2020关于大学生的政策最新规定

十三五期间我国义务教育仍然为9年

袁贵仁表示，中国教育发展总体水平已进入世界中上行列。这个判断的主要依据是以下几项关键数据：第一，学前教育毛入学率为75%，达到世界中上收入国家平均水平。第二，小学净入学率99.9%，初中毛入学率为104%。中国九年义务教育普及率超过世界高收入国家的平均水平。第三，高中阶段毛入学率为87%，高等教育毛入学率为40%，这两项都高于世界中上收入国家的平均水平。

义务教育是一个国家的基本教育制度安排，一个国家不可能同时存在几个义务教育的模式。“我们不延长九年义务教育，把重点放在把义务教育办得更好。在“十三五”期间我们义务教育仍然是九年，但是我们的普及是大大延伸了。”

对高中全部实行免费表示支持和赞同

袁贵仁说，有些地方根据自己的实际情况，对高中全部实行免费，甚至对学前一年也实行免费。“作为教育主管部门，我们表示非常支持也非常赞同。而且大家可能还注意到，宣布高中和学前免费的还主要是欠发达地区，为什么?我想这些省委省政府的领导们是有战略眼光的，不仅要满足学生上学的需要，更是要通过对这些学生免除学费，使他们家庭脱贫，使他们学生为一生的成长打下一个基础。所以，免费是民生一个重要的内容，也是我们在全面建成小康社会之际全面脱贫的重大举措，所以借此机会，我向有关地方的省委省政府部门的这个决策表示由衷的敬佩。学前和高中不是义务教育，但是我们都在延伸普及的年限和范围。”

择校热意味着义务教育的资源配置不均衡

袁贵仁说表示，均衡就意味着教育资源、师资配备、教育水平应当基本差不多，在这里要实现学前教育均衡和高端学段均衡将是一个难题。为什么义务教育普及以后现在还有择校热，还要划片?那就意味着义务教育的资源配置还不均衡。“可以想见，如果我们现在把学前教育和高中教育都纳入义务教育，均衡的配置就是很大的难题。”

办好农村教育关键在教师

袁贵仁表示，自己过去曾经在农村学校当过老师，既当过公办老师，也当过民办老师。“中国农村教育是我们的短板，办好农村教育，关键在教师。这么多年来，国家采取了一系列扶持政策，比如免费师范生教育，比如特岗计划，比如国培计划等等，这些都在不断提高着农村教师队伍建设水平和农村教育的水平。”

“我对乡村教师充满了感情，我对他们的一些艰苦的环境、比较欠缺的条件，我深有感受，我愿意为中国的农村教育，特别是中国的农村教师，尽最大的努力，把这项工作做得更好。我们相信，经过一段时间，经过我们的共同努力，我们会把乡村教师队伍建好，会把农村教育办好。”他说。

BBC关于中国教育的纪录片引发深思

在回答记者提出的关于BBC拍摄的关于中国教育的纪录片的时候，袁贵仁表示2009年和2013年，中国上海学生参加OECD组织的PISA测试，两次均获世界第一名，这件事情引起了世界许多国家对中国基础教育的关注，对中国教育的兴趣，特别是中国是怎么组织教学使他们取得这样的成绩，也由此引发了关于中外教育模式对比的讨论。

“BBC这个片子拍的内容如何暂且不论，但是它确实引发了人们的深思。”他说，“我们应当立足中国大地，弘扬我们的优秀文化传统，同时我们应当虚心学习借鉴各国有益的、成功的教育做法和经验，由此把中国的教育办得更好，由此也对世界教育作出中国的贡献。”

中国高校的转型是教育供给侧改革

袁贵仁表示，中国高校的转型发展，实质上是中国高等教育供给侧结构性改革。中国的高等教育结构不合理，表现在培养理论型、学术型人才的学校比较多，培养技术、技能型人才的学校比较少。

从培养理论型人才转到培养技术、技能型人太，来适应当前经济转型的需要，来适应我们地方经济社会发展的需要，这就是转型的目的。转型的关键是调整专业设置，因为设置专业，可能有的学校专业贵的设的少，要花钱，包括工科、理科，相对文科成本就比较低，这个结构就是和国家的经济结构、产业结构不尽匹配，所以转型的首要内容就是要调整专业设置。

他说，转型的真正核心是人才培养模式，应用型人才和学术型人才是有所不同的，“通俗一点，科学家和工程师有共性还有个性”。推进的办法就是试点推动，典型示范。

高考一张卷有安全风险现在说还为时尚早

在发布会上，有记者表示，“代表委员们呼吁的全国高考一张卷，您认为这个可以有吗?如果可以有，距离我们有多远?”

