一般火灾事故调查报告

【篇一：火灾事故调查报告】

火灾事故调查报告

宁基花园d地块6号楼

火灾事故处理报告

一、事故概况

2014年7月30日上午11时30分左右，宁基花园d地块地库d-8轴—d-9轴/d-a轴—d-b轴局部地下车库防水卷材及保温挤塑板发生起火燃烧事故，导致6号楼16轴/18轴首层门厅处堆放的木方被引燃。发现该部位起火后，我项目部在第一时间立即组织现场人员赶到现场，并组织人员同时用灭火器及消防用水进行灭火。与此同时，我项目部相关人员在第一时间拨打了火警电话，并立即向公司及相关主管部门进行电话汇报。 经过项目部全体人员共同努力，当日上午11时40分左右，明火就已经基本得到控制。经事后调查，本次火灾事故未造成人员伤亡，过火面积约20m2左右，直接经济损失约2000元人民币。

二、事故原因分析

经我项目部调查，事故发生时6号住宅楼f轴—h轴/18轴—21轴（标高约+8.90m处）正进行模板工程拆模施工作业，现在已初步查明，木工班组工人刘卫建在进行拆模作业时，未严格遵守在施工现场不得抽烟的情况下抽烟，并且将带明火的烟头丢到地库d-8轴—d-9轴/d-a轴—d-b轴刚施工完成的防水卷材及挤塑板上，导致挤塑板被引燃，从而将6号住宅楼16轴/18轴首层门厅处堆放的木方被引燃发生火灾。

三、责任人处理及事故教训

我项目部在事故调查清楚的第一时间通知该楼座木工班组老板责令将造成事故的直接责任人刘卫建辞退，另外对该老板进行了相应的经济处罚。

尽管本次失火事故得到了及时扑救，且未造成人员伤亡，但也给我项目部乃至公司的安全管理又一次敲响警钟，认真牢记本次事故教训，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强施工现场安全管理，以杜绝类似事故的再次发生。

四、防范措施及现场整改情况

1、我项目部将再次加强组织作业人员进行安全教育和培训，提高其安全意识，增强安全操作技能，对特种作业人员必须严格进行持证上岗。

2、我项目部对各分部分项工程的施工情况加强监督管理，如发现事故隐患，将在监理的监督下，对相关责任方采取严厉措施，勒令其整改或停止作业，直至整改完成。

3、我项目部严格执行落实安全生产岗位责任制，采取强力手段加强日常安全生产的监督检查。

4、我公司和项目部将积极配合各部门对该事故的调查工作。

5、2014年7月30日上午12时30分左右, 也就是本次火灾发生后的第一时间，我项目部立即组织各分包单位进行全现场安全隐患大检查，施工现场安全隐患排查整改情况回复如下：

1)、d地块地库及施工现场物料堆放混乱，没有分开码放。

已经安排专人进行了清理，物料已经分类码放，码放整齐。

2)、施工现场裸露部分没有覆盖，没有防尘措施。

已经安排专人对现场裸露的场地用黑网进行覆盖，每天安排专人进行洒水。

3)、1号—6号楼外脚手架密目网、安全平网封挂不到面，外架体和作

业层不同步。

已经安排专业架子工对1—6号楼脚手架的密目网、安全平网进行了封挂。外架体已经搭设到位，符合要求。

4)、1—6号楼楼内临边防护、电梯洞口、楼梯防护、安全通道搭设不到位。

安排架子工对1—6号楼临边防护、电梯洞口、楼梯防护、安全通道进行整改和重新搭设、封堵，已经搭设到位。

5)、施工现场缺少消防设施和过期灭火器没有及时更换，施工现场没有消防水池及消防水桶。

已经安排专人砌筑三个消防水池，各楼安全通道作业层，配备两个灭火器，过期的灭火器已经更换。

6)、施工现场临时用电及电闸箱为非标闸箱，上楼电源线穿管不到位。 已安排现场专业电工对非标闸箱进行更换，上楼电源线已经穿管到位，电线已经用绝缘子固定。

7)、c楼物料提升机未备案验收、安全装置安装不到位，私自使用。 已要求施工队立即停工使用。

五、现场工人安全教育

钢筋班组、木工班组、混凝土班组、砌砖班组、架子工班组、水电班组（后附上岗前安全教育照片）：

1、在施工过程中，必须严格遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想要集中，坚守岗位，严禁酒后上班，不得在禁火的区域吸烟和动火。

