交流发言：在建设村级活动阵地服务群众推进会上的发言

今年以来，我们围绕“三清理三规范”主线，以“四个第一”为统揽，深入落实“抓规范、抓精细、抓提升”要求，全面夯实农村党建基础，有效发挥了村级党组织追赶超越的主体作用。

一、聚焦夯实基层党建第一责任，提高站位、明晰思路，在一言一行见担当上下功夫。一是高点站位抓谋划。201X年12月，县委出台《关于进一步加强基层组织建设的意见》，提出“12345”党建工作思路，其中“5”就是开展典型示范创建、党员教育提升、基层组织标准化建设、贴心为民服务、党建成果展示“五项活动”，推进基层组织标准化建设。同时，坚持抓点带面，按照“硬件建设让人眼前一亮、软件服务让人感到贴心”的要求，在全县创建党建示范点56个，总结不同领域创建经验，印发了《XX县基层组织建设工作手册》，初步建立了村级组织建设的标准体系。二是严督实导促落实。年初出台了《关于建立党员领导干部包抓党建点的通知》，全体县级党员领导干部每人建立1-2个村级党建联系点，定期不定期检查指导；4月县委又成立7个党建工作专项督导组，每组负责巡回督导1-2个镇办；同时组织部领导班子成员分片包抓，现场检查指导，构建了县级干部随机督导、县委督导组专职督导、组织部班子分片督导的三级督导网络。实行周督查、周汇总，月小结、月通报，季考核、季点评，督导结果以督办单形式反馈被督导单位限期整改，结果纳入年度目标责任制考核，构建了预警机制，传导了工作压力。三是“三项机制”作保障。坚持将村级组织建设作为运用“三项机制”的重点领域，今年先后将工作实绩突出的张XX、赵X等5名镇办包抓干部、“第一书记”予以提拔或调整到重要岗位，对推进村级组织建设不力的时任XX镇党委书记予以免职，形成了能者上、庸者下的鲜明导向。

二、聚焦打造党在农村第一阵地，建强中心、延伸体系，在一招一式强基础上下功夫。市委组织部“三清理、三规范”《通知》下发后，我们对照新要求，拔高工作标准，县财政再投资近500万元，全力打造“五个阵地”。一是建“民主议事”阵地。在村级阵地统一设置“三务”公开栏，建立了民事调解室、党员活动室、村民议事室等，定期督促落实“三会一课”、村民代表大会、“一事一议”“四议两公开”等制度，充分调动村民参与村级事务的积极性和主动性。二是建“教育培训”阵地。创新打造“实训平台”，先后建成黄埔村文化自信教育基地、金龙村一线实践基地等5个党员干部教育基地；精心打造智慧党建平台，建成集党员管理监督、在线学习交流、掌上办公等功能于一体的“智慧党建平台”，利用两大平台培训村党员干部1583人（次）。三是建“便民服务”阵地。在全县建立村级便民服务室75个，依托村级阵地，开设“便民服务”窗口，推行集中开放式办公、“一站式”服务，方便群众生产、生活。四是建“文化娱乐”阵地。全县硬化文化广场13864平方米，配备投影仪66台，远教大屏已建成2个、筹备在建6个，组建舞蹈队、锣鼓队78个，丰富了党员群众业余文化生活。五是建“综合服务”阵地。协调相关单位，分别将卫生室、村淘、超市、敬老院、警务室统一集中设置在村级阵地周围，努力为群众提供贴心服务。

三、聚焦补足工作短板第一方向，对标整改，软硬兼修，在一板一眼抓提升上下功夫。将省市督查反馈和自查发现问题整改工作作为重中之重，深入排查，全力整改。一是提高标准。县委组织部从硬件设施、软件资料、环境卫生等方面重新明确标准；各镇办党（工）委采取班子成员包片、机关干部包村的方式抓推进；各支部立足自身实际，对照问题，举一反三，全力整改落实。目前，全县村级阵地“三清理三规范”存在的4大类24条问题已全面整改到位。二是加大投入。先后筹集资金1268万元，高标准新建余村、丁刘村，绿华村级阵地3个，更新远教设备86套，在190个村整村推进环境卫生集中整治。三是整建组织。集中对全县14个软弱涣散村级党组织进行专项整顿，着力夯实基层基础，安排骨干党员每人帮扶一户贫困户，提升村党组织服务功能。提早开展换届摸底，制定下发了《关于做好村级换届筹备工作的通知》，集中对现任村班子运行状况进行摸排，建立了1309人的村级后备人才库，实行动态管理，引导村级后备人才参与村上工作，进行实践锻炼，为换届配强班子奠定基础。

四、聚焦发挥村级组织第一力量，突出创新，筑牢堡垒，在一心一意促发展上下功夫。按照“一条主线统揽、五项基础发力”的思路，紧紧围绕县委提出的“贴心服务”主线，全力提升基层党支部战斗堡垒作用。一是创新“三级管理”，凝聚组织力量。总结推广普集街道令新村“党支部-党小组-党员中心户-党员”三级网络管理体系的好做法，把全体党员吸纳到党组织的活动中来，拓展了普通党员参与党建工作的渠道。二是推行无职党员设岗定责，搭建工作舞台。总结推广聂村的好做法，统一在农村党员家门前悬挂“中国共产党党员家庭户”标识牌，设立党员治安巡逻岗、环境卫生岗、矛盾纠纷调解岗等公益岗位，由党员根据个人特长认领，亮明身份服务，把党员植根于群众之中，发挥引领作用。三是狠抓“三会一课”，严格组织生活。以规范“三会一课”制度为基础，按月确定“党员活动日”主题，全面推行“党员积分制”，采取“6+X”模式，统一为各支部配发了“三会一课”记录本，提供了填写样板，严格规范实施，确保党内各项组织生活正常开展。四是规范档案管理，解决突出问题。针对在清理规范中发现的农村党员档案管理混乱、资料不齐、碎片化严重的现象，从6月初开始集中开展“农村党员、干部档案规范化管理”活动，以县委组织部档案室为蓝本，在镇办高标准建成档案室12个，整理入柜党员、村干部档案4855卷，清理“无头”档案10364卷，补充完善资料7664份，实现了党员、村干部档案管理系统化、信息化，为加强农村党员和村干部教育管理奠定了基础。五是聚焦产业发展，强化党建引领。充分发挥支部引领作用，紧扣脱贫攻坚，探索建立了“支部+集体经济组织（协会、企业、基地）+贫困户”等扶贫模式，增加了群众收入，实现党建与中心工作融合。

下一步，我们将以这次现场会为契机，进一步深化抓规范、抓精细、抓提升，不断强化细节管理、过程管理和效能管理，以传导压力激发工作动力，以深化创新引领追赶超越，全面提升党建科学化水平，为建设富强人文健康新XX贡献XX力量。