当前位置：首页> 正在进行安全检测...

正在进行安全检测...

时间：2023-11-12 15:57:02 下载该word文档

《保障农民工工资支付条例》按时足额支付农民工工资十大法定制度

为了根除我国建筑业拖欠农民工工资难题，国务院根据多年来治理拖欠农民工工资的经验颁发了《保障农民工工资支付条例》，该条例规定了保障农民工工资按时足额支付的多项制度。本文依据条例梳理出十项制度与关心条例实施的人士进行讨论。
为全面治理拖欠农民工工资问题，国务院办公厅早在2016年1月17日发布了《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号），该通知要求全面规范企业工资支付行为、健全工资支付监控和保障制度、推进企业工资支付诚信体系建设、改进建设领域工程款支付管理和用工方式的要求。2019年12月30日国务院颁布了《保障农民工工资支付条例》（下称“《支付条例》”），《支付条例》以行政法规的形式确立了劳动用工实名管理制度、人工费用的专户制度、人工费用的分账管理制度、现场维权公示制度、工资支付监控预警制度、工资支付代发代偿制度、工程款支付担保制度、治理拖欠联合惩戒制度、地方政府预防拖欠目标责任制度等多项制度。这些制度将对建设单位、工程总包单位、分包单位签署及履行总分包合同产生巨大影响。
一、劳动用工实名管理制度
劳动用工实名制是指企业以被招聘人员的真实身份信息对其进行管理，以方便政府对被招聘人员的从业、培训、技能和权益保障进
行监管。准确认定劳动者的身份是规范工资支付的前提，因为要保证工资直接发放到劳动者手中，就必须搞清楚劳动者的个人信息，包括基本信息（身份、文化程度、工种、技能等级和基本安全培训等）和从业信息（工作岗位、劳动合同签订、考勤、工资支付和从业记录等）等。
为了规范工程建设领域劳动用工管理，国办发〔2016〕1号文要求“在工程建设领域，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，逐步实现信息化实名制管理”。《支付条例》第二十八条更进一步的规定“未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，不得进入项目现场施工”。这些法规和政策对规范施工单位规范使用农民工、加强对农民工管理以及保障农民工工资按时足额发放起到保障作用。否则，若施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理，根据《支付条例》第五十五条的规定，人力资源社会保障行政部门或相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。
二、人工费分账管理制度
所谓人工费分账管理制度是指建设单位和施工单位依据工程承包合同将工程款中的人工费（劳务费）分解，而将被分解出的这部分

阅读全文