袁贵仁表示，新中国成立之后，曾经有过一段时间全国一张试卷的情况，但是这个情况从十几年前进行了改变。分省命题，也为了防止全国一张卷子安全风险，“这个大家都知道，一张卷子一旦被泄密之后，那整个考试，每年上千万的考生得重考，这个风险压力是很大的。”

“将来会不会过渡到一个命题中心，使用一份卷子?我认为这个将来要由实践来提供答案。也可能将来26个省选择国家命题中心的，也可能选择另外一个省的命题中心的，所以我想这个事情我现在说还为时过早，这个问题我今天不能给你一个确切的答案，我只能告诉你一个现在的状况和我们准备采取的办法，就是要经过深入的调查、研究、比较，最后拿出一个更加适合我们促进公平、科学选材的考试命题办法。”他说。

教育部门将下更大功夫关爱留守儿童

谈到留守儿童留守，袁贵仁表示，留守儿童是我们国家在城镇化过程中出现的一个新群体，因为农民工进城，他们子女的就学就是两个渠道，一个是随同父母进城，被称作随迁子女;一部分留在家乡，叫做留守儿童。“我们的了解，2.4亿左右农民工，有6000万留守儿童，我说的都是大数、约数，不是准确的。其中义务教育阶段就有2400多万，这是个很大的群体，他们由于远离父母，亲情缺失，监护不周，出现了一些新问题，甚至出现了一些被伤害的令人痛心的事件，因此引起了各地各部门和社会各界的关注。”

“为留守儿童织密织牢一张关爱网、保护网，使他们能够和所有的孩子一样安全健康地成长。刚才说教育部门能做什么，我想，教育部门至少在这几个方面可以下更大的功夫。”

校园恶意欺凌者要受到法律惩治

袁贵仁说，安全是一件头等要紧的大事，安全没有，教育无从谈起，成长成才也无从谈起。学生的安全问题，有些来自于校外，也有一些来自于校内，“我们刚才讲的校园欺凌主要是同学之间蓄意、恶意地形成的一些欺凌事件。对这件事情，因为它关系到我们这些幼小学生的安全、健康，所以大家非常关注。”

“要加强依法惩治。我们要建立健全校规校纪，国有国法，党有党规，校有校纪。同时，我们还要通过修法、释法，让这些恶意的造成重大伤害的欺凌者，受到纪律、法规、法律的惩治，担负起他们应当担负的责任。”

高校毕业生就业创业工作压力较大

袁贵仁表示，就业是民生之本，“党中央、国务院对就业工作一直非常重视，的工作报告每年不仅讲就业，而且一定要讲人数，讲到百万，比如说去年1300万，而且特别重视大学生的就业和创业工作。每年国务院都会召开专门会议，每年都会印发专门文件，进行精心部署。应当说，在各部门、各地方、各高校的共同努力下，大学生就业创业总体态势良好，初次就业率连续13年保持在70%以上，创业人数逐年增加，明显增长。”

“正像刚才记者所说的，今年全国大学毕业生765万，这个数比较好记，比去年增加了16万，我们一方面面对着人数增加，一方面面对着经济下行。因此，高校毕业生就业创业工作压力较大。”

继续简政放权形成新创业浪潮

继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项，再次修订投资项目核准目录，大幅缩减核准范围。着力改革商事制度，新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成新的创业热潮。经济增速放缓，新增就业不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。

推进机制，为创业提供便利

地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。加强事中事后监管，健全为企业和社会服务一张网，推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

推动大众创业、万众创新

着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。

我国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。

政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。

大力发展众创空间

企业是技术创新的主体。要落实和完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业扶持等普惠性政策，鼓励企业增加创新投入。支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设，推进企业主导的产学研协同创新。大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。

推出创业引领计划

加强就业和社会保障。完善就业促进政策，推出创业引领计划，高校毕业生就业稳中有升。

制定“互联网+”计划

新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。

支持新兴产业创业

着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。

统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。