2、施工时要严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业；对违章作业的指令有权予以拒绝施工，并有责任和义务制止他人违章作业。

3、按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽。在没有防护设施的高空，施工时必须系上安全带，严禁赤脚、穿拖鞋进入施工现场作业。

4、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和安全禁示牌等不得任意拆除和随意挪动。

5、如发现有人触电时应立即切断电源，用木棍排开电源，站在干木板或木凳上拉开触电者的干衣服，使其脱离电源。万一触电者因抽筋而紧握电线，可用干燥的木棍、胶把钳等工具切断电源或用干燥木板、干胶木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。

6、施工现场要按规定悬挂灭火器，工地一旦发生火灾，无论任何人发现火警都有义务迅速向当地消防部门报警，报警时要讲清楚起火原因、地点，并要派人在路口接应消防车。

7、发生火灾时，现场所有人员都要积极扑救火势，并保护好现场，积极配合火灾事故的调查工作。

天津京工建筑工程有限公司

宁基花园项目部

二0一四年八月六日

【篇二：9#楼火灾事故调查报告】

九龙公馆9#楼外墙脚手架火灾事故经过

致：东阳市建筑业管理局

一、火灾概况

2015年04月21日早上项目部管理人员安排（毛军、王淑清）对9#楼内、外墙镙栓进行气割作业，项目部安全员交代其作业时配带灭火器、接火斗、清水一桶并放置在作业现场。21日15：50分左右，东阳市九龙公馆9#楼工程外墙脚手架从25层东段中部开始起火,火势向西蔓延直至烧到西侧人货电梯一侧扑灭。

火灾发生时项目部立即组织人员到9#楼各层分工，共组织救火人数为89人，现场安全员卜红正在27层进行指挥，安全员王德龙在25层指挥，当时火势很猛且无法扑灭，为了防止人员伤亡所以暂时放弃救火等待消防队人员到来，所以抓紧组织各班组人员往楼下地下室撤离，至下午16：10分经对各班组及管理人员进行清点人数确认，均无人员伤亡。

此次火灾共烧毁外墙脚手架面积约为90%左右。火灾发生后项目部人员立即拨打119，消防队接到报警电话，立即组织消防车及消防人员赶赴火灾现场，于当日19：00左右大火被扑灭。使得此次火灾事故得以成功处置，并将财产损失降到最低。

二、事故原因分析

(一)起火原因

火灾救援后，项目部对火灾现场进行了初步勘察，并对相关人员进行调查，主要原因是由于机修工（毛军）在对9#楼27层外墙镙栓进行氧气切割时且看火人（王淑清）也离开,不慎将切下的钢筋头掉落至25层,后可能是广告布起火。

(二)火灾扩大的原因

1.火灾未能及时发现

由于外墙采用的是对穿镙栓，大部分已在施工时同步取出，现场未能取下的是被外墙砼卡住的个别镙栓，所以在切割时会随时调换施工作业面，再加之楼层作业人员较少，所以未能及时发现起火点火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。

2.火灾现场的建筑材料违反消防要求

从火灾现场来看，其外墙脚手架使用的安全网材料不是阻燃安全网，这种材料严重不能阻燃。

3.建筑结构施工阶段违反消防要求

未能按高层建筑安全消防要求设置d100mm消防管道及消防器材，现场采用的是d48钢管作为消防管道，水压不足导致无法灭火。

三、起火部位起火点的认定

经事后调查9#楼栋号长单共良、机修工毛军同志的证词材料，确定起火点为25层中部，火势从东向西一侧结束。

四、起火原因调查

围绕起火部位和起火点，我们对可能的五种起火原因(纵火、烟

头起火、自燃、电线短路起火、电焊或气割起火)进行了认真的调查。

1.排除纵火

经查，火灾时在起火部位附近有工作人员正在施工，并有相关施工人员作证明，无有意纵火迹象，可排除纵火。

2.排除烟头起火

经查，项目部火灾前一日刚开完安全会议，均明确要求工人不准在施工区内吸烟，调查中没发现有人在工作区内吸烟。在场人虽均证实，火灾发生前未闻到焦味及见到烟等异常情况，从火灾发生的过程看，起火较突然，不存在烟燃起火特征。据此，可排除烟头引起火灾的可能。

