；劳动力大军萎缩、人口老龄化、支持退休者的工作者在减少；劳动生产率上升速度在下降。另外还有其他挑战，包括严重的环境污染、贫富差距扩大、能源消耗量大和碳排放高、服务板块发展不足和过度依赖海外市场”。笔者认为，“中等收入陷阱”至少是在目前，仅仅是一个概念，是一个根据部分发展中国家经济社会发展实践总结出的一个概念。既没有形成严格的逻辑，也没有形成基本的体系。但它为我们思考当前中国的经济与改革实践，提供了一个视角。从这个视角研究中国的问题，对我们深化改革和避免失误能够有所帮助。二、中国是否会陷入“中等收入陷阱”我们认为，虽然中国存在“中等收入陷阱”所描述的诸多现象，但从本质上，并未进入所谓的“中等收入陷阱”。第一，中国的经济改革，从一开始就是全方位式的整体改革。尽管在顺序上有先有后，在安排上有主有次，但从视野上是十分开阔的。同时，无论是三个代表，和谐社会，或者是科学发展观，都从理论上、实践上和认识上规避了“中等收入陷阱”的出现。所以出现许多相似的现象，我们认为这是过程中存在的问题，而且是过程中能够得到解决的问题。实际上，所谓“中等收入陷阱”主要是个认识问题，一旦认识到这个问题，余下的就是能力问题了。你既可以将它看作“陷阱”，也可以把它看作必须突破的障碍。但它一定不是一个不可逾越的东西。第二，正像佐利克在文章中指出的那样，“中国的政策制定者非常清楚他们需要做„什么‟。他们的„十二五规划‟指明了方向。现在他们面临的挑战是„如何‟去做。中国国务院发展研究中
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn心、财政部和世界银行正在共同研究如何将„什么‟转化为„如何‟，将在今年晚些时候出一份报告。我们的研究起点是：中国2030年将成为一个高收入国家，同时中国将保护环境和自然资源，鼓励创造性和创新，在全球经济中承担一份责任。从某种意义上，佐利克也是“中等收入陷阱”概念的始作俑者，“我们的研究起点是：中国2030年将成为一个高收入国家，同时中国将保护环境和自然资源，鼓励创造性和创新，在全球经济中承担一份责任”，也坦言了他们的初衷。中国目前正在做或者未来将要做的事情，与“中等收入陷阱”并无内在关联。我们有必要认识研究所谓的“中等收入陷阱”这个课题，但并无十分必要在这个概念下研究中国的改革开放问题与科学发展问题。第三，尽管中国与其它发展中国家或者新兴经济体存在着许多类似的现象，但中国也同时存在着其它国家，包括发达国家在内，所不具备的优势。如果把全球产业链比作一条巨龙，那么，美国是“大龙头”，中国则是“大龙尾”。在“美国→日本（德）→韩国（四小龙）→中国（新兴国家）”的世界产业阶梯格局中，美国的“后路”已经被日本、韩国和中国“斩断”，“被迫”走在技术创新和金融创新的悬崖边上，甚至走向了虚拟经济。可以说，不这样做也无路可走。美国的技术创新创造了“硅谷奇迹”，也衍生了“硅谷泡沫”；金融创新创造了“华尔街奇迹”，也衍生了“华尔街泡沫”。可以这样说，即使美国成功地解决了金融危机，美国经济仍将游走在产业链顶端的狭小空间，仍然会被迫做更多冒险式创新。这是美国经济在全球产业链的生存空间决定的。而中国解决经济困难的标志并不是“世界工厂”的重新繁荣，而是成功启动向产业链上游延伸的行动，即成功地拓展中国经济在世界经济格局中的战略回旋空间。三、推进制度变革，突破“中等收入陷阱”虽然从整体上评价中国并未进入所谓的“中等收入陷阱”，但依然存在着掉入“中等收入陷阱”的风险。作为最大的发展中国家，我们对此仍然应该保持足够的警惕。笔者认为，应从以下几个方面进行突破。1.实现经济发展模式转型首先，需要调整经济结构，摆脱过分依赖外在因素，促进经济增长内生化。其次，积极推进产业转型升级，在重点提高金融、教育、医疗、电信等高附加值服务业比重的同时，增加制造业的技术含量和附加值，实现由中国制造到中国创造的华丽转身。

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