3.排除自燃起火

经查实，现场基本无自燃物品，不具备自燃的条件，可排除自燃起火。

4.电器短路引起火灾的调查分析

经查，起火部位可以认定火灾事故起火点是25层中部，经现场勘察，起火点处无机械设备，也未见有电缆、电线烧毁痕迹。可排除电器短路引发火灾。

5、电焊或气割起火

经查，现场未使用电焊设备。但有人在外墙进行过氧气切割镙栓，看火人也不在现场。事后经证实是由机修工毛军在27层进行切割作业，由于看火人不在现场，切割下来的镙栓头掉至25层脚手片或是

安全网也可能是广告布上引起的火灾。

五、火因分析意见

综上所述，经大量的调查分析，我们排除了纵火、遗留烟头起火、自燃引起这次火灾、电器短路引起火灾的可能，最终确定为氧气切割引起的火灾。

六、事故责任及处理意见

一)事故认定：

1.此次事故系机修工（毛军）使用氧气切割外墙镙栓掉至25层，施工现场看火人（王淑清）不在仍然进行切割作业，存在严重违章操作，切割掉落的镙栓头未及时寻找。

2．外墙脚手架未按规范要求使用阻燃安全网，脚手架竹笆未按规范要求设置，致使大火蔓延。

3．未按高层建筑消防要求设置消防水管及相关器材，导致起火后水压不足无法灭火。

二)处理意见：

1.对现场作业人员（毛军、王淑清）同志给予每人5000元经济处罚，责成其进行书面检讨。

2.虽本次火灾不是外墙脚手架班组的直接原因，但也存在连带责任，必需承担一定的责任及经济损失，具体由总承包人与架子班负责人进行协商承担。

3.对现场所有高层建筑，按高层建筑施工防火要求设置d100的

消防管及配套的机电设备，并配备足够的消防器材，做好消防演练。

七、事故反思

本次火灾事故的发生，给我单位及东阳建筑带来了严重的形象、经济损失，也为建设、监理单位造成了负面影响，项目部安全员监管不到位，操作人员违章作业，现场消防设施不到位，安全材料不合格等，都是项目部日后加强教育实体整改的重点。经过本次火灾事故后项目部全面进行安全隐患排查工作，否则不得进行后续施工。在日后的施工中加强安全管理，做好安全交底、安全教育、消防演练工作。

施工单位（签章）： 监理单位（签章）：

建设单位（签章）：

浙江腾威建设有限公司

二○一五年五月八日

【篇三：河南平顶山5.25特大火灾事故调查报告】

河南平顶山“5?25”特别重大火灾事故

调查报告

2015年5月25日19时30分许，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、6人受伤，过火面积745.8平方米，直接经济损失2064.5万元。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理立即作出重要指示批示，要求全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工作，并查明事故原因，依法追究事故责任，全面排查各方面的安全隐患，坚决避免类似事故再次发生。张高丽、马凯副总理，杨晶、郭声琨、王勇国务委员也都作出重要批示。公安部、安全监管总局等立即派出工作组赶赴现场，传达贯彻落实党中央和国务院领导同志重要指示批示精神，指导地方做好事故救援和善后处理等工作。

依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，经国务院批准，5月27日，成立由安全监管总局副局长孙华山任组长，安全监管总局、公安部、监察部、民政部、全国总工会、河南省人民政府有关负责同志等参加的国务院河南平顶山“5?25”特别重大火灾事故调查组（以下简称事故调查组）开展事故调查工作，并邀请最高人民检察院派员参加。事故调查组聘请公安部火灾事故调查专家组、公安部天津消防研究所、公安部沈阳消防研究所和中国安全生产科学研究院等单位的8位专家参与调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、实验测试、检测鉴定和专家分析论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故单位情况。

平大道，法定代表人范花枝（鲁山县人，女，50岁）。该老年公寓注册资金50万元，为民办养老机构（组织机构代码：06000763-4）。事故发生前有常住老人130人左右、工作人员25人（管理人员7人、护工14人、其他人员4人）。火灾发生时，不能自理区共住有52名老人、4名护工。

2.资质情况。康乐园老年公寓于2010年12月14日取得平顶山市民政局核发的《社会福利机构设置批准证书》（福机证字第4104230002号），有效期限至2013年12月14日。业务范围主业为养老、托老，兼业为康复、医疗。

2012年11月20日取得鲁山县民政局核发的《民办非企业单位登记证书》（鲁民证字第07001号）。

2014年1月1日取得鲁山县民政局核发的《养老机构设立许可证》（证书编号134********），有效期限至2019年3月1日。服务范围为老年人生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等。

（二）主要建筑情况。

1.公寓整体布局。康乐园老年公寓占地面积40亩，建筑物总面积2272平方米，设有不能自理区1个（东西向单排建筑），半自理区1个、自理区2个（南北向建筑），另有办公室、厨房、餐厅等附属设施。不能自理区建筑为聚苯乙烯夹芯彩钢板房，其他区域建筑均为砖墙、夹芯彩钢板屋顶。所有建筑均为单层。

2.起火建筑。起火建筑长56.5米、宽13.2米，建筑面积745.8平方米，2013年2月建设，当年7月份安排不能自理老人入住。

（1）建筑内功能分区。建筑内设有1.9米宽东西向走廊和3.6米宽南北向走廊将建筑内部分为四个区域。共有13间各自相对隔离的房间，其中8间分女部（西侧4间）、男部（东侧4间），其余为3间库房、1间监控室、1间更衣间。

起火建筑设有4个安全出口，其中东西向走廊两端各设一个，南北向走廊两端各设一个，均可直通室外。

（3）电路敷设。起火建筑内共设4个回路。主线由东至西沿东西向走廊的吊顶上方敷设，分南、北区各2个回路，分别供照明、插座、排气扇、冷暖风机和电视机插座。每个房间内均设有照明和电源插座。照明主线线径6.0平方毫米，下灯线线径4.0平方毫米，开关线线径2.5平方毫米，均为铜芯线。

建筑南北外墙各敷设一条4股线径10.0平方毫米的铝芯电线用作空调专用线。

（4）建设施工。起火建筑由鲁山县通达卷闸门彩钢瓦门店个体老板冯春杰承包施工，并提供夹芯彩钢板材料。经调查，冯春杰及鲁山县通达卷闸门彩钢瓦门店均未取得任何相关工程施工资质。

二、事故发生经过及应急救援情况

（一）事故发生经过。

5月25日19时30分许，康乐园老年公寓不能自理区女护工赵红霞、龚改新在起火建筑西门口外聊天，突然听到西北角屋内传出异常声响，两人迅速进屋，发现建筑内西墙处的立式空调以上墙面及顶棚区域已经着火燃烧。赵红霞立即大声呼喊救火并进入房间拉起西墙侧轮椅上的两位老人往室外跑，再次返回救人时，火势已大，自己被烧伤，龚改新向外呼喊求助。由于大火燃烧迅猛，并产生大量有毒有害烟雾，老人不能自主行动，无法快速自救，导致重大人员伤亡、不能自理区全部烧毁。

（二）单位组织初起火灾扑救和疏散人员情况。

不能自理区男护工石胜利、常玉卿，马金德（范花枝的丈夫），消防主管孔繁阳和半自理区女护工石莉等听到呼喊求救后，先后到场施救，从起火建筑内救出13名老人，范花枝组织其他区域人员疏散。在此期间，范花枝、孔繁阳发现起火后先后拨打119电话报警。

（三）消防队接警出动、灭火救援及搜救情况。

19时34分04秒，鲁山县消防大队接到报警后，迅速调集大队5辆消防车、20名官兵赶赴现场，19时45分消防车到达现场，起火建筑已处于猛烈燃烧状态，并发生部分坍塌。消防大队指挥员及时通知辖区两个企业专职消防队2辆水罐消防车、14名队员到达火灾现场协助救援。现场成立4个灭火组压制火势、控制蔓延、掩护救人，2个搜救组搜救被困人员。20时10分现场火势得到控制，同时指挥员向平顶山市消防支队指挥中心报告火灾情况。20时20分明火被扑灭。截至5月26日6时10分，指挥部先后组织7次对现场细致搜救，在确认搜救到人数与有关部门提供现场被困人数相吻合的情况下，结束现场救援。

（四）当地政府应急处置情况。

火灾发生后，鲁山县委、县政府立即启动应急响应，组织公安、消防、民政、安全监管、医疗卫生等部门人员全力展开灭火、搜救、善后及维稳工作。医疗卫生部门共调派27辆救护车、14个医疗单位，出动医务人员81人次。

河南省及平顶山市政府接到火灾事故报告后，立即启动应急预案。省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻接到报告后，立即作出批示。省长谢伏瞻，副省长李亚、张维宁，平顶山市委、市政府主要负责同志等带领省、市有关部门负责同志赶赴事故现场，成立现场指挥部，组织开展应急救援和伤员救治工作。

（五）医疗救治和善后处理情况。

地方党委、政府认真稳妥做好医疗救治、事故伤亡人员家属接待及安抚、遇难者身份确认和赔偿等工作。按照医疗救治、善后安抚两个“一对一”的要求，对遇难者家属、受伤人员及其家属分步骤进行心理疏导，全力开展善后工作，保持社会稳定。

三、事故原因和性质

（一）直接原因。

老年公寓不能自理区西北角房间西墙及其对应吊顶内，给电视机供电的电器线路接触不良发热，高温引燃周围的电线绝缘层、聚苯乙烯泡沫、吊顶木龙骨等易燃可燃材料，造成火灾。

造成火势迅速蔓延和重大人员伤亡的主要原因是建筑物大量使用聚苯乙烯夹芯彩钢板（聚苯乙烯夹芯材料燃烧的滴落物具有引燃性），且吊顶空间整体贯通，加剧火势迅速蔓延并猛烈燃烧，导致整体建筑短时间内垮塌损毁；不能自理区老人无自主活动能力，无法及时自救造成重大人员伤亡。

（二）间接原因。

1.康乐园老年公寓违规建设运营，管理不规范，安全隐患长期存在。

（1）违法违规建设、运营。康乐园老年公寓发生火灾建筑没有经过规划、立项、设计、审批、验收，使用无资质施工队；违规使用聚苯乙烯夹芯彩钢板、不合格电器电线；未按照国家强制性行业标准《老年人建筑设计规范》（jgj122-99）要求在床头设置呼叫对讲系统，不能自理区配置护工不足。

（2）日常管理不规范，消防安全防范意识淡薄。康乐园老年公寓日常管理不规范，没有建立相应的消防安全组织和消防制度，没有制定消防应急预案，没有组织员工进行应急演练和消防安全培训教育；员工对消防法律法规不熟悉、不掌握，消防安全知识匮乏。

2.地方民政部门违规审批许可，行业监管不到位。

（1）鲁山县民政局日常监管不到位，违规审批许可。一是日常安全监管不到位。鲁山县民政局每半年对康乐园老年公寓检查一次，从未发现其使用违规彩钢板扩建经营、安全组织管理缺失等问题。二是违规审批许可。2010年11月，鲁山县民政局在康乐园老年公寓未提供建设、消防、卫生防疫等部门的验收报告和审查意见书原件的情况下，不严格履行审批程序，违规通过了康乐园老年公寓审查，并将该审查材料报送平顶山市民政局。2013年12月，鲁山县民政局未按照相关审批程序和安全排查规定，违规给康乐园老年公寓换发了许可证。

（2）平顶山市民政局违规批准康乐园老年公寓设置，贯彻落实法规政策不到位。一是违规批准康乐园老年公寓设置。2010年12月，未按照审批程序审查康乐园老年公寓证照原件，违规向其颁发批准证书。二是安全监管工作指导督促不到位。2013年以来组织开展的多次社会福利机构及养老机构安全检查中，重部署通知，轻检查落实，指导督促不到位，没有发现康乐园老年公寓存在的安全隐患并督促其整改。

（3）河南省民政厅督促落实法规政策不到位，指导下级安全管理工作不到位。河南省民政厅对平顶山市、鲁山县民政部门长期存在的贯彻落实法规政策不到位、违规批准康乐园老年公寓设置等问题疏于监管。《河南省社会办养老机构管理暂行办法》（豫民文〔2012〕1号）废止后，未及时出台养老机构护工人员比例要求，未及时落实《民政部关于贯彻落实养老机构设立许可办法和养老机构管理办法的通知》（民函〔2013〕222号）提出的“各地要在养老机构人员配比等方面提出细化、量化和具体可行的要求”。《河南省养老机构设立许可管理办法》（豫民〔2013〕7号）施行后，没有及时有效组织指导下级开展养老机构设立许可工作。

3.地方公安消防部门落实消防法规政策不到位，消防监管不力。

（1）鲁山县公安局董周派出所落实消防法规政策不到位，消防日常监管不力。没有认真贯彻执行消防安全重点单位界定标准要求，未准确上报康乐园老年公寓相关信息，导致鲁山县公安消防大队将应定为二级消防安全重点单位管理的康乐园老年公寓错定为三级管理。没有认真履行消防日常监管职责，没有扎实开展针对养老院的消防安全专项整治活动，未能及时发现和纠正康乐园老年公寓违规彩钢板建筑物的消防安全隐患。

（2）鲁山县公安消防大队执行消防法规政策不严格，日常监管有漏洞。一是未严格执行《平顶山市消防安全重点单位界定标准》，错将二级消防安全重点管理单位康乐园老年公寓列为三级管理；对鲁山县公安局董周派出所日常消防监督检查、培训指导不到位。二是对康乐园老年公寓消防监督检查缺失。自康乐园老年公寓注册以来，鲁山县公安消防大队从未对其进行过检查，对康乐园老年公寓的有关信息掌握不准，底数不清。三是消防安全专项治理行动不扎实，没有及时排查出康乐园老年公寓存在的重大消防安全隐患。

（3）鲁山县公安局对鲁山县公安消防大队和董周派出所消防安全工作指导督促不到位。一是对辖区内针对养老院开展的消防安全专项治理工作督导不力，流于形式。二是对鲁山县公安消防大队错误划定康乐园老年公寓的消防安全重点单位等级未能及时发现。三是对董周派出所消防安全监管工作疏于指导督促。

（4）平顶山市公安消防支队指导下级开展工作、督促工作落实不到位。一是未能及时发现并予以纠正鲁山县公安消防大队对康乐园老年公寓监管缺失以及错误划定康乐园老年公寓的消防安全重点单位等级的问题。二是消防监管工作重部署、轻落实。平顶山市消防安全重点单位界定工作，虽下发了《平顶山市消防安全重点单位界定标准》，但对如何申报、怎样界定消防安全重点单位等级以及消防安全重点单位界定登记工作中，没有明确市公安消防支队与派出所、县公安消防大队之间如何无缝对接等要求。2013年以来多次开展的养老院消防安全专项整治活动目标不具体、检查不彻底。

（5）平顶山市公安局开展消防安全专项行动不力，指导检查消防工作不实。一是对鲁山县公安局开展的针对养老院火灾隐患排查治理工作，指导督促不得力。二是对消防安全重点单位界定工作指导不力。三是对鲁山县公安局及其消防大队开展的消防安全监管工作疏于监督检查。

（6）河南省公安消防总队对下级落实有关消防安全法律法规督促落实不到位。对平顶山市公安消防支队的消防监管工作指导不力，落实公安部《关于进一步加强彩钢板建筑消防安全监督管理的通知》（公消〔2012〕303号）、“九九”消防平安行动、重大火灾隐患专项整治、清剿火患战役等消防专项检查工作督促落实不到位。

4.地方国土、规划、建设部门执法监督工作不力，履行职责不到位。

（1）鲁山县国土资源局监督执法不彻底。琴台国土资源所为鲁山县国土资源局垂直管理机构，2013年，琴台国土资源所巡查发现康乐园老年公寓未经批准违法占用耕地1066平方米用于建设彩钢